本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法（試行）》規定編制。全文包括概述，政府信息主動公開情況，政府信息依申請公開情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開存在的主要問題及改進措施6個部分。報告中所列數據統計期限為2011年1月1日至2011年12月31日。
一、概述
2011年，瀘州市緊緊圍繞年初提出的各項工作目標，加強組織協調，完善體系機制，強化督導培訓，狠抓責任落實，紮實推進全市政府信息公開工作開展，努力保障人民民眾的知情權、參與權和監督權，較好地發揮了政府信息對人民民眾生產生活和經濟社會活動的服務作用。主要開展了以下幾方面的工作：
（一）突出重點，不斷拓展政府信息公開內容。按照公開為原則、不公開為例外的要求，及時、準確、全面公開政府信息，日常動態政務信息24小時內及時公開，政府檔案印發後3日內公開，發布的政府信息為社會公眾的生產、生活提供了便利。同時，建成工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄，對該領域的項目建設管理、項目審批、土地權、礦業權、從業單位、從業人員等相關信息進行了公開和共享。此外，還重點公開了財政預算決算、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息。依法做好依申請公開，妥善處理好政府信息公開與保密的關係，全市沒有發生一起政府信息公開失泄密事件。
（二）最佳化載體，強力推進政府信息公開目錄管理系統升級。制定了《瀘州市政府信息公開目錄管理系統升級實施方案》，並於4月14號組織召開了全市政府信息公開目錄管理系統升級工作會，對政府信息公開目錄管理系統升級工作作出了安排部署，同時對各區縣、各部門技術人員進行了技術培訓。會後，全市政府信息公開目錄管理系統升級工作整體推進，市上於4月28日對新舊系統進行了切換，新錄入信息全部在新系統實施，比省上要求的時間提前了2個月，區縣系統升級完成時間則整體提前了4個月。
（三）強化考核，建立健全政府信息公開重點督辦考核
制度。市委、市政府對政府信息公開工作高度重視，把政府信息公開工作列入重要議事日程，首次將政府信息公開納入了市政府重點督辦事項，實現目標績效考核。從5月份開始，各區縣、各部門以月報告的方式將工作要點的完成情況向領導報告，並在全市進行通報，從而為政府信息公開工作的全面、深入開展提供了堅強保障。
（四）深化監督，探索建立政府信息公開社會評議機制。積極探索建立內部評議和社會評議相結合的政府信息公開評議機制，通過請人大辦公室、政協辦公室推薦，在網上徵聘，企業推薦，市政府信息公開辦建立了一支由人大代表、政協委員、企業代表和熱心市民組成的共16人的社會監督員隊伍，對全市的政府信息公開實施社會監督。
二、主動公開政府信息情況
全市各級行政機關2011年主動公開政府信息59155條，比2010年多19719條，增長50%。其中，概況類2785條，占4.71%；計畫總結類3349條，占5.66%；法規公文類9905條，占16.75 %；工作動態類35888條，占60.67%；人事類1107條，占1.87%；財政類1250條，占2.11%，其他類4871條，占8.23%。
市級政府部門主動公開政府信息12861條，比2010年增加3564條，增長38%。其中，概況類276條，占2.15%；計畫總結類206條，占1.6%；法規公文類1753條，占13.63%；工作動態類10319條，占80.23%；人事類104條，占0.82%；財政類88條，占0.68%;其他類115條，占0.89%。
區、縣政府主動公開政府信息46294條，比2010年增加16155條，增長53.6%。其中，概況類2509條，占5.42%；計畫總結類3143條，占6.79%；法規公文類8152條，占17.61%；工作動態類25569條，占55.23%；人事類1003條，占2.17%；財政類1162條，占2.51 %，其他類4756條，占10.27%。
（一）通過政府網站主動公開政府信息情況。各部門按照《條例》要求和市政府工作部署，在政府網站上廣泛公開了各類政府信息：
1、國民經濟和社會發展情況。重點公開了瀘州市經濟和社會發展、計畫及進展和完成情況等方面的信息。如《政府工作報告》、《瀘州市2010年財政預算執行情況和2011年財政預算草案的報告》、《瀘州市民政事業發展第十二個五年規劃》、《瀘州市中長期教育改革和發展規劃綱要（2011—2020年）2011年實施方案》、《瀘州市職業病防治規劃（2011—2015年）2011年度實施計畫》、《瀘州市重大科技成果轉化工程實施方案（2012—2016年）》等。
