本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《四川省貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》）規定編制。全文包括概述、政府信息主動公開情況、依申請公開政府信息情況、行政複議及訴訟情況、政府信息公開收費及減免情況、存在問題及改進措施6個部分。
一、概述
2014年，我市深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，把政府信息公開納入依法治市的重要內容，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，進一步健全機制、完善制度、創新形式，加強載體建設和監督檢查，為保持全市經濟持續健康發展和促進社會和諧穩定營造了良好的政務公開環境。全市各級各部門以高度的工作責任心和良好的工作狀態，牢固堅持服務經濟建設這箇中心，緊緊圍繞改革發展這個大局，不斷加強自身建設，改進工作方式，創新工作舉措，政府信息公開工作取得了長足的進步，為推動資陽科學發展、加快發展做出了積極貢獻。
（一）政府信息公開得到加強。按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，制發了《關於印發2014年政府信息公開工作要點的通知》等檔案，對政府工作的十個大類、若干項工作的公開內容進行了明確，並對政策解讀、回應社會關注等做出了明確要求。以黨的民眾路線教育實踐活動為契機，把政府信息公開工作作為切實解決執行不力和侵害民眾切身利益問題加以解決，從涉及人民民眾切身利益、老百姓最關心、反映最強烈、最容易引發矛盾的問題入手，對應重點公開的信息內容提出了明確要求，提高了政府工作的透明度，有力促進了全市政府信息公開工作科學化、制度化、規範化開展。
（二）重點領域信息公開深入開展。按照國務院、省政府政府信息公開工作要求，針對關鍵環節和民眾關心關注的焦點、熱點問題，不斷推進行政審批信息公開、深化公共資源交易信息公開、深化財政預算決算和“三公”經費公開、深化保障性住房信息公開、深化食品藥品安全信息公開、深化環境保護信息公開、深化安全生產信息公開、深化價格和收費信息公開、深化征地拆遷信息公開、深化公共企事業單位信息公開等十大重點領域政府信息公開內容，有力地推動了重點領域信息公開不斷深化，使政府工作在陽光下實施、在陽光下運行。
（三）大力實行行政權力依法規範公開運行。一是強力推進行政權力網上規範運行。出台了《行政權力依法規範公開運行平台建設和使用管理辦法（試行）》、《行政職權目錄動態調整管理辦法（試行）》和《行政權力依法規範公開運行電子監察管理辦法（試行）》3項規定，強力推進行政權力依法規範公開運行。強化線下督查，開展行權平台預警報警數據集中清理，推行網上實時監督，對全市行權平台上的預警報警數據進行實時監督，配合上級實現對全省行權平台上的預警報警數據進行實時監督。二是依法公開權力清單和運行流程。建立市縣兩級電子政務大廳，向社會公開“晾曬”行政權力清單、運行流程，並按照省政府要求，及時對“晾曬”的行政職權進行動態調整，嚴格執行案件受理24小時內上網辦理。
（四）初步建立了決策意見徵集和政策解讀制度。在建立完善政府依法決策制度方面，一是規範決策程式。全面建立政府法律顧問制度，聘請法律顧問，為政府領導決策提供法律意見。全面落實重大行政決策法定程式，凡提請市政府常務會議集體討論決定的重大事項，事前必須徵求部門和社會各界意見，並由政府法制機構進行合法性審查，著力提高政府決策的科學性。二是健全決策機制。按照依法、科學、民主的原則，修改完善了《資陽市人民政府工作規則》和《資陽市人民政府重大行政事項依法決策制度》，著力提高對重大決策事項開展決策、執行、管理、服務、辦理的公開度和透明度。加強決策事項執行落實情況督促檢查，從制度上為依法決策、科學決策、民主決策提供保障。在政策解讀方面，各級各部門組織業務骨幹和專業技術人員，深入企業農戶，以人民民眾喜聞樂見的形式，對政府出台的相關政策現場進行解難答疑；國稅部門按納稅人類別建立稅企qq群，線上實時宣傳稅收政策，發布涉稅事項通知，提供涉稅資料下載，實時解答納稅人涉稅疑難、徵集納稅服務意見和建議。計生部門進入鄉村農戶，發放張貼公告，對生育新政策、辦理程式、提供資料等詳情進行宣講解釋。
