為深入貫徹黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關於政務公開工作決策部署，全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），緊緊圍繞黨和政府中心工作及民眾關注關切，積極推進政務公開標準化規範化，持續提升政務公開工作質效，促進經濟社會持續健康發展，結合我市實際，確定以下重點工作。
基本介紹
- 中文名：瀘州市2020年政務公開重點工作安排
- 頒布時間：2020年6月2日
- 實施時間：2020年
- 發布單位：瀘州市人民政府辦公室
全文,印發的通知,政策解讀,
全文
一、認真抓好《條例》貫徹執行
（一）抓實《條例》學用結合。利用政府常務會議、專題會議、幹部培訓多種形式，圍繞標準、程式、渠道、範圍等進行深入學習，認真梳理《條例》貫徹落實過程中的“堵點”“痛點”，增強公開主動性、積極性，切實推動《條例》落地見效。（責任單位：各區縣人民政府，各園區管委會，市政府各部門、各相關單位）
（二）完善政府信息公開制度。進一步完善政府信息公開審查、協調發布、屬性認定、信息管理動態調整等工作機制，落實政府信息公開申請登記、審核、辦理、答覆、歸檔等工作制度，建立健全工作考核、社會評議和責任追究制度，推動工作規範開展。（責任單位：各區縣人民政府，各園區管委會，市政府各部門、各相關單位）
（三）落實法定主動公開要求。各級行政機關依法公開工作職能、機構設定和權責清單，及時公開國民經濟和社會發展各類規劃、統計信息及相關政策，按要求發布財政預決算、行政事業性收費、政府性基金、政府集中採購以及重大建設項目、教育、醫療、社保、就業、公務員招考等方面信息。各區縣、各園區、市政府各部門、各有關單位要認真清理並集中公開本級政府及本部門（單位）制定的地方政府規章和規範性檔案。（責任單位：各區縣人民政府，各園區管委會，市政府各部門、各相關單位）
二、持續推進政務公開標準化規範化
（四）規範政府信息公開專欄建設。按照國省要求，各區縣、各園區、市政府各部門、各有關單位要在2020年8月31日前，建成統一名稱、統一格式、規範設定的政府信息公開專欄。已納入市政府網站集約化平台的區縣、園區、部門，按照統一安排部署，配合做好政府信息公開專欄的集約化規範設定工作。自貿試驗區川南臨港片區、市公安局等未納入市政府網站集約化平台的單位，參照瀘州市人民政府入口網站政信息公開專欄，按期保質完成本部門網站政府信息公開專欄規範設定工作。最佳化欄目頁面設定和展現方式，完善數據檢索、下載和互聯互通等功能。加強專欄管理，及時、準確發布法定主動公開內容並動態更新，做好與其他欄目的銜接以及與“國家企業信用信息公示系統”“投資項目線上審批平台”等專業平台的對接，確保數據同源。（責任單位：市政府辦公室，各區縣人民政府，各園區管委會，市政府各部門、各相關單位）
（五）推動基層政務公開清單化。各區縣要對照國家26個試點領域標準指引，統籌推進本級人民政府及鄉鎮人民政府、街道辦事處，結合本級政府權責清單和公共服務事項清單，梳理細化政務公開事項，在2020年8月31日前編制完成本級政務公開事項標準目錄，市政府各部門要做好業務指導工作。統籌“放管服”改革向基層延伸專項行動和基層政務公開標準化規範化工作，推進政務服務標準化與政務公開標準化有機融合。（責任單位：市政府辦公室、市政務服務和非公經濟發展局，各區縣人民政府，市政府各部門、各相關單位）
（六）推廣執行9項政務公開省級地方標準。積極推廣執行我省《政務公開組織管理規範》等9項政務公開省級地方標準，進一步強化對政務公開工作的組織領導，明確主管部門和工作機構，結合實際完善主動公開、依申請公開、平台建設、指南和年報編制、績效考核、社會評價等工作機制，不斷提高政務公開規範化水平。（責任單位：市政府辦公室，各區縣人民政府，各園區管委會，市政府各部門、各相關單位）
（七）加強瀘州市信息公開服務監管平台運行工作。各區縣和市級相關部門按照職能分工，進一步推進平台運行工作。要強化信息錄入，錄入的信息和數據要力求及時、準確，並逐步實現標準化、規範化。對涉及民眾切身利益的低保、危房改造、地力補貼、公租房和村社收入、支出等各類信息，要嚴格按照規定應錄盡錄。要強化宣傳推廣，通過電視台、報紙等傳統媒體，以及微信、微博等新媒體，加大宣傳推廣，讓廣大幹部和民眾熟悉該平台。（責任單位：市政府辦公室，各區縣人民政府，市政府各部門、各相關單位）
