本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）等要求，由成都市體育局（以下簡稱市體育局）編制。報告共分概述、主動公開的政府信息情況、依申請公開信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、政務公開工作要點落實情況、人大代表建議和政協委員提案辦理公開情況八個部分。報告所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
一、概述
2018年，市體育局高度重視政務公開工作，領導班子全面學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記來川視察重要講話精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於全面推進政務公開工作的系列部署，嚴格按照國務院辦公廳《關於推進社會公益事業建設領域政府信息公開的意見》（國辦發〔2018〕10號）、《關於印發2018年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2018〕23號）、《關於做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作的通知》（川辦發〔2014〕96號）、川辦發〔2018〕41號、《關於貫徹落實四川省2018年政務公開工作要點有關事項的通知》（成辦發〔2018〕23號）等檔案要求做好信息公開工作。
二、主動公開的政府信息情況
2018年，市體育局按照“以公開為原則，以不公開為例外”的要求，通過市體育局入口網站、市政府信息公開目錄、新聞媒體、微博微信等方式主動公開政府信息1245條。
（一）公開內容
2018年，市體育局通過官方網站和政府信息公開目錄共發布信息903條。其中官方網站工作動態發布信息154條，占比17%；官方網站體育新聞發布信息412條，占比45%；官方網站媒體之聲發布信息134條，占比14%；官方網站體育賽事發布信息66條，占比7%；官方網站公示公告發布信息31條，占比3% ；官方網站全民健身活動發布信息10條，占比1% ；官方網站黨建黨風發布信息11條，占比1% ；政府信息公開目錄發布信息條56條，占比6% ；發布其他信息29條，占比3%。
成都市體育局2018年度政府信息公開情況
1. 工作動態類：公布了近期工作動態等信息，如《2018年成都雙遺馬拉松賽順利舉行》、《體育總局體科所專家來蓉調研指導天府綠道體育設施建設》、《2018年中國成都體育產業峰會舉行》等信息。
2. 體育新聞類：公布了近期體育新聞動態等信息，如《2018“一帶一路”國際籃聯3x3成都國際挑戰賽在高新區舉行》、《四川省第十九屆風箏比賽在崇州市舉行》。
3. 法規公文類：如《關於印發<“運動成都”2018年成都市第五屆全民健身運動會青少年體育活動方案>的通知》、《關於印發<成都市體育局政府採購管理辦法>的通知》。
4. 政策解讀類：如《成都市體育局<政府採購管理辦法>、<購買服務公開比選辦法>解讀文本》、《成都創建國際體育賽事名城專題研究與目標規劃》。
5. 財政信息類：發布體育彩票公益金使用管理情況、財政預決算等信息，如《成都市體育局關於2017年度成都市體育彩票公益金分配及使用情況公告》、《成都市體育局2019年部門預算說明》。
6. 建議提案類：發布人大代表和政協委員提案辦理結果公開發布，如《成都市體育局關於人大十七屆一次第111號回復成體辦理04號》、《成都市體育局關於政協十五屆一次第659號協辦成體辦理11號》。
7. 其他公開信息：公布全民健身活動、黨風黨建、節能安全等信息，如《“運動成都”成都市第五屆全民健身運動會拉開帷幕》、《關於印發<安全生產大檢查工作實施方案>的通知》。
（二）公開形式