（五）基層政務公開不斷深化。大力推進鄉鎮（街道）政務公開。全市175個鄉鎮（街道）已建成便民服務中心165個，建成率94.28%，其餘鄉鎮正在抓緊建設之中。全市2947個村（社區）已建成便民服務代辦點2053個，建成率達70%。鄉鎮便民服務中心、村社便民服務代辦點均已成為基層政務公開的重要渠道。基層以村務公開、財務公開為重點，出台村級財務管理辦法，堅持實行村級賬務由鄉鎮財政部門監管，有效防範了基層財務風險。
（六）信息公開載體和形式不斷創新。堅持將政府入口網站作為政府信息公開的第一平台，切實做好了政府信息上網發布工作，對各類政府信息，按照公眾關注情況梳理、整合成相關專題，並以多種方式予以展現。完善了全市政府網站群建設，以市政府網站升級改造為契機，採取統籌規劃、頂層設計建設全市政府網站集群，建成後將統籌全市政府網站群，統一進行集群化的管理和技術統籌。同時結合電子政務大廳建設深化，進行網路改造和升級，以利更好地為公眾提供特色化服務。大力倡導和利用政務微博“資陽之聲”、政務微信“資陽微政務”公開政府信息，印發了《資陽市人民政府辦公室關於“資陽微政務”微信平台上線的通知》，截至目前，已通過市政府微博發布了5650餘條信息，微信發布了770餘條，近2000人添加關注。目前，各縣（市、區）政府官方微博、微信全面開通。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，我市分別在市級和各縣（市、區）政務服務中心、檔案館、圖書館設立了政府信息公開查閱點，查閱點採用信息化手段免費向社會公眾提供主動公開的現行檔案、政務動態等查閱服務，滿足民眾的知情權、參與權和監督權。
（七）信息公開工作機制更加完善。按照政府信息公開工作機制和保密審查辦法，對全市政府信息公開保密審查工作進行了全面細緻的自查、檢查，全市政府信息公開工作制度完善，程式規範，沒有失泄密事件發生。集中組織開展了對全市政府網站專項治理工作。加強工作人員業務培訓，組織開展了政府信息公開和保密知識的日常培訓，提升了信息公開工作人員的綜合能力。
二、主動公開政府信息情況
（一）本年度全市主動公開政府信息（含新增和變更）170864條，其中，概況類信息595條，計畫總結類6984條，法規公文類71811條，工作動態類82622條，人事、財政類2113條，行政執法類信息705條，其他信息6034條。
（二）本年度全市政府網站累計公開政府信息136098條，其中，市政府入口網站31564條，縣（市、區）政府入口網站76245條，市級部門網站28289條。
（三）全市開設政務微博139個，通過政務微博公開政府信息5652條。全市開設政務微信32個，通過政務微信公開政府信息770餘條。
（三）通過信息公開查閱點主動公開政府信息情況。在各級政務服務中心開設查閱點152個，接待人數達274898人次；在各級檔案館開設政府信息公開查閱點9個，接待人數達24377人次；在各級圖書館開設查閱點28個，接待人數達207707人次。
三、依申請公開政府信息情況
2014年，全市共收到申請公開政府信息46件，在本年度內均已辦結完畢。在收到的46件依申請公開信息中，涉及土地徵用和房屋拆遷類信息31件，行政執法類信息7件，勞動就業和社會保障類5件，其他類信息3件，均按照《條例》的規定嚴格審查並辦結。
四、行政複議、訴訟情況
2014年，各級法制部門收到並接受政府信息公開行政複議申請數量16件，維持具體行政行為13件，依法糾錯1件，其他情形數2件；各級法院系統收到並受理政府信息公開行政訴狀1件。
五、政府信息公開收費及減免情況
全市各級政府及部門均嚴格按照《條例》及《實施辦法》的要求，未收取政府信息公開任何費用。
六、存在問題及改進措施
（一）存在的問題
1、重點領域的信息公開有待進一步加強和深化，特別是對民生項目、民眾關心的熱點、難點問題，需進一步加大事前、事中、事後全過程公開力度。
2、載體建設有待進一步豐富和完善，使公開更貼近民眾需求，部分信息更新顯遲緩。
3、政府信息公開工作規範有待進一步加強，政府信息公開工作的制度化、標準化和程式化水平需不斷提升。
（二）下一步工作措施
1、提高認識，加強學習培訓，努力提高政府信息公開工作能力。繼續深入貫徹學習《條例》和政府信息公開工作有關規定，進一步提高對推進政府信息公開工作的重要性和必要性的認識，組織開展多種形式的培訓學習，提升政府信息公開工作隊伍整體能力和水平。
2、深化重點領域、關鍵環節的政府信息公開工作。進一步深化公開內容，採取多種形式，加強對涉及面廣、社會公眾關注度高、事關民眾切身利益的政府信息的公開，增強政府工作透明度。
