2020年，全市政府信息公開工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞中央、省、市決策部署、中心工作，不斷提升政府信息公開工作水平，助力法治政府建設，助力瀘州爭創全省和成渝地區經濟副中心。
（一）《條例》學習貫徹情況。
利用政府常務會議、業務培訓會、專題工作會等多種形式，對《條例》開展學習培訓，將認真貫徹執行《條例》作為政務公開的重點任務，以學促行、以行踐學。
（二）主動公開政府信息情況。
1.信息發布情況。2020年，各區縣各部門按照“誰製作、誰公開”原則，按照政府信息公開要求，累計公開政府信息37.62萬條（不含政務服務、企業信用、集體土地徵收、投資審批、公共資源交易等專業平台發布的數據）。
從公開主體來看，市政府各部門公開9.21萬條，占比24.48%；7個區縣公開28.41萬條，占比75.52%。
從公開渠道來看，政府網站公開信息18.32萬條，占比48.70%；各政務新媒體公開信息12.55萬條、占比33.36%；通過報刊、電視、廣播、政務服務場所等其他渠道公開信息6.75萬條，占比17.94%。
從公開內容來看，根據黨中央國務院和省委省政府、市委市政府工作部署，結合全市2020年度政務公開工作要點，重點推進五個方面的信息公開。一是切實加強新冠感染疫情信息公開。在市政府入口網站開設瀘州市新型冠狀病毒感染疫情防控專欄，公開疫情信息和防控措施信息2.45萬條，及時公布確診病例、疑似病例、無症狀感染者等信息以及醫療救治情況信息1676條，積極宣傳疫情防控知識。二是推進“三大攻堅戰”信息公開。圍繞決戰決勝脫貧攻堅，公開扶貧政策、扶貧項目、財政專項扶貧資金、農村貧困人口動態管理、貧困縣脫貧摘帽、“回頭看”“回頭幫”、扶貧成效等信息1.71萬條；圍繞打好污染防治攻堅戰，公開生態環境質量、生態環境保護督察整改等信息5513條；圍繞防範化解重大風險，公開巨觀調控政策執行、財稅政策、房地產市場調控、金融運行監測、地方政府債務等信息1650條。三是推進最佳化營商環境信息公開。公開最佳化營商環境配套政策及執行情況、市場準入門檻、市場公平競爭、事中事後監管、誠信執業、“好差評”結果、社會信用等信息9476條。四是推進民生領域信息公開。公開各類民生領域信息3.15萬條。其中，公開教育方面政策措施及動態信息4811條，醫療衛生類政策措施及動態信息8050條，社會保障、促進就業方面政策措施及動態信息7793條，安全生產政策措施及動態信息8022條，食品藥品安全政策措施及動態信息2852條。五是推進其他重點領域信息公開。公開重點領域信息1.56萬條。其中，公開重大行政決策草案、依據、主要內容等信息1322條，各類行政執法類信息5204條，各類規劃計畫、重點項目信息2013條，突發公共事件應急預案、預警信息及應對信息3908條，公務員招考信息259條，財政預決算、財務類信息2919條。
2.解讀質量進一步提升。堅持“誰起草、誰解讀”原則，圍繞政府工作報告、政府常務會議以及出台的規章、規範性檔案和重要政策措施，發布政策解讀信息440條，規章、規範性檔案和重大政策檔案解讀率達100%。
3.回應關切實效不斷加強。進一步健全政務輿情收集、研判、會商、回應制度，圍繞疫情防控、減稅降費、生態環境、脫貧攻堅、教育改革、食品藥品、衛生健康、社會保障、房地產市場等經濟社會熱點，主動發布回應信息2639條，公開領導信箱辦件（網上信訪）1277件、12345政務服務熱線辦件45494件、人大代表建議和答覆385件、政協提案和答覆565件，開展線上訪談27次。召開新聞發布會（新聞通氣會）38場，主要圍繞經濟運行、重大改革試點、新冠感染疫情防控、應急管理改革、生態文明建設、長江上游航運貿易中心建設等進行新聞發布，回應實效進一步提升。
（三）依申請公開情況。
全市各級行政機關不斷建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答覆、歸檔的工作制度，依法規範答覆政府信息公開申請。2020年，全市共受理政府信息公開申請398 件（含上年結轉申請18件），同比上升10.2%。其中，市政府各部門受理申請230件，區縣受理申請168件。
從申請量來看，區縣申請量列前3位的分別是瀘縣、古藺縣、江陽區，市政府各部門申請量列前5位的是市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市發展改革委、市生態環境局、市衛生健康委。
從申請公開的內容來看，主要集中在土地徵收補償、重大項目建設、生態環境保護、財政資金、醫療健康等領域。
從答覆情況來看，2020年，全市各級行政機關答覆政府信息公開申請376件，其餘22件轉下年度繼續辦理。已辦結的政府信息公開申請中，予以公開126件、占33.5%；予以部分公開27件、占7.2%；不予公開24件、占6.4%，其中1件屬於國家秘密，6件屬保護第三方合法權益，6件屬三類內部事務信息，1件屬行政執法案卷，10件屬於行政查詢事項；無法提供182件、占48.4%，其中163件屬本機關不掌握相關政府信息，15件沒有現成信息需要另行製作，4件補正後申請內容仍不明確；信訪舉報投訴類、重複申請不予處理5件、占比1.3% ；採取其他處理方式12件、占比3.2%。