1.政府網站：市體育局通過充分使用現有網站欄目、創建開闢新欄目、最佳化服務平台、開發政務新媒體等手段，積極提升市體育局入口網站質量。2018年，門戶訪問總量159.72萬次，瀏覽總量284.67萬次。
2.新聞發布：繼續加強與傳統媒體，特別是政府主導媒體的合作，全年推出超過52萬字的各級文字報導和超過2200條的電視視頻新聞。嚴格堅持新聞發言人制度，直接辦理備案的新聞發布會10次。
3.新聞媒體：切實做好了體育宣傳工作，策劃專版宣傳50版，文字52萬字，攝訂圖片2000張，專題報導100餘篇，文字超20萬字，電視報導超1500條，新媒體推送500餘篇，閱讀150萬次。
三、依申請公開信息情況
市體育局嚴格按照《成都市政府信息依申請公開辦法》辦理依申請公開，2018年度我局未收到網路信息形式的申請公開。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2018年，市體育局沒有通過政府信息公開工作收取任何費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
市體育局嚴格按照《成都市政府信息公開規定》，依法辦理行政複議和行政訴訟。2018年未接到有關政府信息公開方面的複議、訴訟和申訴。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2018年，市體育局在政府信息公開工作上取得了一些成效，各處室信息主動公開意識有明顯提升，但目前部分欄目信息公開量還比較少，更新較為緩慢，且政府信息公開工作由工作人員兼職完成，信息上傳相對滯後。
2019年，市體育局將繼續嚴格落實《條例》，加強網站建設，進一步完善了工作機制，主動及時發布體育工作信息，加大政策解讀力度，及時回應社會關切。
七、政務公開工作要點落實情況
市體育局認真對照成都市人民政府辦公廳《關於貫徹落實四川省2018年政務公開工作要點有關事項的通知》(成辦發〔2018〕23)號檔案內容，逐條逐項梳理貫徹落實情況，結合單位工作職責，認真做好政務公開工作，現將市體育局落實情況報告如下：
（一）深化公開內容，積極助力治蜀興川再上新台階
1、圍繞民眾關切事項，加大重點領域信息公開力度
在推進重大項目建設信息公開方面，市體育局嚴格按照相關規定，督促指導直屬單位，按時、按要求在成都市公共資源交易服務中心等公共資源交易平台公開相關信息。
做好扶貧慰問工作。市體育局制定了《2018年春節“走基層”走訪慰問五員村、互助村困難民眾工作方案》並在網站公示欄公示。2月，市體育局到邛崍市回龍鎮五員村、簡陽市新市鎮互助村開展2018年春節“走基層”走訪慰問活動，看望慰問困難民眾，實地調研幫扶工作進展，宣講黨的十九大和十九屆二中全會、省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會、市第十三次黨代會和市委十三屆二次全會等重要會議精神。並在官網進行了發布。按照《中共成都市委組織部、中共成都市直屬機關工作委員會關於做好選派建檔立卡貧困村駐村工作隊有關工作的通知》精神，市體育局將貧困村駐村工作隊隊員送往簡陽市新市鎮報到。並在官網發布了信息。
市體育局在官網建立了政府信息公開專欄，並按照市財政局要求，按時於3月公開了成都市體育局2018年部門預算說明，按時於9月公開了成都市體育局2017年部門決算編制說明。按時於12月在官網公開了成都市體育局部門整體支出績效評價自評報告。
2、圍繞推進四川高質量發展，加大產業轉型升級和產品質量提升信息公開力度
為充分反映成都體育產業發展情況和發展成果，為成都體育產業發展相關政策制定提供統計支撐和決策依據。市體育局編制了《2017年成都市體育產業專項統計調查報告》並在官網公示欄進行公布。
開展了“成都自貿大講堂”。圍繞“成都體育產業融合發展與業態創新”這一主題，多名行業內專家教授和企業家就當前體育產業發展契機，以及體育在自由貿易試驗區建設中的發展路徑進行了探討交流，並在市體育局官網發布了相關信息。
3、圍繞抓好“三大攻堅戰”，加大重點任務信息公開力度
