四川省教育廳2019年度政府信息公開工作報告

本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)要求,由四川省教育廳編制。報告內容包括:信息公開總體情況、政府信息主動公開情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況、存在的主要問題和改進措施情況。本年報所列數據的統計期限自2019年1月1日起至12月31日止。

一、政府信息公開總體情況
2019年,我廳深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神,深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令711號)、國務院辦公廳《關於印發2019年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2019〕14號)、四川省人民政府辦公廳《關於印發四川省2019年政務公開工作要點的通知》(川辦發〔2019〕32號)的要求,堅持以公開為常態、不公開為例外,大力推進決策、執行、管理、服務和結果公開。針對公眾關切,主動、及時、全面、準確地公開政府信息。不斷擴大公開範圍,細化公開內容,拓展公開渠道。
截止2019年12月31日,我廳在“四川教育網”和四川省電子政府信息外網入口網站等其他公開載體全年公開各類信息10400條,其中:政府網站公開政府信息4000條,政務微博公開政府信息5100條,政務微信公開政府信息1300條。
(一)強化制度保障,進一步推進信息公開落實。切實加強教育信息公開力度,將“以公開為常態,不公開為例外”的要求貫徹到權力運行全流程、政務服務全過程,大力推進決策、執行、管理、服務和結果公開,針對公眾關切,主動、及時、全面、準確地公開政府信息。深入推進本級政府信息公開,加強信息發布、解讀和回應,依法依規答覆民眾提出的信息公開申請。在日常公文流轉中的不涉及國家秘密、商業秘密、公民個人隱私,不危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息均主動公開。對於涉及公民、法人或者其他組織切身利益的,需要社會公眾廣泛知曉或參與的政府信息,採取網路、報刊、微博、微信等多種手段公開,切實提高政府信息公開效果。制發2019年度信息公開工作計畫,完善省教育廳信息公開目錄並在網上公開發布,及時發布信息公開年度工作報告,提升教育廳政務公開制度化、標準化、信息化水平。指導省管高校做好信息公開工作,各校均及時在網上發布2019年度信息公開工作報告。
(二)最佳化網站建設,保障信息公開。一是強化政府網站是政府信息公開第一平台的作用,梳理、整合建設相關欄目設定,信息公開模組共建設欄目18個,包含教育廳機構信息、人事信息、政策法規、統計規劃、行政權力、民生工程、陽光招生等各類政府信息。二是充分利用網路及時性這一特點,及時發布我廳的一些重要檔案和事關民生的重要政務活動信息,全年累計發布政策檔案2400餘篇,教育廳重大工作、重要活動75篇,其訪問量達4萬人次。三是圍繞公眾關注的教育熱點、教育民生等重點問題開設專題專欄,深入、持續和權威地進行信息公開,全年共新建“不忘初心、牢記使命”主題教育等12個專題專欄。
(三)推進教育領域重大決策信息公開。充分發揮四川省教育廳諮詢專家團和律師顧問團的作用,堅持教育重大決策專家諮詢制度,提高決策科學化;涉及民眾切身利益或社會高度關注的重大政策措施,通過調查研究、諮詢座談等方式,廣泛聽取市(州)教育行政部門、學校、專家學者等各方意見,提高了決策過程的透明度。今年在廣泛徵求公眾意見的基礎上,制定並印發《四川省學前教育深化改革規範發展實施方案》《四川省規範校外線上培訓的實施方案》等檔案,起草《四川教育現代化2035》《加快推進教育現代化建設教育強省辦好人民滿意教育的實施方案》《關於加快推進孔子學院改革發展的實施方案》《關於改進職稱管理服務方式推進高等學校職稱評審制度改革的意見》《關於切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》《四川省加強中小學生欺凌綜合治理實施方案》等檔案。
(四)政府信息公開與政務審批服務相結合,最佳化營商環境。一是動態調整權責清單。按照《四川省政府辦公廳關於印發〈四川省權責清單動態調整管理辦法〉的通知》(川辦發〔2016〕35號)等檔案要求,我廳對行政權力事項進行了動態調整,新增行政確認事項“對普通高等學校學生跨省轉學的確認”,在教育廳官網上進行了公布,同步完成了責任清單製作,並錄入四川一體化政務服務平台,在平台上運行辦件。依法取消“對普通高等學校學生轉學的確認”“大學英語二、三級考試報名”“四川省中等職業學校畢業證書認證及畢業證明書補辦”等3項行政審批事項。為更好體現權責法定、權責統一原則,方便民眾辦事,對公共服務事項中的“省內高校畢業生就業報到證辦理”“高等教育學歷證書認證”“教師資格證相關政策諮詢”“中國小教師職稱評聘政策諮詢”“學校辦學基本情況諮詢”等5個子項進行了細化拆分,提升了服務的針對性和實效性。二是紮實推進“一網通辦”。持續規範行政權力和公共服務事項在四川一體化政務服務平台運行,受理行政許可事項18件,辦結18件;受理公共服務事項2351件,辦結2351件;辦結四川省政務服務熱線905件,有效提升“網際網路+政務服務”水平,提高民眾滿意度。按照省政府統一部署,核查《國家級政務服務事項基本目錄》事項64項。