從行政複議和行政訴訟情況來看，全市各級行政機關共受理因政府信息公開提起的行政複議申請46件（含尚未審結案件），其中維持具體行政行為9件。共受理因政府信息公開提起的行政訴訟27件（含尚未審結案件），其中維持具體行政行為17件。
（四）政府信息管理情況。
全市各級行政機關以政府網站為依託，統一規範設定政府信息公開專欄，加強政府信息公開指南、年報、制度、法定主動公開內容等政府信息資源的梳理、歸集，同時最佳化欄目頁面設定，運用列表、超連結等方式展示相關內容，信息獲取更加便捷、規範、權威。
2020年，全市通過四川省一體化政務服務平台，累計公開市場主體和個人辦事服務辦理結果51.87萬條；通過全省投資項目線上審批平台，公開項目核准、備案、可行性研究報告審批、初步設計審批等立項審批信息共1980件；通過國家企業信用信息公示系統（四川），歸集公示註冊登記、行政許可、行政處罰、抽查檢查等信息4.89萬條；依託全國征地信息共享平台，公開經省政府、市政府批准的非涉密建設用地批文、征地告知書、“一書四（三）方案”、徵收土地公告和征地補償安置方案公告等558份；通過四川省地理信息行政管理與服務平台-測繪資質管理信息系統，累計公開測繪資質單位名稱、法人、地址變更登記與資質註銷事項8項；通過四川省測繪地理信息行政管理與服務平台-測繪項目備案管理信息系統，累計公開辦理測繪項目備案登記404個；通過四川省測繪地理信息成果目錄匯交系統，累計公開匯交測繪地理信息成果目錄資質單位38家；通過瀘州市不動產登記業務系統，已公開辦結髮證14.9萬件。
（五）標準化規範化建設情況。
把深入開展標準化規範化建設作為做好新時期政府信息公開工作的重要抓手，積極推進工作流程規範化、工作方法科學化、工作制度系統化，進一步提升工作效率和質量。
1.深入推進基層政務公開標準化。依託市政府入口網站、區縣政府入口網站建立基層政務公開標準目錄專欄，覆蓋7個區縣、99個鄉鎮、27個街道，涉及重大建設項目、公共資源交易、義務教育、戶籍管理、社會救助、養老服務、公共法律服務、財政預決算、就業、社會保險、城鄉規劃、農村集體土地徵收、生態環境、保障性住戶等26個領域。
2.推廣執行政務公開省級地方標準。全面推廣執行《政務公開組織管理規範》等9項政務公開省級標準，進一步強化政務公開工作的組織領導，指導各區縣結合地方實際，完善主動公開、依申請公開、平台建設、指南和年報編制、績效考核、社會評價等工作機制，推進工作流程標準化，切實提升基層政務公開水平和質量。
（六）平台建設管理情況。
1.加強政府網站建設。在政府網站集約化建設的基礎上，緊緊圍繞政府網站宣傳、公開、服務三大功能，對市政府入口網站進行升級改版，整個網頁區域劃分更加清晰、主題更加鮮明集中、功能更加貼近民眾需求。疫情防控期間及時發布中央、省、市各級疫情防控政策檔案、疫情動態情況、健康衛生知識等信息，全國“兩會”期間及時轉載發布習近平總書記重要講話精神、李克強總理答中外記者問、政府工作報告等重要信息，積極參與瀘州“兩會”、新聞發布會宣傳報導，及時上載瀘州重大事件、重要會議、重大活動等信息。全年上載信息達2萬餘條（不含政府信息公開），其中轉發國務院信息1187條，轉發省政府信息2306條，發布疫情防控信息1743條。
2.推進政務新媒體健康有序發展。依託市、區縣政府入口網站，建立覆蓋市、區縣、鄉鎮街道3級的政務新媒體矩陣，並建立健全政務新媒體全周期管理制度，促進全市政務新媒體健康、有序、規範運行。目前，全市共有政務新媒體304個，其中微信公眾號203個，新浪微博70個，其他賬號31個。微信公眾號“瀘州發布”發布信息3282條，訂閱人數17.06萬；微博賬號“瀘州發布”發布信息7007條，冬粉數22.19萬。2020年共開展政務新媒體抽查41次、普查5次，檢查政務新媒體3000餘個（次），下發檢查通報4期。
3.加強瀘州市信息公開監管平台管理。以瀘州市信息公開監管平台為載體，推進政務公開向鄉鎮（街道）、村（社區）、基層民眾延伸，加強村（居）務公開力度。累計發布新聞（社區、村）動態、黨務公開、政（居、村）務公開、財務公開等各類信息54.75萬條，系統瀏覽量95.30萬人次。
4.完善政府公報體系。進一步健全政府公報管理和辦刊機制，最佳化政府網站“政府公報電子版”專欄服務功能，全年在市政府入口網站主動公開《瀘州市人民政府公報》10期。
（七）監督保障情況。
1.加強組織領導。全市各級行政機關進一步完善領導體制、工作機制，明確內設機構承擔政務公開日常工作，確定一名負責人具體分管政務公開工作，切實加大對本單位（部門）政務公開工作的推進、指導、協調、監督力度，促進政務公開工作紮實有序開展。
2.加強日常監管。建立政府網站和政務新媒體日常監測巡查制度，定期監測通報各區縣各部門政府網站主動公開、辦事服務、政策解讀、互動交流和政務新媒體運行情況。
3.加強考核評估。切實強化責任導向、目標導向、問題導向，將政務公開納入政府目標績效管理體系，建立健全考核制度，抓好抓實評價考核，著力強化結果運用。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
第二十條第（一）項 | ||||
信息內容 | 本年新製作數量 | 本年新公開數量 | 對外公開總數量 | |
規章 | 0 | 0 | 2 | |