三、不斷拓展主動公開範圍
（八）切實加強新冠肺炎疫情信息公開。根據疫情發展趨勢，依法依規公開疫情信息和防控措施，及時公布確診病例、疑似病例、無症狀感染者等信息以及醫療救治情況，積極宣傳疫情防控知識。充分利用各種渠道公開統籌疫情防控和經濟社會發展、有序推進復工復產方面的相關政策，發出權威聲音、堅定社會信心。（責任單位：市衛生健康委，各區縣人民政府，各園區管委會，市政府各部門、各相關單位）
（九）持續推進“三大攻堅戰”信息公開。圍繞決戰決勝脫貧攻堅各項目標任務，加大解決“兩不愁三保障”突出問題、深度貧困地區脫貧攻堅、鞏固提升脫貧攻堅成果等方面政策舉措信息公開力度，推進扶貧項目、財政專項扶貧資金、農村貧困人口動態管理、貧困縣脫貧摘帽、“回頭看”“回頭幫”、扶貧成效等信息公開。圍繞打好污染防治攻堅戰，及時公開生態環境質量、生態環境保護督察整改信息，做好治理城市黑臭水體、防治農業面源污染、固體廢物和城市生活垃圾分類處置以及突發環境事件處置、環境監測、生態環境準入等信息公開。圍繞防範化解重大風險，加大巨觀調控政策執行、財稅政策、房地產市場調控、金融運行監測、地方政府債務等相關信息公開力度，及時發布穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期相關政策措施及執行情況。（責任單位：市財政局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市扶貧開發局、市金融工作局，各區縣人民政府，市政府有關部門〔單位〕）
（十）全面深化重大建設項目批准和實施領域信息公開。聚焦重大建設項目批准和實施過程中的關鍵環節，通過政府網站、政務新媒體、政府公報、四川省投資項目線上審批監管平台（瀘州站點）、四川省公共資源交易信息網、四川政務服務網（瀘州站點）、四川省政府採購網等，重點公開批准服務信息、批准結果信息、招標投標信息、徵收土地信息、重大設計變更信息、施工有關信息、質量安全監督信息、竣工有關信息等8類信息。重大建設項目批准和實施過程中產生的政府信息，確定為主動公開的應自政府信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開。推動將重大建設項目批准和實施過程中產生的信用信息納入全國、全省信用信息共享服務平台，可向社會公開的，依法依規在各地區或有關行業信用網站和“信用瀘州”網站公開。鼓勵項目法人單位利用現場公示、網站公布等多種渠道主動公開項目信息，方便公眾查詢，接受社會監督。（責任單位：市發展改革委、市自然資源和規劃局等市政府各部門，各區縣人民政府，各園區管委會）
（十一）強力推進最佳化營商環境信息公開。圍繞“放管服”改革和最佳化營商環境新任務新舉措，及時全面公開最佳化營商環境配套政策及執行情況，健全政務服務、行政執法、證明事項、行政審批中介服務監管等信息公開制度，加大市場準入門檻、市場公平競爭、事中事後監管、誠信執業、“好差評”結果、社會信用等信息公開力度。（責任單位：各區縣人民政府，各園區管委會，市政府各部門、各相關單位）
（十二）繼續推進行政執法信息公開。按照“誰執法、誰公示”原則，嚴格落實行政執法公示制度，規範執法行為。行政執法機關在執法決定作出之日起20個工作日內，向社會公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息，行政許可、行政處罰的執法決定信息在執法決定作出之日起7個工作日內公開。在開展監督檢查、調查取證、採取強制措施和強制執行、送達執法文書等執法活動時，除特殊情況外，全程公示執法身份，接受社會監督。（責任單位：市司法局，各區縣人民政府，各園區管委會，市政府各部門、各相關單位）
