本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省人民政府辦公廳關於加強和規範政府信息公開情況統計報送工作的通知》（川辦發〔2014〕78號）、《成都市人民政府辦公廳關於進一步規範政府信息公開情況統計報送工作的通知》（成辦發〔2016〕28號）、《成都市政務服務管理和網路理政辦公室關於做好2018年政府信息公開工作年度報告編制和公布工作的通知》要求編制而成。報告共分概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開申請行政複議及提起行政訴訟情況、政府信息公開機構人員及經費情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的事項及附表7個部分。報告所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
一、概述
2018年，我局結合市統計局工作實際情況，認真貫徹落實省、市2018年政務公開工作要點，貫徹落實的主要工作情況如下。
（一）圍繞民眾關切事項，加大重點領域信息公開力度。3月15日，分別在中國成都政府信息公開目錄和成都統計公眾信息網公開了《成都市統計局2018年預算情況說明》、《成都市統計局部門2018年預算專項類項目績效目標表》、《成都市統計局2018年財政撥款安排“三公”經費預算情況說明》，9月26日，分別在中國成都政府信息公開目錄和成都統計公眾信息網公開了《成都市統計局2017年部門決算編制說明》、《成都市統計局2017年部門“三公”經費支出說明》。6月4日，在成都統計公眾信息網公開了《成都市統計局關於2017年全市城鎮全部單位就業人員平均工資公告》。先後在成都統計公眾信息網上公開成都市統計局“統計數據管理與挖掘分析平台（一期）測評服務項目”、“統計數據管理與挖掘分析平台項目（一期）”安全等級保護測評等項目的競爭性談判採購公告和公開招標結果公告29條。
（二）圍繞推進四川高質量發展，加大產業轉型升級和產品質量提升信息公開力度。為推進成都高質量發展，及時、真實反映全市社會經濟的發展狀況，為深入貫徹中央、省、市關於推動經濟高質量發展系列部署要求，我局在深入學習領會高質量發展內涵的基礎上，5月份初步構建了成都市高質量發展統計指標體系並開展相關分析，得到市委、市政府主要領導充分肯定。按照市領導批示指示精神，市統計局牽頭會同相關市級部門對指標體系進行了進一步修改完善，先後通過市政府常務會、市委常委會審議後，經市委十三屆三次全會討論，形成了《關於探索建立〈成都市高質量發展評價指標體系（試行）〉的工作方案》。7月12日，由市統計局、市發改委、市委組織部聯合印發並在成都統計公眾信息網公開發布。
（三）圍繞最佳化政務服務，加大“放管服”改革信息公開力度。按照市政府"放管服"工作要求，我局進一步最佳化了地方統計調查項目內部審批流程，細化審批流程中相關內容《新增統計調查項目申請書》、《申請審批函》以及《報表制度（調查方案）模板》，繼續定期發布《新建統計項目審批目錄》以及《已失效統計調查項目》,並在成都統計公眾信息網以及公眾審批服務網上公開發布。通過加強統計部門統計調查項目的規範性、統一性管理，提高統計調查的科學性和有效性，減輕統計調查對象負擔，推進部門統計信息共享的要求，逐一審查部門有關調查資料，截至目前，我市共批准新建統計調查項目8項。12月29日，我局在成都統計公眾信息網公開了《2018年新建統計項目審批目錄》。根據《國務院關於第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》和國家統計局《關於部分部門規章和規範性檔案失效的決定》，向市政府法制辦申請取消“統計從業資格認定”審批事項並得到許可。按照“僅跑一次”改革，進一步最佳化地方統計調查項目審批管理流程，配合做好深化“多證合一、一照一碼”改革，按照政務服務一體化平台要求，做好行政權力事項認領以及涉及我局的公共資源交易和公共服務事項納入平台相關工作。
（四）圍繞保障和改善民生，加大惠民便民政策措施信息公開力度。2018年，我局共辦理人大建議政協提案13件，主辦12件，協辦1件，均為A類件。其中辦理人大建議5件，辦理政協提案8件。代表委員對13件建議提案的辦理結果和辦理態度反饋意見均為“滿意”，13件均獲肯定性回復，滿意率達100%。8月下旬將13件的回覆先後在成都統計公眾信息網和中國成都政府信息公開目錄全文公開，接受社會公眾監督和檢驗。
