自貢市2019年度政府信息公開工作年度報告

2019年，我市認真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號,以下簡稱《條例》），圍繞國務院、省政府2019年度政務公開工作要點，以老工業城市產業轉型升級示範區建設、“三大攻堅戰”、重大建設項目、最佳化營商環境和民眾關心的熱點為重點，進一步強化政府信息公開，規範公開程式，完善公開內容，增強公開實效，切實保障人民民眾的知情權和監督權。

（一）強化政府信息主動公開。印發《自貢市2019年政務公開工作要點》，切實推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”和重點領域政府信息公開。堅持“公開為常態，不公開為例外”，通過市政府網站集約化平台主動公開政府信息5.6萬條。積極回應社會關切，市政府入口網站開展政策解讀90次，組織線上訪談39期，網上調查（意見徵集）47次，市長、區（縣）長、部門領導信箱系統辦理網民留言1248條，與FM97.7同步播出行風熱線37期。全面推進政務公開規範化建設，編制完成40個政府部門、7個區縣（含高新區）、264個區縣部門、鄉鎮（街道）主動公開目錄並在市政府入口網站專題公開。

（二）規範政府信息依申請公開辦理。按照《條例》規定，調整完善了依申請公開指南等制度，組織開展了依申請公開辦理專題培訓，規範了政府信息依申請公開的辦理流程和答覆文書起草。加強辦件時效管理，確保在法定期限內辦結。加強與申請人的溝通聯繫，有效提升辦件滿意度。2019年，全市辦理依申請公開140件，按期辦結137件,3件結轉下年度繼續辦理。全年因政府信息公開引起的行政複議18件、行政訴訟10件。

（三）不斷最佳化政府信息公開載體。市政府網站集約化平台統一設定政府信息公開欄目，建設旅遊自貢專題頁面，突出鹽、龍、燈、食旅遊特色，集中公開吃、住、行、游、購、娛等信息。建設投資自貢專題頁面，集中公開招商引資優惠政策、區縣投資環境、產業項目、產業園區介紹等信息，與四川省投資項目線上審批系統、四川政務服務網自貢站點實現數據同源對接和發布。最佳化投資、旅遊、辦事、融資等主題快捷訪問，建立搜尋引擎，方便企業和民眾便捷查找政府信息。建設4個新組建市政府部門頻道，完成40個市政府部門（單位）頻道基本信息調整和內容遷建，新建熱線、惠企政策“一窗受理”等專欄50個，集約化平台站點調整為50個。出台《關於切實加強和規範政務新媒體建設管理工作的通知》《政務新媒體管理暫行辦法》， 開展全市政務新媒體摸底調查，按照“關停註銷一批、整合規範一批、整改保留一批”方式，推進政務新媒體整改規範。全市清理政務新媒體賬號299個，整合註銷207個，正常運行92個。

（四）加強政府信息公開監督保障。嚴格落實政府信息審核發布和保密審查制度，將政府信息公開“三審制”納入政府網站集約化平台填報系統流程設計，運用流程監督各級各部門政府信息發布、回應社會關切等工作。建立健全了政府信息公開監督評議、考核檢查和責任追究機制，聘請9名政府信息公開監督員，將政府信息公開工作納入全市目標績效綜合考評。市政府第53次常務會議書面聽取了政務公開工作情況報告，市政府第69次常務會議會前學習了《條例》。常態化開展政府網站和政務新媒體檢查監管，政府網站季度檢查做到了全覆蓋，印發《工作通報》4期。2019年，我市政府網站與政務新媒體監管工作全省考核第一。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新製作 數量	本年新公開數量	對外公開總數量
規章	0	0	1
規範性檔案	61	61	456
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目 數量	本年增/減	處理決定數量
行政許可	362	-4	71057
其他對外管理服務事項	803	-9	1206545
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目 數量	本年增/減	處理決定數量
行政處罰	4545	-151	30138
行政強制	183	-9	269
第二十條（八）項
信息內容	上一年項目 數量	本年增/減
行政事業性收費	40	0
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量	採購總金額
政府集中採購	1281	11437323469元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			118	15	1	4	0	2	140
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		49	8	0	2	0	2	61
	（二）部分公開（區分處理的，只認這一情形，不計其他情形）		15	2	0	0	0	0	17
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	2	0	0	0	0	0	2
		2.其他法律行政法規禁止公開	2	0	0	0	0	0	2
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	1	0	0	0	0	0	1
		6.屬於四類過程性信息	0	1	0	0	0	0	1
		7.屬於行政執法案卷	1	0	0	0	0	0	1
		8.屬於行政查詢事項	6	0	0	0	0	0	6
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	37	4	0	2	0	0	43
		2.沒有現成信息需要另行製作	1	0	0	0	0	0	1
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	1	0	0	0	1
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	1	0	0	0	0	0	1
		2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		115	15	1	4	0	2	137
四、結轉下年度繼續辦理			3	0	0	0	0	0	3

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結結果糾正	其他結果	尚未審結	總計 計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結 果 維 持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
4	10	1	3	18	1	1	0	2	4	4	1	0	1	6

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在的問題。

1.政府信息公開工作有待完善。個別部門主動公開意識不強，未能做到應公開盡公開。個別部門信息公開管理不到位，信息發布審核把關不嚴，公開的政府信息出現錯誤。涉及民眾切身利益的政府信息公開方式較為單一，政策解讀方式不夠靈活，不便於民眾理解政策。

2.政府信息公開載體管理有待加強。政府網站作為政府信息公開的第一平台作用還不突出，有的部門在政府網站公開政府信息滯後於新聞媒體。政務新媒體建設運維缺乏專業技術力量，且政務新媒體開設在第三方平台，管理難度較大。

3.依申請公開壓力較大。隨著社會公眾政府信息公開意識增強，涉及征地拆遷、項目建設的依申請公開日益增多，易引發行政複議和行政訴訟。

（二）下一步改進方向。

1.持續深入推進政務公開。認真貫徹落實《條例》和國務院、省政府政務公開工作要點，圍繞經濟高質量發展、最佳化營商環境、優質政務服務示範市創建、政務服務“好差評”、內自同城化等重點工作，持續推進“五公開”和重點領域政府信息公開。組織開展政策解讀、線上訪談等交流互動，積極回應社會關切。加強基層政務公開，推進涵蓋政務服務全流程的政務公開標準化規範化建設，動態調整政府信息主動公開基本目錄。

2.管好用好政務公開平台。認真貫徹落實《政府網站發展指引》，發揮政府網站作為政府信息公開第一平台的作用，聚焦法定主動公開內容，規範市政府網站集約化平台政府信息公開欄目建設，強化信息發布、解讀回應、辦事服務、互動交流等網站功能，改版最佳化市政府入口網站，著力將政府網站集約化平台打造為政府信息公開的總平台、辦事服務的總入口、民眾訴求的重要渠道。建立“中央廚房”式政務新媒體矩陣，推進政務新媒體健康有序發展。

3.加強政府信息公開工作保障。加強全市政府信息公開工作隊伍建設，開展政府信息公開工作業務培訓和交流，提升全市政府信息公開工作能力和水平。加強政府信息公開工作的監督評議和業務指導，切實解決公開不到位、不及時等問題。

六、其他需要報告的事項

本年度無其他需要報告事項。