2、與民眾密切相關的重大事項。重點公開了民政、教育、醫療、社會保障、食品藥品安全監督檢查以及行政事業性收費的項目、依據、標準等信息。如：我市建立健全城鄉困難民眾臨時生活救助制度、我市及時提高城鄉低保標準、瀘州市民政民生工程進展情況、全市教育民生工程目標任務完成情況、我市採取有效措施應對2011高考網上評卷、新農合工作開展情況、中華人民共和國成立前參加工作的老工人生活補貼標準提高和發放範圍擴大、我市食鹽搶購風波平息價格基本穩定、瀘州市食品安全預警公告、瀘州市圓滿完成了2011年基本藥物抽檢任務、瀘州市人才服務中心收費項目公示、瀘州市住房和城鄉規劃建設行業行政事業性收費項目等。
3、重大項目建設情況。重點公開了瀘州市省、市重點項目及民眾關心關注的熱點項目建設情況。如：我市擴大內需中央投資項目開工和配套資金落實情況、瀘州港多用途碼頭二期續建工程北方公司有機矽遷建管道投入試運行、四川戰略性新興產業太陽能光伏玻璃項目在瀘開工、省重點項目200億方/年煤氣化項目進展順利、四川銀鴿紙業公司建設5萬噸竹纖維項目加快轉型升級、瀘州市規劃展覽館開工建設、瀘州市2011年度省大項目完成情況等。
4、公共資金使用和監督情況。重點公開了公共財政的使用監督、重大項目招投標、政府集中採購等信息。如：瀘州市創建國家森林城市專項資金投資效益跟蹤審計結果公告、瀘州市國有建設用地使用權出讓公告、瀘州市人民政府關於瀘州市城區土地級別和基準地價更新的公告、瀘州市2012—2013年政府集中採購目錄及採購限額標準等。
5、政務活動情況。重點公開了全市大型政務活動和政府常務會議、專題會議議定的主要事項等信息。
6、政府機構和人事信息情況。重點公開了政府機關的管理職能及其調整、變動情況；公開了公務員招考錄用、企事業單位招聘以及公開選任幹部的條件、程式、結果等方面的信息。
（二）通過《瀘州政報》主動公開政府信息情況。全年共發布政府信息112條，主要內容涉及法律、法規、規章，規範性檔案，市委、市政府涉及經濟、社會管理和公共服務的重要檔案，以及人事任免、統計數據等信息。免費發放在瀘州的全國、省人大代表、政協委員，市人大代表、政協委員；市級各部門，有關單位、企事業；各區縣人民政府，區縣級部門；各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）；各村（居）委會、社區；省內各市州；省外友好地市州、政報交流單位。每月1期，每期發放4250冊，全年共發放51000冊。
（三）通過新聞發布會主動公開政府信息情況。全年共召開新聞發布會38次，其中，市政府召開8次，區、縣召開15次，市政府有關部門召開15次。發布內容涉及瀘州經濟運行形勢、中國白酒金三角2011年酒業博覽會、中國（瀘州）西南商貿城項目運營、瀘州市經濟運行形勢、“清剿火患”戰役、古藺苗家風情節等與民眾密切相關、社會廣泛關注的各類熱點問題。
（四）通過陽光政務熱線主動公開政府信息情況。瀘州市舉辦《陽光政務》已經5年，現已經舉辦262期。2011年共舉辦46期，組織38個單位上線，受理民眾反映問題562件，辦結率達100%。
（五）通過信息公開查閱點主動公開政府信息情況。在各級政務服務中心開設查閱點50個，接待人數24餘萬人次，查詢信息近28萬條；在各級檔案館開設政府信息公開查閱點10個，接待人數3.4餘萬人次，查詢信息3.5餘萬條；在各級圖書館開設查閱點26個，接待人數10餘萬人次，查詢信息12萬條。
三、政府信息依申請公開情況
全市共受理政府信息公開申請13件。其中區縣受理4件，市政府部門受理9件。全年共辦理答覆13件，占100%。已辦理答覆件中，不予公開3件，占23％。
四、政府信息公開收費及減免情況
未收取與政府信息公開工作相關的複印、郵寄等成本費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
全市未收到關於政府信息公開的行政複議和行政訴訟。
六、存在問題及改進措施
全市政府信息公開工作主要還存在以下不足：一是政府信息公開工作推進不平衡，部分區縣、市級部門政府信息公開的形式和內容有待進一步改進；二是政府信息公開的深度還需進一步深化，尤其是對部分涉及“人、財、物”調配處理重要過程的信息還缺乏主動公開意識；三是政府信息依申請公開工作還需進一步強化和規範；四是長效工作機制還需進一步健全完善。
2012年，我市將繼續健全和完善各項政府信息公開制度，健全完善長效工作機制，確保政府信息公開責任到位。繼續加強政府信息公開監督檢查、工作考核和社會評議，繼續將政府信息公開工作納入績效管理體系，促進全市政府信息公開工作平衡發展。繼續最佳化政府信息公開渠道，進一步加強依申請公開工作，不斷拓展政府信息公開層面。繼續深化公開內容，重點推進“三公”經費公開，公權力大、公益性強、社會公眾關注度高的政府部門的信息公開，以及醫療衛生、勞動就業、環保、國土資源、城鄉建設、房屋拆遷等方面的政府信息公開。
