一、概述
2014年,在市委、市政府的領導下,市環保局圍繞中心工作、主動服務大局,深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、四中全會、市委十二屆三次會議和全國、全省、全市環保工作會議精神,全力推進市委全面深化改革總體部署,以生態文明體制改革為引領,繼續夯實堅固生態環境保護保障體系,為全市經濟社會穩步發展提供了良好的環境基礎。市環保局高度重視政府信息公開工作,採取切實措施,大力推進重點環境信息公開,新聞宣傳、信息發布成效明顯,有力地促進了廣大市民對環保工作的了解和支持。
(一)加強組織領導,落實工作責任。市環保局切實加強信息公開工作的組織領導。根據局領導和處室、單位人員調整情況,立即調整局信息公開工作領導小組。組長由分管領導擔任,成員由機關各處(室)、直屬各單位負責人組成,各直屬單位也按要求及時調整了各自的領導小組。我局在信息公開工作上形成了領導親自抓,各部門具體抓的良好工作機制。同時,定期或不定期的開展信息公開工作日常檢查,確保全局信息公開工作有部署、有計畫、有落實。
(二)按時填報政府信息公開工作統計表。堅持做好政府信息公開統計表填報工作,對統計表需要填報的內容進行了分解,確保了信息統計的及時性和準確性。2013年政府信息公開報告於3月18日在市政府網站和局入口網站分別公開,各季度統計報告在規定時間內在市政府網站上公開。
(三)行政審批制度改革公開。清理減少行政審批事項,進一步最佳化審批流程。根據《國務院辦公廳關於公開國務院各部門行政審批事項等相關工作的通知》要求,按時完成並及時上報我局行政審批流程清單,且在市政府入口網站實時向社會公開。
(四)積極開展新《環保法》學習宣貫活動。2014年5月,市環保局在全市範圍內啟動了新《環保法》系列專項學習宣貫活動。一是自主購買新《環保法》單行讀本和學習讀本,供全市環保系統人員學習使用;二是組織編印新法宣傳資料,向機關、企業、學校、社區等廣泛發放;三是組織全市153家國省控企業、120餘家產廢和處置廢物企業負責人共820餘人,開展2期專題培訓;四是組織《成都日報》、《華西都市報》、《成都商報》等媒體,騰訊大成網、新浪四川、成都全搜尋等網站,定期發布1-2篇有關新《環保法》的信息或新聞;五是舉行新《環保法》巡展,開展新《環保法》知識競賽活動,在中心城區部分LED顯示屏、捷運站等投放新《環保法》公益廣告。
二、主動公開政府信息情況
(一)公開內容
抓好重點信息公開工作,市局財政預(決)算、“三公”經費、環境質量、行政審批、行政處罰、人事招聘、規範性檔案等重點信息按規定在局入口網站予以公開。2014年,市環保局主動公開政府信息5826條,其中概況信息數33條,所占百分比為0.6%;計畫總結信息數38條,所占百分比為0.7%;規範性檔案信息數363條,所占百分比為6.2%;工作動態信息數2751條,所占百分比為47.2%;人事信息數18條,所占百分比為0.3%;財政信息數32條,所占百分比為0.5%;行政執法信息數131條,所占百分比為2.2%;其它信息數2460條,所占百分比為42.3%。
(二)公開形式
1.市環保局入口網站。成都環保是市環保局對外發布公共信息的視窗,網站內容由市環保局機關各處(室)、直屬各單位派專人維護,由市環保局信息中心提供技術支持。今年,市環保局網站進行了改版與升級,主要欄目有:信息公開、線上服務、公眾互動、環保業務、環保要聞、市局動態、區(市)縣工作、數據中心、線上辦事、公眾互動、環保宣傳、專題專欄等,實時發布中心城區細顆粒物(PM2.5)、顆粒物(PM10)等六項污染物監測數據,按月發布全市空氣品質公告,及時更新發布重點流域水環境質量公告,做到環評受理、審批和驗收過程公開透明。
2.政務信息報導和新聞宣傳。2014年,市環保局及時準確的完成約稿任務,全年向市政府報送政務信息373條,採用35條,其中優質信息1條。結合生態文明論壇、大氣和水環境綜合整治、新《環保法》宣傳等重點工作,在各級媒體有重點、有計畫刊發成都環保新聞600餘篇(條),在中央電視台、《人民日報》、新華社、《中國日報》、《文匯報》等刊發(播)了打擊排污企業、鄉鎮(街道)環保機構建設等專題報導。組織策劃了“3·12”植樹節、“4·22”地球日、“6·5”世界環境日等大規模宣傳活動,特別是“千場環保電影進社區”、“成都環保大使”評選,“2015成都環保力量”、“成都國際環保微電影節”、環保開放日(每季度1次)、新《環保法》巡展等活動,充分展現了成都環保新形象、新力量、新成效;策劃、設計、製作了“兩高”司法解釋、新《環保法》、大氣污染防治等公益環境宣傳資料近20套,向全市企業、民眾等免費發放約50萬冊(張)。
3.其他形式。在2013年開通全國第一個主動接受環保投訴的“成都環保”政務微博,以及“成都環保手機報”的基礎上,2014年2月在西部環保系統率先開通“成都環保”公眾微信,形成了傳統媒體和新媒體在環保宣教工作方面的良性、快捷、高效互動,將環保工作、環保信息、科普知識宣傳在傳統媒體和新媒體互動中充分擴大、深化發酵。2014年,“成都環保”政務微博公開政府信息數390條,“成都環保”公眾微信公開政府信息數260條。開通中國西部第一檔環保專題欄目“成都環保”和“成都環保天天線上”,在成都廣播電台早晚高峰期開通了“環保天天線上”專題欄目。
三、依申請公開政府信息情況
2014年,市環保局共受理公開申請11件,其中同意公開10件,受理申請內容主要涉及2013年度地表水環境質量每月監測數據、2014年上半年排污許可證發放情況、2014年第三季度全市環境行政處罰決定書、2014年第三季度受理的建設項目環境影響報告名單等;不同意公開1件,原因為申請內容描述不明確。
四、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2014年度,市環保局未收到因政府信息公開而申請的行政複議或提起的行政訴訟。
五、政府信息公開機構人員及收費情況
市環保局現有政府信息公開工作機構1個,從事政府信息公開工作的有2名兼職人員。2014年,市環保局向外發布的所有信息均未收取費用。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
2014年,市環保局政府信息公開工作取得了明顯成效,但仍存在一些問題。主要表現在:信息公開工作人員隊伍還不穩定,業務水平還有待提高,信息發布量還不夠充分,部分欄目內容還不夠充實等。2015年,市環保局將認真落實政府信息公開有關規定和制度,建立長效工作機制,進一步加大主動公開工作力度,強化檢查指導和工作通報,加強對有關人員的培訓,認真做好政府信息公開工作。
七、需要說明的事項與附表