（十三）積極推進重大行政決策預公開。認真貫徹落實重大行政決策程式有關規定，推動建立重大行政決策預公開制度，明確重大決策徵求意見的範圍、程式、方式及有關要求，落實工作責任。積極構建基層行政決策公眾參與機制，凡涉及公共利益和公眾權益的重大事項，除依法應當保密的外，要主動向社會公布決策草案、依據、主要內容等，通過政府網站、政務新媒體、報刊、電視等渠道或根據需要採取聽證會、座談會、諮詢協商、問卷調查等方式，廣泛徵求社會公眾意見，及時公布意見收集及採納情況，提高決策的科學化、民主化、法治化水平。（責任單位：市政府辦公室、市司法局，各區縣人民政府，各園區管委會，市政府各部門、各相關單位）
四、提升解讀回應質效
（十四）加強重要政策解讀。圍繞2020年全市經濟社會發展主要目標和重點工作任務，聚焦疫情防控、復工復產、穩崗就業、擴需求穩增長、經濟高質量發展、推動產業轉型升級、培育壯大發展新動能、推動成渝地區雙城經濟圈建設、大力實施鄉村振興戰略、全面深化改革等方面出台的重要政策措施，詳細解讀政策背景、制定依據、主要內容、執行標準、新舊政策差異等，主動解疑釋惑。在重要政策出台、重點工作推進、重大事件發生時，有關負責同志要履行好“第一解讀人”職責帶頭解讀，準確傳遞政策意圖。（責任單位：各區縣人民政府，各園區管委會，市政府各部門、各相關單位）
（十五）積極回應社會關切。按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，切實落實回應主體責任，建立健全突發敏感輿情應急處置和與宣傳、網信、公安等部門溝通機制，協同做好回應工作。圍繞新冠肺炎疫情等突發公共衛生事件、“兩會”等重要會議、經濟形勢和經濟數據、重大改革舉措、重大督查活動等，做好輿情收集、研判和回應工作，及時發布有關政策措施、處置結果等權威信息，澄清事實真相，主動引導社會預期。（責任單位：各區縣人民政府，各園區管委會，市政府各部門、各相關單位）
（十六）增強解讀回應效果。充分發揮政策制定參與者和專家學者作用，提升解讀回應的權威性、準確性。積極運用新聞發布會、媒體專訪、網路訪談、撰寫文章、簡明問答、政策進社區等多種方式，採用圖片、圖表、音頻、視頻、卡通動漫等形式，立體式、多維度解讀，真正讓民眾看得到、能理解。（責任單位：各區縣人民政府，各園區管委會，市政府有關部門、各有關單位）
五、加強平台載體建設管理
（十七）提升政府網站服務功能。緊緊圍繞企業和民眾需求，加強政府網站內容建設，持續提升政府網站信息發布、解讀回應、辦事服務、互動交流等功能。不斷最佳化全市政府網站集約化平台功能，實現全市各級各類政府網站資源最佳化融合、平台整合安全、數據互認共享、服務便捷高效的建設目標。（責任單位：市政府電子政務辦，各區縣人民政府，各園區管委會，市政府各部門、各相關單位）
（十八）推進政務新媒體健康有序發展。按照屬地管理和“誰開設、誰主辦”的原則，切實履行規劃建設、組織保障、健康發展、安全管理等職責。實行政務新媒體分級備案制度，各區縣政府辦公室做好本單位和所屬縣級部門（單位）、鄉鎮（街道）的政務新媒體備案工作，市政府各部門辦公室負責本部門政務新媒體備案，部門管理機構由其主管部門負責報備。建立“政務新媒體矩陣”，在2020年6月20日前，各區縣在本級政府入口網站首頁統一設定專門欄目分級分類展示本地區在運行的各級各類政務新媒體，市政府各部門在本部門網站首頁展示在運行的所屬政務新媒體，並在欄目顯著位置及時公開本地區本部門政務新媒體開設、變更、關停、註銷等動態信息。緊緊圍繞政務新媒體檢查指標，嚴格落實日常監測值班值守制度、每月抽查預通報制度、季度普查通報公開制度、內容發布審核制度，確保政務新媒體健康、有序、規範、安全運行。（責任單位：市政府辦公室、市政府新聞辦，各區縣人民政府，各園區管委會，市政府各部門、各相關單位）
（十九）加大政府公報建設力度。建立健全政府公報管理和辦刊機制，加大贈閱力度，提升服務效果。最佳化政府網站“政府公報電子版”專欄的閱讀界面、搜尋、下載等服務功能，增加水印、電子簽章等防護手段。做好本級政府公報數據管理，配合做好省市兩級政府公報數據對接整合。（責任單位：市政府辦公室，市政府各部門、各相關單位）
六、切實強化支撐保障
