一、概述
2011年,在市委、市政府正確領導下,在上級部門大力指導下,市環保局堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞建設“世界生態田園城市”戰略部署,以總量減排為抓手,以生態市建設為載體,以改善城鄉環境質量為目標,加強污染治理、強化環境監管、確保環境安全,全市環境質量穩中有升,部分指標實現重大突破,為全市經濟社會又好又快發展提供了環境保障。市環保局高度重視政務公開工作,採取切實措施,大力推進單位入口網站建設,新聞宣傳、信息發布成效明顯,有利地促進了廣大民眾對環保工作的了解和支持,全民環保意識進一步提升。
(一)工作機制不斷完善
成都市環境保護局政務公開工作領導小組負責市環保局信息公開工作,由市環保局黨組書記、局長王文斌同志任組長,副局長張靜同志任副組長,機關各處(室)、直屬各單位負責人為成員,下設領導小組辦公室,責任明確,機構運行正常有序。2011年,修訂了《成都市環境保護局政府信息公開規定》,制訂了《成都市環境保護局政府信息公開考核辦法》(試行),印發了《成都市環境保護局關於建立新聞發言人制度規範新聞發布的意見》,信息公開工作目標到人,責任到崗。
(二)政府信息公開目錄發布規範
實施局入口網站改版,最佳化了“導航欄”欄目設定,最佳化了首頁版面設計和信息展示,網站功能實現了從原來的“工作展示”向“服務公眾”的轉變,改版後的網站於11月1日投入運行。對“成都市政府網站管理系統”各個欄目內容進行了更新和完善,將政府信息公開中的各個欄目進行了分解,組織人員對發布的信息內容進行了檢查,對信息內容進行了補充和完善。
(三)企事業單位信息公開工作有序開展
按照成都市政務公開工作領導小組辦公室下發《關於印發〈市級部門推行辦事公開公共企事業單位名錄〉的通知》要求,市環保局下設的成都市環境監察執法支隊、成都市環境監測中心站、成都市環境保護科學研究院、成都市環境保護宣傳教育中心和成都市環境保護信息中心5家單位均開展信息公開工作。事業單位向社會發布公開信息已形成信息發布長效機制,全年通過市政府網站管理系統、局入口網站發布信息4002條。
(四)做好成都市政府信息公開工作統計表填報工作
堅持做好政府信息公開工作統計表填報工作,對統計表需要填報的內容進行了分解,確保了信息統計的及時性和準確性。
二、主動公開政府信息情況
(一)公開內容
2011年,市環保局主動公開政府信息4344條,其中工作動態信息2895條,所占百分比為66.6%;其他信息1431條,所占百分比為32.9%。通過政府信息公開管理系統發布政府信息533條,占總數的12.3%;通過市環保局入口網站公開信息3469條,占總數的79.9%。
(二)公開形式
1、市環保局入口網站。成都市環保局網站是市環保局對外發布公共信息的視窗,網站內容由市環保局機關各處(室)、直屬各單位派專人維護,由市環保信息中心提供技術支持。2011年,市環保局在入口網站上共發布信息3469條,主要欄目有:環保新聞、領導講話、政府檔案、工作動態、區(市)縣工作、政府信息公開、城市空氣品質預報及日報、公告、公示、專題等。網站信息的發布,始終圍繞市委、市政府和環保中心工作,做到信息及時更新。
2、政府網站。依託“中國成都”入口網站開設的政務公開頻道,2011年市環保局發布政府信息466條;政務信息報送115條,採用67條;發布信息公開統計表4份;辦理公開意見25件,依申請公開政府信息3件。
3、政務信息報導和新聞宣傳。2011年,向環保部、省環保廳、市委、市政府報送政務信息200餘條;收集整理各類新聞稿件500餘篇,通過報紙、刊物發布新聞294篇;入口網站更新環保新聞567條,點擊逾10萬次;召開了4次環保新聞發布會,開展了2次“成都面對面·政風行風”活動;通過政務大廳環保視窗和“四二二”地球日、“六五”世界環境日、“成都環保力量”等大型公益宣傳活動向社會做好環保宣傳。
三、依申請公開政府信息情況
(一)申請情況
2011年市環保局共受理公開申請3件。受理申請內容涉及有:申請公開企業環境行政處罰名單2件,環境影響評價報告1件。
(二)申請處理情況
市環保局受理的3件公開申請中,3件已經辦理完畢。其中:要求提供2010年全市第二季度受到環境行政處罰企業名單,已告知到成都市企業信用信息網進行查詢;要求提供2010年全市發生重大特大環境污染事故或事件的企業名單和拒不執行環境行政處罰決定的企業名單,已按要求辦結完畢,通知申請人在“中國成都”入口網站上查詢;要求提供成都洛帶垃圾焚燒發電項目環評報告,已告知申請人該項目環評由四川省環保廳審批,應向省環保廳申請公開。
四、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2011年度,市環保局未收到因政府信息公開而申請的行政複議或提起的行政訴訟。
五、政府信息公開機構人員及收費情況
(一)機構人員情況
市環保局現有政府信息公開工作機構1個,從事政府信息公開工作的有2名兼職人員。
(二)收費情況
市環保局向外發布的所有信息均未收取費用。市環保局2011年政府信息公開經費支出數為:56.51萬元(含設施設備購置、資料印刷、業務培訓等)。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
2011年,市環保局政府信息公開工作取得了明顯成效。但與《條例》和市政府辦公廳的要求還存在一定差距。主要表現在:部分欄目內容不夠充實;欄目信息沒有及時與實際工作同步更新。2012年,市環保局將認真落實政府信息公開制度,建立長效機制,將政府信息公開工作責任到人,多形式、多渠道做好信息公開工作。