本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法（試行）》規定編制。全文包括概述，政府信息主動公開情況，政府信息依申請公開情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開存在的主要問題及改進措施6個部分。報告中所列數據統計期限為2015年1月1日至2015年12月31日。
一、概述
2015年，瀘州市認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，紮實推進政府信息公開工作。緊緊圍繞重點領域信息公開、政策解讀、依申請公開、制度機制、平台建設等工作，進一步加強組織領導，完善運行機制，深化公開內容，創新公開載體，全市政府信息公開工作取得新進展，為服務經濟社會發展，轉變政府職能，保障公民的知情權、參與權和監督權發揮了積極作用。
（一）加強信息公開組織領導。市政府高度重視政府信息公開工作，將政府信息公開工作列入重要議事日程，及時協調解決工作中的重大問題，推動相關工作深入有效開展。將政府信息公開納入市政府常務會議學法內容，在市政府第51次常務會上專題學習了《政府信息公開條例》，各區縣政府主要領導、市政府各部門負責人列席。按照國務院辦公廳和省政府辦公廳的相關要求和部署，制定並印發了《關於2015年政府信息公開工作要點的通知》（瀘市府辦發〔2015〕23號），加強對全市政府信息公開工作的指導，進一步明確了工作目標、落實了工作責任。加大政府信息公開工作督辦考核力度，2015年7月、11月，兩次對各區縣和市級相關部門政府信息公開情況開展督促檢查，對公開工作不落實的單位給予通報。各區縣、市級各部門也按照政府信息公開相關要求廣泛公開各類信息，為政務公開和政府信息公開工作的全面、深入開展提供了堅強保障。
（二）完善信息公開配套制度。細化公開範圍和目錄，嚴格按照國務院、省相關信息公開範圍工作要求，面向全社會公開了包括政府領導、政策法規、行政權力、行政決策公開等方面的內容。嚴格執行《瀘州市政府信息公開保密審查辦法》、《瀘州市行政機關澄清虛假或不完整信息工作辦法（試行）》、《瀘州市政府信息公開過錯責任追究辦法》，執行《瀘州市人民政府辦公室發文審簽工作規範》，進一步將政府信息公開工作規範落實到文稿的起草、初審、複審、覆核、公開等環節。目前，全市政府信息公開工作更加規範有序，未發生失泄密事件。
（三）突出重點領域信息公開。按照2015年省政府辦公廳信息公開工作要求，對市政府入口網站政府信息公開重點工作專欄進行了調整，公開了行政權力清單、財政資金、公共資源、重大建設項目、公共服務、國有企業、環境保護、食品藥品安全、社會組織和中介機構等14個方面的內容。各區縣政府入口網站也相繼完善了政府信息公開重點工作專欄。市本級共發布重點領域信息11515條。其中，為推進財政資金使用公開，下發了《關於督促做好2015年部門預算和“三公”經費預算公開工作的通知》，要求市級部門全部在入口網站上公開財政資金使用情況，共公開財政資金信息194條。
（四）推進行政權力網上運行。建立全市統一的行政權力依法規範公開運行平台，繪製行政權力運行流程圖，市本級、所有區縣均公開了行政職權目錄。市級在入口網站上公開行政權力事項5927項，其中行政許可230項、行政處罰4861項、行政強制219項、行政徵收48項、行政給付8項、行政裁決4項、行政確認59項、行政獎勵49項、行政檢查142項、其他行政權力307項。推進行政處罰信息公開，市文化體育新聞出版廣電局、市食品藥品監管局、市環境保護局、市質監局、市工商局等部門的行政處罰案件信息在本單位入口網站依法進行了公開。
（五）創新政府信息公開載體建設。在全市完善以市、區縣政府入口網站為主，政報、報刊、電台、電視、新聞發布會、陽光政務熱線、部門入口網站、政務服務中心查閱點、檔案館查閱點、圖書館查閱點等載體為補充的政府信息公開平台體系。推進新媒體運用，規劃發展全市黨政機關即時通信工具政務公眾帳號177個，做好了政務微博微信運用工作。
二、主動公開政府信息情況
全市各級行政機關主動公開政府信息87916條，比2014年增加7751條。其中，概況類11804條，占13.43%；計畫總結類7225條，占8.22%；規範性檔案類125條，占0.14%；工作動態類54664條，占62.18%；人事類916條，占1.04%；財政類2381條，占2.71%，行政執法類4052條，占4.61%，其他類6749條，占7.67%。
（一）通過政府網站主動公開政府信息情況。全市各級各部門通過政府網站公開政府信息64306條。調整完善市政府入口網站版面內容，新設定了市政府常務會網頁。在入口網站及時公開了國民經濟和社會發展、與民眾密切相關的重大事項、政務活動情況、政府機構和人事等信息情況。市級“12345”市長熱線共受理民眾有效來電26889件，辦結21560件，辦結率94%。同時，各區縣、市級各部門按照相關要求，在入口網站上廣泛公開各類政府信息。
（二）通過新聞發布會主動公開政府信息情況。健全新聞發布會制度，對各區縣、各部門的重要新聞發布會進行統籌規劃。2015年，全市圍繞經濟穩增長、酒博會、重點項目建設、民生事業推進情況等組織召開新聞發布會73場。其中，市政府新聞辦組織召開19場。
（三）通過陽光政務熱線主動公開政府信息情況。舉辦《陽光政務》線上訪談活動42期，共組織市食品藥品監管局、市教育局、市民政局、市電信公司、江陽區、合江縣等30餘個單位上線。
（四）通過信息公開查閱點主動公開政府信息情況。在各級政務服務中心開設查閱點40餘個，接待人數4.4餘萬人次，查詢信息7.5萬多條；在各級檔案館開設政府信息公開查閱點8個，接待人數1.3餘萬人次，查詢信息3.2餘萬條；在各級圖書館開設查閱點7個，接待人數近0.9萬人次，查詢信息近1.3萬條。
（五）通過微博、微信主動公開政府信息情況。入駐發布廳的區縣、市級部門政務微博159個，發布信息12.7萬條；“醉美瀘州”上線以來，擁有冬粉2萬餘人，日均發布微信1次3條。
（六）通過《瀘州政報》主動公開政府信息。主要內容涉及法律、法規、規章，規範性檔案，市委、市政府涉及經濟、社會管理和公共服務的重要檔案，以及人事任免、統計數據等信息。除市級外，還免費發放到各區縣政府和區縣級部門，各鄉鎮（街道），各村（居）委會、社區，省內各市州，省外友好地市州、政報交流單位，在瀘全國、省人大代表和政協委員等。每月發行1期，每期發放4150冊，全年共發放12期49800冊。
（七）通過其它方式主動公開政府信息情況。全市通過報刊、廣播、電視等其他方式公開政府信息11000餘條。
三、政府信息依申請公開情況
全市共受理政府信息公開申請492件，共辦理答覆492件。已辦理答覆件中，屬於已主動公開的96件，占19.5%；同意公開245件，占49.8%；部分公開30件，占6.1%；不予公開28件，占5.7％，其餘情況93件，占18.9%。其中，不予公開28件中，涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私、危及國家安全、公開安全、經濟安全和社會穩定12件，不是《條例》所指政府信息4件，法律法規規定的其他情形12件。
四、政府信息公開收費及減免情況
未收取與政府信息公開工作相關的複印、郵寄等成本費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
全市收到政府信息公開行政複議申請56件，維持具體行政行為38件，依法糾錯6件，其他情形12件；收到行政訴訟42件，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求35件，依法糾錯2件，其他情形5件。
