成都市教育局政府信息公開2014年度工作報告

一、概述

2014年，市教育局認真貫徹執行《條例》，對照《國務院辦公廳關於印發2014年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發〔2014〕12號）和《成都市人民政府辦公廳關於進一步做好政府信息公開工作的意見》（成辦發〔2014〕34號）的要求，緊密圍繞市委、市政府中心工作以及教育綜合改革的推背邀進，不斷完善信息公開機制，加強平台建設，提高教育行政工作透明度，切實保障人民民眾的知情權、參與權和監督權，及時回應公眾關切，全面推進依法治教、依法行政、依法治校。

（一）強化職責，加強組織保障。2004年《規定》施行以來，市教育局成立了政府信息公開事務領導小組，由市教育局局長負責、機關黨委書記分管。市教育局政府信息公開工作去煮去小組設在辦公室，具體負責全局政府信息公開工作的協調及日常管理工作，並依託政務中心作為公共查閱點。2014年，市教育局進一步加強信息公開機構建設，明確專人負責信息公開工作，強化各方職責，落實工作要求，確保政府信息公開工作的有序推進。

（二）完善制度，健全公開體系。印發《成都市教育局關於推進教育系統政務公開和校務公開的通知》，著力從建立健全主動公開機制、切實做好重點信息公開、深化教育行政決策公開、建立重大政策解讀機制、推進公開方式信息化、建立監督保障機制等六個方面明確教育系統全面推進信息公開的具體要求，確保政府信息公開工作的規範運行。同時，依據成都市政府網站績效評估指標體系等，參考教育部入口網站、成都教育入口網站現狀，棗墊坑確定了教育行政部門政務公開的具體事項；依據教育部檔案，明確了中國小（幼稚園）校務公開的具體事項，力爭做到信息發布及時、內容準確完整，充分滿足公眾的知情需要和利益關切。

（三）健全機制，推進決策公開。推進教育重大行政決策公開，嚴格落實“開放式決策”，制定《成都市教育系統重大決策事項社會穩定風險評估實施細則》，明確要求涉及教育重點工程、重大投資項目，改革和調整考試、招生、入學政策等事項均要求從合法、合理、廉潔、可行、可控五方面進行社會穩定風險評估。行政規範性檔案和其它重大教育決策事項事前必須採取法律諮詢、合法性審查、風險評估、專家論證、集體討論等方式公開徵求意見。2014年，委託市教育局法律顧問出具法律審查意見書12份、契約修改6次、風險評估報告2份，提供法律諮詢近30餘次。市教育局及時在入口網站公布進城務工人員隨遷子女接受義務教育工作、小升初、義務教育就近入學等重大教育行政決策11條，受到了公眾的廣泛好評。

（四）突出重點，深化公開內容。繼續推進教育財政資金信息公開。2014年3月按照市財政局的統一部署，完成了市教育局及直屬學校（單位）2013年部門決算和2014年部門預算、“三公”經費預算情況對社會辨剃微匪公示工作，2014年9月按照市財政局的統一部署完成了市財政批覆件對社會公示工作。在“中國•成都”入口網站全面公開“三公”經費，公開財政撥款部分“三公”經費預算，細化說明因公出國（境）團組數，公務用車購置數及保有量，國內公務接待有關情況以及“三公”經費增減變化原因等信息。

加強重大項目和政府採購信息公開。按照《中華人民共和國政府採購法》，公開市教育局及直屬學校（單位）政府採購信息，包含政府採購項目預算、採購檔案、中標人和中標金額信息。2014年，市教育局及直屬單位在四川政府採購網公布中國小教育技術裝備提升工程、四川省成都市教育技術裝備管理所成都市教育局統計平台建設項目公開招標徵求意見公告等採購項目相關公告133條。

紮實做好學校招生信息公開。進一步擴大招生信息公開範圍寒欠婆歡，重點加強公益性幼稚園招生、國小就近入學、小升初隨機派位、國中學校推薦指標到校生、普通高中和國中招收藝術體育類特長生、中考體育考試、各類加（降）分資格等有關政策、信息的公開工作。編制《2014年成都招生考試便民問答手冊》，供廣巴斷戒大考生、家長參考。

（五）落實規章，完善政策解讀。嚴格落實政府規章和行政規範性檔案常夜趨促態化解讀工作，完善相關工作機制，全面完成市教育局行政規範性檔案解讀。2014年，市教育局在入口網站發布《關於做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育工作的意見》等11份規範性檔案的解讀，全面完成政策解讀工作。

（六）對標先進，加強平台建設。組織專人加強入口網站建設，充分發揮成都教育網公開信息的平台作用，對照市政府效能辦關於入口網站績效考評指標、對標先進，充實“辦事服務”欄目、完善“政風行風熱線”、“政府信息公開”欄目，加強政務微博平台、政務微信平台建設，並逐步開通IOS、Android 等系統的移動客戶端，使入口網站成為信息公開的核心平台。建立政務新聞通氣制度，發布“招生月曆”，在“成都教育網”、“成都教育”微博等載體公開各類政務信息。

