本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定編制。全文包括概述、政府信息主動公開、依申請公開情況、收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況、人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開情況、存在的主要問題及改進措施7個部分。本年度報告中所列數據的統計期限為2018年1月1日—12月31日。
一、概述
2018年，我市深入貫徹《條例》，認真落實中央、省有關要求，緊緊圍繞全市中心工作和公眾關切，大力推進重點領域信息公開，強化工作機制和公開載體建設，注重信息發布、解讀和回應，政府信息公開工作水平得到整體提升。
（一）強化工作統籌推動。市委、市政府高度重視政務公開工作，市政府第29次常務會議專題聽取了2017年政務公開工作匯報，並對2018年政務公開工作進行了研究。市政府主要負責人多次就政務公開、政府網站建設等工作作出批示，市政府分管負責人多次專題研究政務公開工作。成立了由市政府常務副市長任組長的自貢市政務公開領導小組，由市政府信息公開辦負責日常推進工作，各區縣政府、市政府各部門均落實了專門工作機構、人員和專項經費。印發了《自貢市2018年政務公開工作要點》（自府辦發〔2018〕44號），在重點領域建立政務公開“責任雙推”工作機制和牽頭單位季度報告制度。各牽頭單位按照“誰牽頭負責、誰組織落實”的原則，制定了具體的實施方案或工作措施，切實加強了對本系統工作的指導。2018年，市級召開政務公開領導小組會議1次，開展專項督查2次，組織政務公開重點領域大調研1次。
（二）助力高質量發展。圍繞老工業城市產業轉型升級示範區建設、“三大攻堅戰”、重大建設項目、公共資源配置、社會公益事業、財政預決算等重點工作，推進重點領域政府信息公開。強化決策、執行、管理、服務、結果全過程信息公開，其中：公開政府常務會議信息24次，市政府檔案98件，市政府領導會議、活動、講話信息1000餘條。以政務公開助推一體化政務服務平台建設，召開行權聯席會議4次，通報工作10次。對我市2018年行政權力、公共服務、“最多跑一次”和“全程網辦”清單進行動態調整，並及時在市政府入口網站公開。全市政府網站所有辦事服務欄目均與四川政務服務網實現數據同源對接，企業民眾辦事服務實現“一張網”。與省政府網站聯合開展線上訪談1次，市政府常務副市長到省政府網站與網民交流老工業城市產業轉型升級示範區建設情況。與市政府新聞辦聯建《新聞發布廳》專欄，對市政府檔案、市政府常務會議、重點工作、輿論熱點進行解讀回應245次。建成涵蓋市長、區縣長、部門領導的集約化平台信箱體系，市、區縣聯動受理回復網民留言1678條。市政府入口網站同步開通《行風熱線》欄目，邀請政府部門、區縣負責人接受訪談直播，全年共播出48期。
（三）不斷最佳化公開載體。在全省率先出台《政府網站集約化管理暫行辦法》，建立健全季度檢查機制，對政府網站集約化平台55個網站（頻道）實現了季度檢查全覆蓋，政府信息公開更加及時、安全。發揮政府網站第一公開平台作用，圍繞政務公開工作重點，建立網站績效評估指標體系，優先保障公開內容。不斷最佳化提升集約化平台欄目建設水平，全面改版市政府入口網站，完成了原市旅遊發展委、市投資促進委等4個部門的頻道改版，市政府主站、區縣子站新建欄目40個、改版欄目97個。出台了加強政務新媒體管理的檔案，嚴格落實“兩微一端”管理主體責任，探索建立了微信微博矩陣。按照“一號對外”原則，以12345政務服務熱線為依託，整合了部門政務熱線22條、公開電話12部，12345政務服務熱線從2018年9月30日正式運行以來，共接聽熱線電話3萬餘個，民眾滿意度為98%。
二、政府信息主動公開情況
從主動公開的總量看，2018年，全市各級行政機關主動公開政府信息341295條，其中，重點領域公開信息196729條。
從主動公開的內容看，概況信息588條，計畫總結信息2018條，規範性檔案信息1289條，工作動態信息248872條，人事信息638條，財政信息2798條，行政執法信息54081條，其他信息31011條。
從公開的渠道和方式看，全年通過市政府網站集約化平台依法主動公開政府信息65000餘條，主動公開數量是2017年的3倍；通過政務微博公開2000餘條；通過政務微信公開1600餘條；發布政府公報24期。
三、政府信息依申請公開情況
（一）申請情況。全年共收到依申請公開申請136件，其中，當面申請6件、網路申請23件、信函申請107件。主要涉及土地徵用和房屋拆遷、食品藥品監管等方面的內容。
（二）申請辦理情況。全市依申請公開件按時辦結136件，其中，屬於已主動公開的56件，同意公開的29件，同意部分公開的10件，不同意公開答覆的7件，不屬於本行政機關公開的18件，信息不存在的6件，告知作出更改補充的6件，告知通過其他途徑辦理的4件。按《條例》規定延時辦結0件。
四、政府信息公開的收費及減免情況
無收取政府信息公開費用的情況。
五、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況
因政府信息公開申請行政複議13件，提起行政訴訟8件，均已依法辦結。
六、人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開情況
2018年，政府系統共辦理人大議案代表建議115件(含主任接待日辦理件9件)、政協提案325件，辦結率為100%，人大代表、提案人滿意和基本滿意率為100%。所提問題已經解決或基本解決的A類件306件。通過市政府入口網站將應予公開的419件辦理結果進行了公開。
七、政府信息公開存在的主要問題及改進措施
（一）存在的主要問題。一是主動公開意識、信息公開的時效性、規範性有待提高；二是重點領域政府信息公開不夠深入、形式不夠規範、內容不夠具體等情況依然存在；三是政策解讀的針對性、質量和效果有待進一步提升。
（二）改進措施。一是加強重點領域政府信息公開。認真落實中央、省關於推進重點領域政府信息公開的系列決策部署，做好財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批准和實施、社會公益事業等領域的政府信息公開，持續推進“五公開”工作。二是強化政策解讀發布工作。最佳化完善政策檔案解讀機制，做到政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發布；創新解讀傳播形式，綜合運用數位化、圖表圖解等方式，增強政策解讀的親和力、引導力、傳播力、影響力。三是加強政府信息公開隊伍建設。建立健全政府信息公開業務培訓機制，紮實開展政府信息公開、網站管理、新媒體運營等業務培訓，努力提高依法公開的能力和水平。四是著力強化政府微博、微信、移動客戶端等政務新媒體建設，構架政府與公眾互動交流的橋樑。
