本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，以下簡稱《條例》）和《天津市政府信息公開規定》（2008年市人民政府令第3號，以下簡稱《規定》）編制。本年度報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，重點領域政府信息公開情況，收費及減免情況，行政複議、行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項，政府信息公開情況統計表，附註十部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
一、概述
2018年，在市委市政府、自然資源部的正確領導和市政府辦公廳政務公開處的悉心指導下，我局政府信息公開工作緊緊圍繞建設服務型政府和提升服務效能的工作目標，認真貫徹落實《條例》《規定》要求，加強政府信息主動公開和重點領域政府信息公開工作，認真做好政府信息依申請公開工作，努力提升全系統政府信息公開工作水平，助力經濟社會發展大局和規劃自然資源中心工作。
（一）加強制度建設，規範推進政務公開工作
我局把規範制度建設作為推進政務公開工作的重要抓手，不斷完善制度和規範體系。根據工作需要和人員變動情況，印發《關於調整局政務公開領導小組及辦公室成員的通知》，成立以局主要負責同志為組長的領導小組，加強政務公開工作組織領導。進一步健全工作機構，理順工作職責，明確辦公室負責政務公開日常工作，並配備多名工作人員。健全公開制度，將決策、執行、管理、服務、結果“五公開”要求落實到公文和會議辦理程式，將政策解讀要求落實到公文辦理程式，進一步完善政務公開機制，加大公開力度。研究起草政府信息公開工作規範，細化政府信息公開辦理流程，推進建立順暢高效的政府信息公開工作機制。加強內部管理，健全政府信息公開登記、轉辦、統計、檔案管理等各項制度，提升政務公開標準化、規範化水平。
（二）堅持問題導向，創新政務公開工作機制
針對政務公開專業化、精細化越來越高的工作要求，完善政務公開工作機制，建立業務把關制度，政府信息公開申請實體內容由業務部門審核把關。對疑難、複雜、專業性很強的政府信息公開申請，組織相關業務部門、法制部門召開會審會，研究確定信息公開答覆意見，最大程度滿足民眾需求。針對每年依申請公開政府信息數量較大問題，為提高信息公開申請的答覆效率和答覆準確率，研究將政府信息公開辦理流程納入局辦公自動化系統，實現了政府信息公開申請受理、辦理、答覆等各環節的自動化，進一步促進政府信息公開工作良性、規範、高效運行。針對局有關部門在答覆工作中暴露出來的問題，周密制定培訓計畫，組織召開局系統政府信息與政務公開業務培訓會，緊密結合當前工作實際，對局機關業務處室、直屬單位、各區分局的主管領導和工作人員80餘人進行了培訓，推動提升政府信息公開專業化水平。
（三）擴大公眾參與，增強政務公開互動回應
多措並舉擴大公眾參與力度，積極回應公眾關切，進一步增進相互信任支持。強化網站信息發布和服務平台作用，把涉及公眾切身利益的事項作為公布重點，定期對政務信息欄目進行清理，即時更新內容，全面反映工作情況，確保公開信息的權威性、準確性、規範性和及時性，維護公眾的知情權。充分利用局政務微博、天津政務網、北方網、電視台、廣播電台和天津主流報紙等載體，通過安排訪談、發表文章等多種方式，多渠道向社會公開政府信息，結合政策出台進行解讀，不斷擴大工作透明度、開放度。對涉及面廣、社會關注度高的政策和重大措施，局負責同志帶頭宣講政策、解疑釋惑，傳遞權威訊息。建立健全政務輿情收集、會商、研判、回應、評估機制，及時解答民眾提出的有關問題，積極回應公眾關切事項，進一步提升政務公開影響力，增強工作的主動性、針對性和時效性，防止誤讀誤解和出現負面影響。
二、主動公開政府信息情況
圍繞民眾關心的城鄉規劃、土地徵收補償、海洋管理等領域，2018年，我局主動公開政府信息13717條，其中15條為規範性檔案信息。通過局政務網站主動公開政府信息13717條，通過政務微博主動公開政府信息4873條，通過其他方式主動公開政府信息25條。
2018年，我局回應公眾關注熱點或重大輿情1次。通過不同渠道和方式回應解讀，參加或舉辦新聞發布會1次，政府網站線上訪談2次，政策解讀稿件發布20篇，微博回應事件69次，其他方式回應事件2次。
三、依申請公開政府信息情況
（一）受理政府信息公開申請情況。2018年我局共收到政府信息依申請公開1027件，其中，當面申請282件，占總申請量的27.5%；網上申請375件，占總申請量的36.5%；通過信函申請370件，占總申請量的36.0%。申請的熱點問題主要涉及選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、土地徵收轉用、土地出讓、建設用地審批等方面信息。
（二）受理申請辦理情況。2018年我局辦結答覆政府信息公開申請1027件。在已答覆件中，“屬於已主動公開”20件，占總申請量的1.9%；“同意公開”774件，占總申請量的75.4 %；“同意部分公開”9件，占總申請量的0.9%；“不同意公開”26件，占總申請量的2.5%；“不屬於本行政機關公開”15件，占總申請量的1.5%；“申請信息不存在”165件，占總申請量的16.1%；“告知作出更改補充”8件，占總申請量的0.8%；“告知通過其他途徑辦理”10件，占總申請量的1.0%。
天津市規劃和自然資源局2018年政府信息公開年度報告「相關圖片」
四、重點領域政府信息公開情況
按照天津市政府辦公廳關於公共資源配置、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設三個重點領域政府信息公開要求，制定局公共資源配置等重點領域政府信息公開工作方案，加大公開力度，增強公開實效，提升工作水平，使政務公開更好地服務於人民民眾生產生活需要和我市經濟社會發展。在局政務網站及時主動公開建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證等規劃審批結果，及時主動公開土地供應計畫、國有建設用地出讓公告、國有建設用地出讓結果公告、建設項目用地預審、礦業權審批結果等國土資源供應審批情況，及時主動公開部門財政預決算信息。加大徵收土地信息公開力度，在市級征地信息公開平台規範上傳、及時公布國務院和市政府批准用地檔案、征地告知書、“一書四方案”、徵收土地方案公告、徵收土地補償安置方案公告等征地信息，切實保障被征地農民合法權益。