（五）及時準確發布信息。5月16日，我局在成都統計公眾信息網公開了《2018年成都市統計局主要統計數據信息發布計畫》，對《2017年成都市國民經濟主要指標年度數據及經濟形勢新聞發布稿》、《2017年成都市城鎮全部就業人口平均工資相關數據》、《2017年成都市主要人口統計數據》、《2017年成都市國民經濟和社會發展統計公報》等2017年國民經濟主要指標年度數據的公布時間進行了規定，對《成都市經濟形勢新聞發布稿（季度）》、《地區生產總值及三次產業增加值（季度）》、《規模以上工業增加值》、《固定資產投資》、《社會消費品零售總額》、《城鎮居民人均可支配收入（季度）》、《農村居民人均可支配收入（季度）》、《物價指數》等2018年國民經濟主要指標月（季）度數據的公開時間進行規定，以方便社會公眾查閱，並接受大家對信息公開內容的監督。向市政府法制辦報送市政府（辦公廳）行政規範性檔案清理建議，其中建議失效3件，建議不作為規範性檔案管理2件，建議繼續有效3件。
（六）加強政策解讀回應。7月13日，在成都統計公眾信息網公開了《關於探索建立〈成都市高質量發展評價指標體系（試行）〉的工作方案》的解讀。為做好我市的第四次全國經濟普查工作，8月27日，我局及時載入了國家統計局總統計師曾玉平的《全面貫徹〈全國經濟普查條例〉推進依法普查工作》，9月3日及時載入了《國家統計局副局長鮮祖德就第四次全國經濟普查清查工作答記者問》。
（七）強化政府網站建設管理。完成成都市統計信息網（含內外網）升級改版，根據成都市級部門網站開辦審批流程和建設要求完善網站板塊和欄目，做好網站相關備案工作；相關欄目接入四川省一體化政務服務平台和成都市人民政府入口網站統計局部門頁面統一管理；建立完善《成都統計信息網站管理辦法》；根據成都市大數據與電子政務辦要求，開展網站集約化建設工作，入口網站（外網）申請市級部門統一二級域名，於2018年年底正式納入成都市網站集約化建設平台管理；網站支持關鍵信息檢索，提升用戶體驗，滿足信息需求；從多條途徑防攻擊防病毒，加強網站安全保障。
（八）用好管好新媒體平台。為進一步提升微信管理服務水平，加強微信公眾號作為成都市統計局對外宣傳視窗的宣傳質量和效果， “成都統計”微信公眾號2018年7月啟動改版升級工作。經過新賬號申請、運營主體認證和公眾號基礎框架搭建，新版微信公眾號8月中旬結束前期建設、9月初完成歷史數據和冬粉遷移，經兩周試運行和修改完善後正式上線。為做好全市開展的第四次全國經濟普查清查登記查遺補漏階段工作，在市統計局、市工商局和市稅務局入口網站、微信公眾號、官方微博發布《關於主動進行第四次全國經濟普查清查登記的公告》。
（九）加強傳統公開載體運用。在全市開展的第四次全國經濟普查清查登記查遺補漏階段，針對未進行清查登記的正常納稅單位，開展全面宣傳，提高查遺補漏工作實效。在成都日報、成都全搜尋網、成都廣播電台及網路新媒體等發出《關於主動進行第四次全國經濟普查清查登記的公告》。
（十）規範有序開展政府公報工作。根據市政府民生事項要求，嚴格按照發布流程，及時在有關報刊、網路公開發布2017年成都市國民經濟和社會發展統計公報，數據解讀2017年成都經濟社會發展情況；按季度新聞發布全市經濟運行情況，會同市級相關部門開展數據背後的經濟形勢解讀，合理引導社會預期，提振市場信心。
（十一）推進政務公開清單化管理。按照統一安排，我局從四川一體化政務服務平台認領3項行政權力事項，即3項行政處罰權力。按照責任清單與審核確認的行政職權相對應的要求，適時調整責任清單。
二、主動公開政府信息情況
2018年，我局共主動公開政府信息2027條。在主動公開的信息中，機構信息4條，其中：機構職能1條、主要領導2條、下設機構1條，占總體的比例為0.2%；法規公文2條，其中：檔案1條、解讀1條，占總體的比例為0.1%；政府決策2條，其中：重大決策1條、發展規劃1條，占總體的比例為0.1%；工作信息12條，其中：計畫總結1條、應急管理1條、統計數據10條，占總體的比例為0.6%；財政信息5條，其中：財政預決算3條、“三公”經費2條，占總體的比例為0.3%；政策信息1條，占總體的比例為0.1%；工作信息56條，其中：領導活動14條、政務動態28條、提案議案13條、政府建設1條，占總體的比例為2.7%；信息公開年報1條，占總體的比例為0.1%；成都統計公眾信息網載入463條，其中：統計動態224條、政務公開100條、辦事服務7條、統計數據16條、統計分析59條、統計法規50條、統計制度7條，占總體的比例為22.8%；2017統計年鑑等發行物282條，占總體的比例為13.9%；政務微博微信信息1199條，其中：政務微博913條、政務微信286條，占總體的比例為59.1%。