二、主動公開政府信息情況

2014年，市教育局按照“以公開為原則，以不公開為例外”的要求，通過教育入口網站、新聞媒體、微博微信、公開欄（屏）、公開資料等多種方式主動公開政府信息19901條。

（一）公開內容

2014年，市教育局通過政府信息公開目錄分類公開政府信息3960條。其中，機構信息類30條，占總數的0.76%；計畫總結類2條，占總數的0.05%；規範性檔案類11條，占總數的0.28%；工作動態類3121條，占總數的78.81%；人事任免類20條，占總數的0.51%；財政信息類8條，占總數的0.20%；行政執法類189條，占總數的4.77%；其他信息類579條，占總數的14.62%。

1.機構信息類：公開了市教育局領導姓名、職務、簡歷、職責分工、處室機構、工作職責、辦公地址、聯繫電話等。

2.計畫總結類：公開了市教育局的年度工作總結、工作要點等。如《成都市教育局2014年工作總結》。

3.規範性檔案類：公開了市教育局制定的規範性檔案。如《成都市教育局關於印〈關於進一步做好義務教育免試就近入學的工作方案〉的通知》、《關於印發〈成都市義務教育階段學生學籍管理辦法〉的通知》等。

4.工作動態類：公開了市教育局及各區（市）縣教育工作目標完成情況、重要工作進展、統計數據以及應急管理等重點工作情況。如：《關於印發〈成都市教育局2013年工作總結〉的通知》、《全市2014年普通高中教育教學工作會召開》、《成都市在全國教育管辦評分離改革工作座談會做經驗交流》等。

5.人事任免類：公開了市教育局人事變動情況。如《成都市教育局關於沈鵬等3名同志職務任免的通知（成教人〔2014〕51號）》、《成都市教育局關於張斌、鐘南等兩位同志職務任免的通知（成教人〔2014〕24號）》、《成都市教育局關於關於黃興國等五位同志職務任免的通知（成教人〔2014〕13號）》等。

6.財政信息類：公開了市教育局財政預決算報告、政府集中採購情況。如《成都市教育局2014年部門預算說明》、《關於成都市教育局財政撥款“三公”經費2014年預算情況的說明》、《成都市教育局2013年部門決算編制的說明》等。

7.行政執法類：公開了市教育局行政許可的事項、依據、條件、程式、期限以及申請材料目錄。如《中等學歷教育學校（普通高中、中等職業學校、網校）設立、變更、終止審批》、《事項名稱：國語水平二級甲等（含甲等）及其以下等級測試發證》等。

8.其他信息類：公開了成都教育概況信息、政策信息、工作信息、等，公開了教育考試等公共服務信息。

（二）公開形式

1.政府公報：2014年，《成都市人民政府公報》共出版12期，公開市教育局政府信息數4條。

2.政府網站：通過改版，市教育局綜合使用充實和完善現有欄目、建設和開闢新的欄目、改善和新增信息平台、開發移動客戶端等手段，不斷提升市教育局入口網站質量。2014年，市教育局入口網站公開各類信息3121條，訪問總量1290477次，瀏覽總量1810368次，在2014年市級有關部門網站績效評估中排名上升到第16名。

3.新聞發布：2014年，市教育局針對“教師退出機制”、“外來務工人員隨遷子女接受義務教育工作”、“成都市幼稚園管理辦法”、“成都市心理健康教育第三個五年規劃”、“成都市特殊教育工作”、“中國小班主任隊伍專業化建設”等工作召開了新聞通氣會16場，累計主動邀請近280家媒體參與報導，形成報導稿件200餘篇，近100萬餘字。

4.新聞媒體：《人民日報》、《光明日報》、中央電視台等國家級媒體對我市的教師隊伍建設、心理健康教育、安全教育、班主任隊伍專業化建設、教育發展指數等內容進行了專題採訪報導。2014年，各級媒體對成都教育報導6175篇，其中國家級媒體670篇，省級媒體2236篇，市級媒體3268篇。新華網、人民網、中國新聞網等也給予了專題報導或轉載，起到了良好的宣傳效應。

5.其他形式：2014年，市教育局通過設定公開欄（屏）、印發公開資料、召集座談會議、傳送提示簡訊等多種便於公眾知曉的方式，公開政府信息，如“心理健康教育活動月”贈送手冊讀本5000餘冊。

三、依申請公開政府信息情況

2014年，市教育局共收到申請5件，其中有效申請0件，無效申請5件，按時辦結率達100%，無因政府信息公開操作不當造成失泄密事件。

四、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況

2014年，市教育局無因政府信息公開引起的行政複議或行政訴訟。

五、政府信息公開機構人員及收費情況

（一）機構人員情況。工作機構2個，工作人員總數9人，其中全職1人，兼職8人。

（二）收費情況。2014年，市教育局未收取政府信息公開複印、郵寄等成本費用。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

