本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法（試行）》規定編制。全文包括概述，政府信息主動公開情況，政府信息依申請公開情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開存在的主要問題及改進措施6個部分。報告中所列數據統計期限為2010年1月1日至2010年12月31日。
一、概述
2010年度，瀘州市認真加強政府信息公開工作的組織和推進工作，進一步加大政府信息公開的宣傳力度，完善政府信息公開的各項制度，擴展政府信息公開內容，規範政府信息公開申請處理程式，不斷豐富政府信息公開形式，深入開展政府信息公開檢查與監督，全市政府信息公開工作有序有效推進，有力提高了政府工作透明度，人民民眾對政府工作的知情權、參與權和監督權得到保障，充分發揮了政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的積極作用。主要開展了以下幾方面的工作：
（一）加強組織領導。瀘州市人民政府高度重視政府信息公開工作，將其納入重要議事日程，並對全年工作作出了安排部署，明確將重點項目建設、支柱產業發展、民生工程、機關行政效能建設以及民眾關心的熱點問題等作為2010年全市政府信息公開工作重點，並對各區縣、各部門政府信息公開提出了具體要求。同時，還多次就各區縣、各部門政府信息公開工作中的新情況、新問題進行專題研究，加強協調指導，推動工作深入開展。
（二）加大宣傳力度。2010年5月4日至7日，市政府辦公室組織市發改委、市民政局、市國土資源局、市住房城鄉規劃建設局、市人力資源社會保障局、市政府信息辦等有關部門開展了《條例》實施兩周年宣傳活動。活動在大梯步文化廣場、市政務服務中心等設定了宣傳點，通過散發宣傳單和問卷調查、現場指導網路查詢、受理依申請政府信息公開等形式，對《條例》及政府信息公開的內容、程式，公民獲取政府信息的途徑和方法等內容進行了宣傳。各區縣政府也同時同步開展了《條例》宣傳活動。
（三）完善運行機制。對機關工作流程和制度進行了最佳化設計，將政府信息公開保密審查程式與公文運轉程式、信息發布程式有機結合起來，將信息公開充分融入文、會、事辦理過程；對政府信息公開審核、發布、監督評議、問責等工作流程進行了細化和完善，實行政府信息公開內容事前預審制度，嚴格執行政府信息公開審核、簽批、發布規程，有效解決了政府信息“如何公開的問題”；建立了政府信息公開登記備案制度和政府信息公開責任追究制度。
（四）深化平台建設。加強各級政府網站建設，對相關類別的政府信息進行及時、全面公開，並積極參與全省政府網站績效考評；充分利用各級報刊、廣播、電視等媒體以及展廳、電子顯示屏、公開公告欄等載體公開政府信息；進一步完善重大突發事件新聞發布制度和新聞發言人制度，充實、調整了市政府相關部門新聞發言人和聯絡員，同時創新新聞發布方式，在瀘州市人民政府公眾信息網建立了虛擬新聞發布廳；加強政務服務中心建設，大力推行行政審批事項、審批條件、審批內容、審批材料、審批程式、審批時限、辦理部門、辦事人員、承諾時限、收費標準“十公開”，建好96196服務社會、服務民眾、服務企業、暢通訴求渠道的熱線電話平台。
（五）強化監督檢查。深入開展政府信息公開調研，加強業務指導和工作督查，及時了解和解決政府信息公開工作中出現的問題，不斷完善公開的內容和措施。定期通報政府信息公開情況，對政府信息公開內容不全、公開不及時的部門進行批評，責令整改；開展政府信息公開保密審查工作專項檢查，通過網路搜尋和實地檢查等方式對市政府各部門及各區縣的政府信息公開保密審查工作進行檢查，確保政府信息公開無失泄密情況發生。
二、主動公開政府信息情況
全市各級行政機關2010年主動公開政府信息39436條，其中，概況類926條，占2.35%；計畫總結類2704條，占6.86%；法規公文類7450條，占18.89 %；工作動態類26266條，占66.6%；人事類634條，占1.61%；“5.12”地震災後恢復重建類33條，占0.08%，其他類1423條，占3.61%。
市級政府部門主動公開政府信息9297條，其中，概況類192條，占2.07%；計畫總結類592條，占6.37%；法規公文類1232條，占13.25%；工作動態類6968條，占74.95%；人事類126條，占1.36%；“5.12”地震災後恢復重建類0條;其他類187條，占2.0%。
區、縣政府主動公開政府信息30139條，其中，概況類734條，占2.44%；計畫總結類2112條，占7.01%；法規公文類6218條，占20.63%；工作動態類19298條，占64.03%；人事類508條，占1.69%；“5.12”地震災後恢復重建類33條，占0.11 %，其他類1236條，占4.11%。
（一）通過政府網站主動公開政府信息情況。各部門按照《條例》要求和市政府工作部署，在政府網站上廣泛公開了各類政府信息：
1、國民經濟和社會發展情況。重點公開了瀘州市經濟和社會發展、計畫及進展和完成情況等方面的信息。如《政府工作報告》、《瀘州市2009年國民經濟和社會發展計畫執行情況及2010年計畫草案的報告》、《瀘州市釀酒專用高粱產業基地建設發展規劃（2011—2015年）》、《瀘州市無線城市規劃（2010—2012年）》、《瀘州市清潔汽車產業2009—2015年發展規劃》等。