規範性檔案 | 12 | 12 | 110 | |
第二十條第（五）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政許可 | 342 | -51 | 1234592 | |
其他對外管理服務事項 | 1092 | -9 | 3909977 | |
第二十條第（六）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政處罰 | 4359 | -21 | 231434 | |
行政強制 | 178 | +2 | 6864 | |
第二十條第（八）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | ||
行政事業性收費 | 40 | 0 | ||
第二十條第（九）項 | ||||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | ||
政府集中採購 | 121 | 26769萬元 | ||
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 352 | 21 | 0 | 5 | 1 | 1 | 380 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 16 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 18 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 113 | 9 | 0 | 2 | 0 | 2 | 126 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 26 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 27 | ||
（三）不予 公開 | 1.屬於國家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 10 | ||
（四）無法 提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 152 | 9 | 0 | 2 | 0 | 0 | 163 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 14 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 15 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
（五）不予 處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 11 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 12 | ||
（七）總計 | 347 | 20 | 0 | 5 | 1 | 3 | 376 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 21 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 22 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
9 | 19 | 12 | 6 | 46 | 10 | 3 | 2 | 0 | 15 | 7 | 0 | 3 | 2 | 12 |
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
9 | 19 | 12 | 6 | 46 | 10 | 3 | 2 | 0 | 15 | 7 | 0 | 3 | 2 | 12 |
五、存在的主要問題及改進情況
2020年，全市政府信息公開工作取得較好成效，但也存在一些問題有待加強和改進。如，公開形式有待豐富，政務公開載體還不夠多樣化，新技術新媒體套用有待進一步提高。公開質量有待提升，與民眾需求還有一定的距離。監管方式有待最佳化，媒體、民眾等社會監督力量發揮不夠。
下一步，瀘州市將加大政府信息公開推進力度，不斷提升信息公開實效。一是不斷豐富政務公開載體。積極運用電視問政、網路問政、媒體專訪、座談訪談、現場解答等方式，努力讓民眾對政策檔案看得到、能理解、用得上。通過村廣播、院壩會、明白紙、宣傳單等有效形式，確保經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。二是嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，全面對照26個重點領域基層政務公開標準目錄，及時公開基層民眾熱切關注、迫切需要的各種信息。三是建立健全監管機制。全面強化日常監督，對政府網站、瀘州市信息公開服務監管平台、政務新媒體等的內容發布、更新頻次和互動情況開展日常監測，藉助技術手段和第三方評估力量，及時發現問題、督促整改。
六、其他需要報告的事項