(五)推進財政資金信息公開。按照省財政廳制定的《省級部門預決算公開工作規程》(試行)規定的內容、格式,在2019年預算和2018年度決算批覆後20個工作日內,將“2019年預算”和“2018年度決算情況”予以公示公告,公開信息中包含所屬預算單位的預決算信息。基本支出和項目支出全部公開到項級科目,一般公共預算財政撥款基本支出公開到款級科目。公開“三公”經費決算,包括因公出國(境)團組數及人數,公務用車購置數及保有量,國內公務接待的批次、人數,以及“三公”經費增減變化原因等信息。在教育廳網站及時公開政府採購項目信息,實現了採購預算、流程及結果的全過程信息公開。
(六)繼續推進高考招生信息公開。一是實施信息“十公開”。制定信息公開公示辦法,細化明確信息公開公示的內容、主體、時間和渠道,完善多級信息公示公開的制度措施,主動及時通過入口網站、微博微信、新聞媒體等多形式多渠道及時公開招生政策、錄取程式、錄取結果等信息,將“十公開”要求落到實處。二是加強考生資格審查和公示。積極推動和實施由教育、公安、民委、統計和招考等部門協同配合的考生報考資格審查把關工作機制,對保送生、自主招生等特殊類型招生和享受照顧政策考生,一律在規定時段、規定範圍、規定渠道公示。未經公示的考生,一律不得享受相關政策。初步統計,2019年共公示考生68.5萬人次,其中普通高考54.2萬人次,成人高考14.3萬人次。三是拓展信息公開渠道。主動及時通過入口網站、微信平台、諮詢電話、每日通稿、科教頻道高考360專欄等多種渠道,深入細緻解讀招生政策辦法,發布錄取工作動態情況,解惑釋疑。全省設立了教育廳官方網站、政務微信、政務微博,考試院官方網站、政務微信、手機客戶端“考生助手”APP,四川電信IPTV等多種免費查詢渠道,考生可使用網際網路和任一手機號卡免費查詢普通高考成績和錄取信息。
 (七)拓寬政民互動渠道,提升為民服務水平。一是完善功能欄目設定,根據分析不同客群的需求,開設廳長信箱、新聞發布、線上訪談、意見徵集、問卷調查等欄目。二是強化互動質量,建立以教育廳各處室(單位)業務骨幹為成員的聯絡員隊伍,負責提供、辦理相關事項;以“不忘初心、牢記使命”主題教育為切入點,安排專人負責廳長信箱信件辦理,提高民眾滿意度,按程式交辦、回復,每月對外通報回復公眾信息數量,全年總計辦理信件1500餘件。做到事事有回應、件件有落實,極大提升為民服務水平。三是梳理民眾關心的熱點難點問題,建設“問答精選”欄目,對廣大民眾關注度高的諮詢問題進行梳理髮布,使公眾可以快速了解相關政策規定,全年共梳理問題52個,瀏覽量達1萬餘人次。四是今年在評卷和錄取期間設立了“媒體開放日”,接受媒體記者現場採訪報導。邀請部分人大代表政協委員,考生、家長、市民代表等進評卷場和錄取場實地參觀監督,提高人民民眾對招生工作的滿意度。
(八)認真辦理議案提案回復。貫徹落實《國務院辦公廳關於做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作的通知》(國辦發〔2014〕46號),對建議提案辦理結果公開工作明確了公開方式、涉密處理、屬性標註等工作程式。牽頭辦理人大建議103件(主辦58件,協辦45件)、政協提案155件(主辦90件,協辦65件),已全部辦結。辦理工作嚴格按照《四川省人民政府辦理人大代表建議和政協提案辦法》要求,從強化組織領導、強化溝通協調、強化借鑑吸收等方面下功夫,努力加強和改進辦理工作,實現辦復率、滿意率兩個100%,並在入口網站建議提案公開專欄分批次公開了建議。
 二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
省教育廳在教育信息公開工作中取得了新的突破,但還存在一些問題。教育領域政府信息公開標準化規範化建設有待進一步推進,信息公開平台整合信息資源的能力還有待進一步強化。下一步,重點做好兩個方面工作:一是進一步深入推進信息公開制度建設,強化考核監督,進一步推進教育領域政府信息公開標準化規範化建設,加強對全省高校信息公開工作的督查力度,不斷完善效果評估機制,積引導高校不斷改進信息公開工作。二是進一步加強平台建設,提升信息資源整合能力。通過推進教育信息化建設和“網際網路+政務服務”,實現最大範圍的數據共享,提升信息公開的能力和為公眾服務的水平。
六、其他需要報告的事項

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