2、與民眾密切相關的重大事項。重點公開了民政、教育、醫療、社會保障、食品安全監督檢查以及行政事業性收費的項目、依據、標準等信息。如：瀘州市冬春災民生活救助工作方案、2010年“送溫暖·慈善一日捐”活動捐款情況、提高瀘州市基本醫療保險待遇、瀘州市貧困地區燃煤污染型地氟病重點病區綜合防治項目情況、瀘州市變更《藥品經營許可證》（零售、連鎖門店）公示、瀘州市房地產監理所行政事業性收費公示、瀘州市工商行政管理局收費項目和標準等。
3、重大項目建設情況。重點公開了瀘州市省、市重點項目及民眾關心關注的熱點項目建設情況。如：瀘州市擴大內需中央投資項目公示表、瀘州市重點建設項目完成情況、國家發改委下達我市2010年農網改造升級工程中央預算內投資計畫1890萬元、古敘礦區總體規劃獲國家發展改革委批覆、瀘州內江兩市發改委加快推進內江至瀘州城際鐵路前期工作、古敘煤田大村煤層氣生產試驗井點火成功、古敘礦區重點建設項目工作進展加快等。
4、公共資金使用和監督情況。重點公開了重大項目招投標情況、政府集中採購等信息。如：瀘州市人民醫院醫療設備公開招標採購公告、四川省瀘州市中級人民法院瀝青路面施工工程競爭性談判採購公告、關於核准古敘煤田公司綜合樓工程建設項目招標有關事項的函、萬家商場口部字牌改造工程招標公告等。
5、政務活動情況。重點公開了全市大型政務活動和政府常務會議、專題會議議定的主要事項等信息。
6、政府機構和人事信息情況。重點公開了政府機關的管理職能及其調整、變動情況；公開了公務員招考錄用、企事業單位招聘以及公開選任幹部的條件、程式、結果等方面的信息。
（二）通過《瀘州政報》主動公開政府信息情況。全年共發布政府信息124條，主要內容涉及法律、法規、規章，規範性檔案，市委、市政府涉及經濟、社會管理和公共服務的重要檔案，以及人事任免、統計數據等信息。免費發放在瀘州的全國、省人大代表、政協委員，市人大代表、政協委員；市級各部門，有關單位、企事業；各區縣人民政府，區縣級部門；各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）；各村（居）委會、社區；省內各市州；省外友好地市州、政報交流單位。每月1期，每期發放4250冊，全年共發放了51000冊。
（三）通過新聞發布會主動公開政府信息情況。全年共召開新聞發布會35次，其中，市政府召開14次，區、縣召開12次，市政府有關部門召開9次。發布內容涉及瀘州經濟運行形勢、中國白酒金三角及郎酒二郎鎮名酒—名鎮建設、川滇黔渝結合部現代商貿物流中心中國（瀘州）西南商貿市場建設、瀘州市實施農產品市場準入制度、瀘州社會治安冬季行動、瀘州規範中國小辦學行為、瀘州主城區限制二輪機車通行、瀘州2010年高校引才校園招聘、瀘州生豬定點屠宰換髮證、瀘州—上海航線開通等與民眾密切相關、社會廣泛關注的各類熱點問題。
（四）通過陽光政務熱線主動公開政府信息情況。今年繼續加大對《陽光政務》政風行風熱線工作力度，印發了《瀘州市2010年陽光政務政風熱線節目工作實施意見》，全年共組織46個（期）單位上線，受理民眾反映問題604件，辦結率達99.6%，“市民熱線”受理民眾反映問題1853件，“記者行動”跟蹤熱點報導185期，涉及問題256個。
（五）通過信息公開查閱點主動公開政府信息情況。在各級政務服務中心開設查閱點33個，接待人數30餘萬人次；在各級檔案館開設政府信息公開查閱點32個，接待人數1.2餘萬人次；在各級圖書館開設查閱點23個，接待人數50餘萬人次。
三、政府信息依申請公開情況
全市共受理政府信息公開申請1件。其中區縣受理1件，市政府部門受理0件。全年共辦理答覆1件，占100%。已辦理答覆件中，不予公開1件，占100％。
四、政府信息公開收費及減免情況
未收取與政府信息公開工作相關的複印、郵寄等成本費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
全市共收到關於政府信息公開的行政複議申請書6件，受理8件（含上年轉辦2件），辦結8件，其中維持具體行政行為4件，糾錯1件，當事人撤回申請3件。
全市共收到因政府信息公開提起的行政訴訟12件，受理12件，其中行政機關勝訴2件，敗訴2件，當事人撤訴7件，終結1件。
六、存在問題及改進措施
全市政府信息公開工作主要還存在以下不足：一是部分部門依法公開、主動公開意識有待進一步加強；二是政府信息主動公開的深度還有待進一步拓展；三是政府信息公開渠道還有待進一步完善。為此，我們將採取以下措施積極改進：
（一）結合今年政府機構改革，進一步加強政府信息公開工作機構和隊伍建設，通過明晰職能職責、加強隊伍培訓、強化監督考核等推動政府信息公開工作深入開展。
（二）繼續加強政府信息公開配套制度建設，促進政府信息公開工作的規範化、制度化。
（三）進一步加強載體建設，整合各地、各部門行政審批事項和公共服務資源，推進行政權力公開透明運行；進一步加強網上新聞發布廳建設，增強政府新聞發布會網上直播或錄播等功能。
（四）加強監督檢查。進一步完善監督評議機制，對各地、各部門政府信息公開內容、便民程度以及公開的效果、民眾的滿意度、民眾意見建議和投訴處理的落實情況等進行監督檢查，推動政府信息公開工作深入開展。