三、 依申請公開政府信息情況
2018年，我局受理市民依申請公開政府信息37件，雖然比上年的18件大幅增加，但還是確保了按時、按質完成回復工作，使依申請公開管理和服務工作有序的開展。
四、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2018年度我局沒有發生針對本部門有關政府信息公開申請的行政複議、行政訴訟案件。
五、政府信息公開機構人員及經費情況
（一）機構人員情況
我局目前政府信息公開工作兼職人員為1人。各職能處室設政府信息公開聯絡員1人。
（二）經費情況
1、從政府信息公開工作開展以來，我局對政府信息公開工作辦公經費給與了充分保證，購置了相關的設施設備，保障了必要的辦公條件。
2、我局政府信息公開未實行收費。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
（一）存在的主要問題
一是民間調查公開數據質量缺乏有效監管。近年來，民間統計調查機構規模逐年擴大，行業格局由單一的數據採集發展成以研究諮詢為主並向大數據領域逐步延伸，調查範圍涉及到市場經濟體系的各個方面。目前，民間統計調查缺乏有效監督，民間統計數據質量良莠不齊。
二是部門間數據共享仍存在壁壘。部門微觀行政記錄擁有大量可深入挖掘利用的統計信息，其中部分數據甚至能直接深入反映政策、制度落實情況。但受部門數據管理制度約束、部門間數據共享機制欠缺、重視程度不夠等原因影響，部門數據不能有效共享共用、重複挖掘、公開發布，導致數據資源利用單一低效，甚至個別相同的統計數據被重複調查收集，既加重基層報表負擔，又造成行政資源浪費。
（二）改進措施
一是規範民間統計調查項目管理。強化民間統計調查項目資格審批，促進民間統計調查行業協會發展，加強民間統計調查過程的監督管理，提高民間統計調查數據質量。加強統計數據公開發布的及時性、準確性，加強數據解讀，充分利用各種新聞媒介，有針對性地做好新聞發布和輿論引導工作，加強正面發聲。開展輿情監測，及時解答和回應社會各界關注的熱點問題。
二是加強部門數據共享力度。儘快完善頂層設計，明確各類行政記錄的交換、共享、使用辦法，充分利用“網際網路+”、大數據、雲計算等技術，搭建部門間數據共享平台。加強地方調查項目審批，統籌整合相關部委安排布置的統計報表，實現在基層和企業相同指標數據不重複收集、不重複布置報表任務。推進部門數據聯席溝通機制，增強部門協同合作，加強部門間數據比對分析，提高部門數據的協調性、一致性。
三是更好滿足黨政領導和社會公眾需求，提升統計數據服務水平。圍繞中心工作，適應黨委政府決策需要，加大統計信息報送，提高報送時效性、針對性和有效性。正確應對新聞輿論與宣傳環境的新形勢，及時解答社會公眾來電來信及信息諮詢服務。不斷最佳化統計產品，堅持做好月報、公報等常規統計產品的編印。提前謀劃新中國成立70年經濟社會發展成就資料整理和分析研究工作，加強多元化、系列化、精品化的統計資料產品公開。
七、需要說明的事項及附表
指標名稱 | 計量單位 | 本年累計 |
主動公開信息數 | 條 | 2027 |
正式受理政府信息公開申請數 | 件 | 37 |
其中：1．在辦 | 件 | - |
2．辦結 | 件 | 37 |
其中：1．同意提供 | 件/條 | 35 |
2．拒絕提供 | 件 | 2 |
其中：1．信息不存在 | 件 | 1 |
2．信息涉密 | 件 | - |
3．信息描述不清 | 件 | - |
4．超出合理需要 | 件 | - |
5．第三方不同意 | 件 | - |
6．其他 | 件 | 1 |
政府信息公開查詢點數 | 個 | - |
政府信息公開查詢點受理查詢數 | 人次 | - |
政府信息諮詢數 | 人次 | 692 |
其中：1．公開電話 | 人次 | 637 |
2．服務視窗 | 人次 | - |
3．網路信箱（論壇） | 人次 | 55 |
4．其他 | 人次 | - |
受理政府信息公開工作行政複議數 | 件 | - |
收到政府信息公開工作行政訴訟數 | 件 | - |