為摸清扶貧村致貧原因和發展現狀，多次深入扶貧村入戶走訪調研，在對具體情況作詳細調查了解的基礎上，指導互助村完善《簡陽市新市鎮互助村2015-2018年度扶貧發展規劃》，並擬定《新市鎮互助村2018年脫貧攻堅鞏固提升工作規劃》。市體育局制定了《2018年扶貧工作方案》並在官網公示公告欄進行了發布。方案中明確提出了市體育局2018年援助扶貧村項目計畫表，確保精準扶貧措施有力。
4、圍繞最佳化政務服務，加大“放管服”改革信息公開力度
加快推進“網際網路+政務服務”工作。市體育局進行了全省一體化政務服務平台建設工作，一是根據法律法規、職能職責對相關事項進行了認領，完善了基礎信息、服務信息、流程節點等內容，並結合本單位實際，進一步細化完了善具體行權流程，配設了相應監察點位和風險點位。二是按要求完成了證照、批覆樣本製作和電子簽章圖樣採集工作。三是在入口網站首頁重點區域連結引導至四川省政務服務網本部門站點，並將辦事指南等相關內容，通過連結跳轉方式，與四川省政務服務網本部門站點內容保持數據同源。
規範行政權力事項。現已將事項調整為9項：行政許可2項（舉辦攀登山峰活動審批、臨時占用公共體育場（館）設施審批），公共服務事項2項（二級運動員等級稱號授予、二級社會體育指導員等級稱號授予），行政處罰事項3項（對違規攀登山峰活動的處罰、對公共體育設施管理單位違規的處罰、對體育場館禁菸工作的監督與處理），其他行政權力事項1項（對侵占、破壞公共體育設施處理），四川省體育系統先進集體和先進個人評選表彰（行政獎勵）。調整後的行政權力清單及行政處罰自由裁量已在網站公示。
5、圍繞保障和改善民生，加大惠民便民政策措施信息公開力度
2018年市體育局牽頭民生工程兩項，分別是開展全民健身活動2400場次和公共體育場館免費低收費開放260萬人次。為做好民生工程對外信息公開工作，市體育局在網站上建立了民生工程欄目，將實施進度安排、完成標準、最新實施情況公開。在公共服務事項中公開了全民健身活動開展情況。在公示公告欄公開了成都市2018年大型體育場館免費低收費開放方案。接受市民監督。
做好人大代表和政協委員提案辦理結果公開。市體育局將2018年辦理完成的人大代表和政協委員提案21件（含主辦件、協辦件）提案結果在政府信息公開目錄進行了公布。
（二）完善公開程式，促進政務公開全流程規範操作
1、及時準確發布信息
市體育局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》以及市大數據與電子政務辦要求，認真做好政府信息公開工作，在官方網站顯著位置設立政務公開專欄，圍繞市民普遍關心、關注的體育熱點、難點問題，主動將政府規章、規範性檔案、財政預決算、體育民生工程政府採購信息、等級運動員公示、社體指導員公示、全民健身活動、體育賽事活動信息等通過政府信息公開目錄和“成都體育”網、新聞媒體等渠道及時、準確地進行公開。
按照《網際網路新聞信息服務管理規定》，制定了《網站新聞編輯管理辦法》，進一步規範了新聞信息的管理。確定專人對網站新聞進行編輯，對上報的每條信息都由專人進行審定後再發布，做到準確無誤。
2、加強政策解讀回應
市體育局制定了政策解讀工作制度，各處室是政策解讀的責任主體，按照“誰起草、誰解讀”的原則，印發的規範性檔案，以及涉及公民、法人和其他組織切身利益、重大公共利益，需廣泛知曉的重要政策檔案，尤其是涉及面廣、社會關注度高、專業性強的體育政策法規，均應及時進行解讀。2018年，市體育局通過政府信息公開欄政策解讀欄目對《政府採購管理辦法》、《購買服務公開比選辦法》進行了解讀。
建立線上訪談欄目，2018年市體育局上線《成都面對面·黨風政風熱線》1次，以"堅持科學發展，構建和諧成都"為中心，於8月28日參加黨風政風熱線節目，就創新體育發展方式，滿足人民民眾體育需求，與社會公眾進行溝通對話，聽取民意、改善作風，營造良好社會氛圍。
3、擴大市場主體和社會公眾的參與度