（二十）加強組織領導。各區縣、各園區、市政府各部門、各有關單位要進一步完善領導體制、工作機制，明確內設機構承擔政務公開日常工作，加強人員配備和經費保障，確定一名負責人具體分管政務公開工作，列入工作分工並對外公布。進一步強化政府辦公室政務公開工作主管部門職責，切實加大對本行政區域政務公開工作的推進、指導、協調、監督力度，促進政務公開工作紮實有序開展。（責任單位：各區縣人民政府，市政府各部門、各相關單位）
（二十一）抓好教育培訓。加強政務公開隊伍建設，將政務公開納入新晉公務員培訓和日常培訓內容，特別是強化對區縣、鄉鎮（街道）政府工作人員的培訓，提升全市政務公開整體工作水平。（責任單位：各區縣人民政府，市政府各部門、各相關單位）
（二十二）狠抓督促落實。建立健全考核制度，按照國省要求將政務公開納入政府績效考核體系。貫徹落實政務公開重點工作的主要情況，納入政府信息公開工作年度報告並向社會公開。市政府辦公室適時組織開展落實情況抽查和評估。（責任單位：市政府辦公室，各區縣人民政府，市政府各部門、各相關單位）
印發的通知
瀘市府辦函〔2020〕44號
各區縣人民政府，各園區管委會，市級有關部門（單位）：
為深入貫徹黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關於政務公開工作決策部署，全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，現將《瀘州市2020年政務公開重點工作安排》印發你們，請遵照執行。
瀘州市人民政府辦公室
2020年6月2日
政策解讀
一、制定依據
為全面落實《四川省人民政府關於印發2020年政務公開重點工作安排的通知》（川辦發﹝2020﹞35號）檔案要求，積極推進政務公開標準化規範化，持續提升政務公開工作質效，結合瀘州市實際，制定《瀘州市人民政府辦公室關於印發瀘州市2020年政務公開重點工作安排的通知》（以下簡稱《通知》）。
二、主要內容
《通知》要求切實加強新冠肺炎疫情信息公開。根據疫情發展趨勢，依法依規公開疫情信息和防控措施，及時公布確診病例、疑似病例、無症狀感染者等信息以及醫療救治情況。充分利用各種渠道公開統籌疫情防控和經濟社會發展、有序推進復工復產方面的相關政策。
在政務公開方面，要求認真抓好《條例》貫徹執行、全面推進政務公開標準化規範化、斷拓展主動公開範圍、著力提升解讀回應質效、持續加強平台載體建設管理等多方面重點工作。
今年，我市要全面推進政務公開標準化規範化。指導基層政府對照國家26個試點領域標準指引，結合本級政府權責清單和公共服務事項清單，梳理細化政務公開事項，在2020年8月31日前編制完成本級政務公開事項標準目錄；積極推廣執行四川省《政務公開組織管理規範》等9項政務公開省級地方標準；同時要求各級行政機關在2020年8月31日前建成統一名稱、統一格式、規範設定的政府信息公開專欄。
在不斷拓展主動公開範圍方面，我市將圍繞決戰決勝脫貧攻堅各項目標任務、圍繞打好污染防治攻堅戰、圍繞防範化解重大風險等，持續推進“三大攻堅戰”信息公開。同時，強力推進最佳化營商環境信息公開，及時全面公開最佳化營商環境配套政策及執行情況，加大市場準入門檻、市場公平競爭、事中事後監管、誠信執業、“好差評”結果、社會信用等信息公開力度。按照“誰執法、誰公示”原則，嚴格落實行政執法公示制度，規範執法行為。行政執法機關在執法決定作出之日起20個工作日內，向社會公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息，行政許可、行政處罰的執法決定信息在執法決定作出之日起7個工作日內公開。
《通知》還要求，加強重要政策解讀。圍繞2020年全市經濟社會發展主要目標和重點工作任務，詳細解讀政策背景、制定依據、主要內容、執行標準、新舊政策差異等，主動解疑釋惑。在重要政策出台、重點工作推進、重大事件發生時，有關負責人要履行好“第一解讀人”職責帶頭解讀，準確傳遞政策意圖。積極回應社會關切，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，切實落實回應主體責任，建立健全突發敏感輿情應急處置和與宣傳、網信、公安等部門溝通機制，協同做好回應工作。
三、涉及範圍
瀘州市市級有關部門、各區縣、各園區。
四、解讀機關
瀘州市人民政府信息公開辦公室