2014年，市教育局在推進政府信息公開方面取得了新的進展，但也存在部分信息公開更新不及時不全面、教育系統上下聯動機制有待完善等問題。 2015年，市教育局將從以下幾個方面進行改進：

（一）紮實推進教育系統信息公開。將信息公開列為2015年各區（市）縣教育局、直屬（直管）學校（單位）的重要內容。建立教育系統信息公開工作聯繫人制度，加強機構建設，完善教育系統信息推送制度。加強教育系統對政府信息公開《條例》的學習宣傳。充分利用各類媒體加大教育系統信息公開，不斷提高教育行政工作透明度，切實保障人民民眾的知情權、參與權和監督權，及時回應公眾關切。

（二）進一步完善工作機制。進一步建立健全主動公開機制，最佳化主動公開流程，保證社會公眾及時、便捷、有效地獲取各類教育信息；健全信息公開申請處理聯動機制，確保依法有據、嚴謹規範、慎重穩妥地答覆申請。大力推進直屬（直管）學校（單位）重點領域信息公開工作，不斷深化教育行政決策公開。

（三）加強信息發布、解讀和回應。完善重大政策解讀機制，充分利用好新聞發布會、政府網站和新媒體等發布方式，準確解讀教育改革政策措施，理性分析教育改革焦點難點，積極回應民眾關切。對標2014年市政府網站績效評估指標加強入口網站建設，進一步擴充和完善對入口網站現有欄目，加強IOS、Android 等系統的移動客戶端建設，推進公開方式信息化。

（四）強化社會第三方評價。建立專項督查機制，委託第三方機構對政務和校務公開實施監測和評價，將政務和校務公開工作納入目標管理。

七、需要說明的事項與附表

（一）2014年，市教育局在開展政府信息主動公開和依申請公開的同時，還為公眾提供政府信息諮詢服務4948人次。其中，通過各類公開電話提供諮詢3509人次，通過各種服務視窗提供諮詢1301人次，通過局長信箱提供諮詢138人次。

（二）2014年，市教育局無政府信息公開工作的意見投訴。

（三）附表。

市教育局2014 年政府信息公開工作情況統計表

統計指標	單位	統計數
一、主動公開情況
（一）主動公開政府信息數（不同渠道和方式公開相同信息計 1條）	條	3960
其中：主動公開規範性檔案數	條	11
制發規範性檔案總數	件	11
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況
1.政府公報公開政府信息數	條	4
2.政府網站公開政府信息數	條	3121
3.政務微博公開政府信息數	條	9578
4.政務微信公開政府信息數	條	1023
5.其他方式公開政府信息數	條	6175
二、回應解讀情況
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數（不同方式回應同一熱點或輿情計 1次）	次	29
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況
1.參加或舉辦新聞發布會總次數	次	16
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數	次	0
2.政府網站線上訪談次數	次	13
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數	次	0
3.政策解讀稿件發布數	篇	19
4.微博微信回應事件數	次	3217
5.其他方式回應事件數	次	0

三、依申請公開情況
（一）收到申請數	件	5
1.當面申請數	件	0
2.傳真申請數	件	0
3.網路申請數	件	5
4.信函申請數	件	0
（二）申請辦結數	件	5
1.按時辦結數	件	5
2.延期辦結數	件	0
（三）申請答覆數	件	5
1.屬於已主動公開範圍數	件	0
2.同意公開答覆數	件	0
3.同意部分公開答覆數	件	0
4.不同意公開答覆數	件	1
其中：涉及國家秘密	件	0
涉及商業秘密	件	0
涉及個人隱私	件	0
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定	件	0
不是《條例》所指政府信息	件	0
法律法規規定的其他情形	件	1
5.不屬於本行政機關公開數	件	3
6.申請信息不存在數	件	0
7.告知作出更改補充數	件	0
8.告知通過其他途徑辦理數	件	1
四、行政複議數量	件	1
（一）維持具體行政行為數	件	1
（二）被依法糾錯數	件	0
（三）其他情形數	件	0
五、行政訴訟數量	件	0

（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數	件	0
（二）被依法糾錯數	件	0
（三）其他情形數	件	0
六、舉報投訴數量	件	0
七、依申請公開信息收取的費用	萬元	0
八、機構建設和保障經費情況
（一）政府信息公開工作專門機構數	個	2
（二）設定政府信息公開查閱點數	個	2
（三）從事政府信息公開工作人員數	人	9
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數）	人	1
2.兼職人員數	人	8
（四）政府信息公開專項經費（不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費）	萬元	2
九、政府信息公開會議和培訓情況
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數	次	3
（二）舉辦各類培訓班數	次	2
（三）接受培訓人員數	人次	150

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