做好公眾參與體質監測工作。為系統掌握成都市國民體質現狀和變化規律，推動全民健身活動的開展，提高國民身體素質和健康水平，促進“健康成都”建設，根據《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》的規定，按照《國民體質監測工作規定》的要求，對各年齡段公眾進行監測。並完成《 2017年成都市國民體質監測公報》向社會發布了。
全民健身活動蓬勃開展。組織各級各類、形式多樣、項目豐富的全民健身活動超過3000場次，通過體育健身促進市民體質提升。充分發揮各級各類體育社團組織作用，實現各類綠道健身賽事活動突破800場次，並試點在綠道中增加具備智慧型化管理服務功能的設施設備，全面構建“周周有活動、月月有賽事”的綠道健身生態圈。全市公共體育場館免費或低收費開放共接納414.21萬人次，營造良好健身氛圍。
（三）豐富公開方式，構建多渠道立體化信息供給體系
1、強化政府網站建設管理
市體育局嚴格按照市大數據與電子政務辦網站建設與管理相關檔案要求，健全工作機制、強化平台保障、最佳化欄目建設、嚴格信息審核、細化日常監測等措施為手段，做好網站建設與管理工作。市體育局制定了《官方網站管理暫行辦法》、《網際網路新聞信息服務管理規定》、《局長信箱管理辦法》等系列制度及辦法，確保政府網站建設與管理有制可依。2018年，市體育局官網用戶訪問量達15萬餘次，發布各類政務信息900餘條。
2、用好管好新媒體平台
繼續維護和運行市體育局新浪和騰訊官方微博各一個、官方微信 “ 運動成都”訂閱號一個、自媒體網站成都體育線上公共服務網路平台一個，新建官方網易號，形成了良好的自媒體宣傳體系，全年自媒體宣傳效果很好：①微信公眾號：2018年全年推送168篇文章，冬粉增長7563，閱讀58W+；②網易號：2018年全年推送133篇，400訂閱，閱讀10W+；③新浪微博：2018年全年推送120篇文章，冬粉增長3200，閱讀60W+。④一點諮詢：2018年全年推送75篇文章，冬粉增長1100，閱讀5W+。
按照市網信辦要求，繼續加強我市體育工作輿情監控，做到24小時無間斷防控，基本做到了有輿情及時處理。對接成都微政務矩陣和網名訴求，2018年累計訴求受理167次，逾時辦理5次，按時辦結率達到97% （由於工作條件不足、硬體設施不達標、人員不夠等因素） ；2018累計接收輿情信息2543條（ 主要體現在亂收費、政策不公開、參與活動難等問題上） ，其中網名訴求175條，上報重要輿情5次，進行全市重大輿情防控2次。全年迴轉、回復、處置各類信息總計1674條。
3、加強傳統公開載體運用
做好市級重大體育賽事、全民健身活動、產業峰會等新聞發布工作，全年組織完成各類新聞發布會超過30項次，協調各級各類新聞採訪、專訪超過300次，協助市委外宣辦接受國家級媒體專題採訪拍攝4次，國際賽事活動中協調境外媒體採訪拍攝5次。
完成我局在國家、省、市各級媒體上的專版、專題宣傳任務，其中策劃專版宣傳近50個版，文字近50萬字，提供攝影圖片1000張；專題報導100多篇，文字超過20萬字。每個專版、每篇文章、每張圖片都精心設計、認真編排，真實記錄 2017年成都體育的重要舉措和精彩賽事活動，全年主要文章都下載到我局官網的“媒體之聲”板塊。同時，繼續與成都電視台合作共建“運動成都”欄目，保證每日演播內容的采編和播出。全年，各級各地成都體育電視新聞報導超過1500條。
4、整合各類政務熱線電話
注重效能，認真做好民眾來電來信辦理工作。結合信訪問效工作，對全年民生訴求數據進行總結統計和分析。一是全面排查收集問題線索，對市民來信來電按照工作諮詢、工作建議、問題投訴三個類別進行梳理，對問題投訴件的回覆內容進行追蹤檢查；二是通過數據整理分析，對涉及體育項目收費、體育場館對外開放等民眾普遍關心的領域和時間段，提前開展工作，如每年夏季游泳池開放前，聯合各區市縣衛生部門對開放的游泳池進行檢查，重點檢查水質是否達標和救生員配備是否符合要求，發現問題立即責令整改。截至12月共辦理市民來電、來信90件（正在辦理3件），其中市長信箱信函35件，市長熱線36件，市政府網路理政平台19件，辦結率100%。