五、收費及減免情況
按照我市制定的依申請收費辦法，我局本著減輕民眾負擔、便利民眾的原則，全年未收取任何費用。
六、行政複議、行政訴訟情況
2018年我局共收到行政複議案件59件，維持具體行政行為51件，撤銷重新答覆3件，處於審理中5件；行政訴訟案件24件，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求17件，撤訴2件，撤銷重新答覆3件，處於審理中2件。
七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
我局政府信息公開工作取得一定成效，但也存在一些不足：一是主動公開力度和深度有待進一步加大；二是政府信息公開制度機制有待進一步完善和創新。下一步，我局擬從兩個方面認真加以改進並不斷完善：一是進一步加強主動公開力度。全面推進政務網站改版升級，拓展政府信息公開渠道，提升信息公開效果。堅持“公開為常態，不公開為例外”，加大主動公開力度，重點推進與民眾生活密切相關政府信息的主動公開。二是進一步健全政府信息公開工作制度。結合我局政府信息公開工作實際情況，學習借鑑自然資源部以及兄弟省市成功經驗，制定市局政府信息公開工作規範，完善我局政府信息公開工作制度，提升政府信息公開工作水平，更好地滿足公眾對政府信息公開的需求。
八、其他需要報告的事項
無。
九、政府信息公開情況統計表
統 計 指 標 | 單位 | 統計數 |
一、主動公開情況 | —— | |
（一）主動公開政府信息數 （不同渠道和方式公開相同信息計1條） | 條 | 13717 |
其中：主動公開規範性檔案數 | 條 | 15 |
制發規範性檔案總數 | 件 | 15 |
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 | —— | |
1.政府公報公開政府信息數 | 條 | 0 |
2.政府網站公開政府信息數 | 條 | 13717 |
3.政務微博公開政府信息數 | 條 | 4873 |
4.政務微信公開政府信息數 | 條 | 0 |
5.其他方式公開政府信息數 | 條 | 25 |
二、回應解讀情況 | —— | |
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數 （不同方式回應同一熱點或輿情計1次） | 次 | 1 |
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況 | —— | |
1.參加或舉辦新聞發布會總次數 | 次 | 1 |
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數 | 次 | 0 |
2.政府網站線上訪談次數 | 次 | 2 |
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數 | 次 | 0 |
3.政策解讀稿件發布數 | 篇 | 20 |
4.微博微信回應事件數 | 次 | 69 |
5.其他方式回應事件數 | 次 | 2 |
三、依申請公開情況 | —— | |
（一）收到申請數 | 件 | 1027 |
1.當面申請數 | 件 | 282 |
2.傳真申請數 | 件 | 0 |
3.網路申請數 | 件 | 375 |
4.信函申請數 | 件 | 370 |
（二）申請辦結數 | 件 | 1027 |
1.按時辦結數 | 件 | 891 |
2.延期辦結數 | 件 | 136 |
（三）申請答覆數 | 件 | 1027 |
1.屬於已主動公開範圍數 | 件 | 20 |
2.同意公開答覆數 | 件 | 774 |
3.同意部分公開答覆數 | 件 | 9 |
4.不同意公開答覆數 | 件 | 26 |
其中：涉及國家秘密 | 件 | 2 |
涉及商業秘密 | 件 | 5 |
涉及個人隱私 | 件 | 0 |
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定 | 件 | 0 |
不是《條例》所指政府信息 | 件 | 19 |
法律法規規定的其他情形 | 件 | 0 |
5.不屬於本行政機關公開數 | 件 | 15 |
6.申請信息不存在數 | 件 | 165 |
7.告知作出更改補充數 | 件 | 8 |
8.告知通過其他途徑辦理數 | 件 | 10 |
四、行政複議數量 | 件 | 59 |
（一）維持具體行政行為數 | 件 | 51 |
（二）被依法糾錯數 | 件 | 3 |
（三）其他情形數 | 件 | 5(在審) |
五、行政訴訟數量 | 件 | 24 |
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數 | 件 | 17 |
（二）被依法糾錯數 | 件 | 3 |
（三）其他情形數 | 件 | 4(2件撤訴，2件在審) |
六、舉報投訴數量 | 件 | 0 |
七、依申請公開信息收取的費用 | 萬元 | 0 |
八、機構建設和保障經費情況 | —— | |
（一）政府信息公開工作專門機構數 | 個 | 1 |
（二）設定政府信息公開查閱點數 | 個 | 1 |
（三）從事政府信息公開工作人員數 | 人 | 3 |
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數） | 人 | 2 |
2.兼職人員數 | 人 | 1 |
（四）政府信息公開專項經費（不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費） | 萬元 | 0 |
九、政府信息公開會議和培訓情況 | —— | |
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數 | 次 | 50 |
（二）舉辦各類培訓班數 | 次 | 1 |
（三）接受培訓人員數 | 人次 | 80 |
十、附註
