根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《四川省貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實施辦法（試行）》的規定，現公布瀘州市2009年政府信息公開工作年度報告。
本年度報告內容包括：概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施等六部分。報告中所列數據統計期限為2009年1月1日起至2009年12月31日。
一、概述
2009年，全市政府信息公開工作在學習、貫徹《條例》和《實施辦法》中逐步有序推進、全面展開，主要開展了以下工作。
(一)健全政府信息公開機制
自開展政府信息公開工作以來，我市將政府信息公開納入政府工作議事日程，各級政府領導親自抓，政府辦公室具體協調，部門各司其職，做到了年初有要求，季度有檢查，年終有總結，層層抓落實，確保了《條例》的貫徹實施。
(二)完善政府信息公開制度
根據《實施辦法》、《四川省公共企事業單位辦事公開實施辦法（試行）》和《四川省政府信息公開保密審查辦法》、《四川省政府信息公開過錯責任追究辦法》、《四川省政府信息公開社會監督評議制度》等制度，結合我市實際，建立健全了政府信息主動公開制度、保密審查制度、依申請公開制度、舉報調查制度、監督檢查制度、年度工作報告制度等，對政府信息公開的工作流程、保密審查、信息送交等進行了規範，並在工作過程中，結合實際不斷促進、不斷規範。
(三)搭建政府信息公開平台
一是利用政府信息公開統一平台、各自入口網站公開政府信息。我市主要利用全省政府信息公開統一平台公開政府信息，在瀘州市人民政府公眾信息網設定了政府信息公開欄目，對相關類別的政府信息進行公開。二是通過《瀘州政報》、新聞發布會和各級報刊、廣播、電視等媒體公開政府信息。三是利用圖書館、檔案館，設立信息公開欄、電子顯示屏等公開政府信息。
(四)加強政府信息公開檢查
市政府辦公室堅持每年組織政府信息公開調研，加強業務指導和工作督查，及時了解和解決政府信息公開工作中出現的問題，不斷充實和完善公開的內容和措施。定期通報政府信息公開情況，對政府信息公開內容不全、公開不及時的部門進行批評，責令整改，不斷促進全市政府信息公開工作的有序開展。
二、政府信息主動公開情況
(一)公開的主要內容
截止2009年12月底，全市各級政府機關累計主動公開政府信息86908條。本年度新增的主動公開政府信息51394條。
在新增主動公開政府信息中，概況信息1903條，占3.7%；計畫總結信息4432條，占8.62%；法規公文信息10113條，占19.68%；工作動態信息28900條，占56.23%；人事信息1350條，占2.63%；財政信息1466條，占2.85%；其它信息3230條，占6.29%。
市級政府部門主動公開信息累計19936條，本年度新增主動公開政府信息9256條。其中，概況信息188條，占2.03%；計畫總結信息621條，占6.71%；法規公文信息1231條，占13.3%；工作動態信息6507條，占70.3%；人事信息160條，占1.73%；財政信息42條，占0.45%；政府事項信息507條，占5.48%。
區、縣政府主動公開政府信息累計66972條，本年度新增主動公開政府信息42138條。其中，概況信息1715條，占4.07%；計畫總結信息3811條，占9.05%；法規公文信息8882條，占21.08%；工作動態信息22393條，占53.14%；人事信息1190條，占2.82%；財政信息1424條，占3.38%；其他信息2723條，占6.46%。
公開的內容主要有以下幾個方面：
1、與公眾密切相關的重大事項。重點公開了扶貧、優撫、招生考試、教育、勞動、就業、保障等方面政策，醫療、食品安全監督檢查等方面的信息，行政機關、公共企事業單位辦事服務流程等信息。
2、政務活動情況。重點公開了全市大型政務活動和政府常務會議、專題會議議定的主要事項等信息。
3、公共資金使用和監督情況。重點公開了重大項目的招投標情況；政府集中採購情況；財政預算、決算、審計情況等信息。
4、政府機構和人事管理情況。重點公開了政府機關的管理職能及其調整、變動情況，包括政府機關管理職能、內設機構和直屬單位、主要領導人簡歷、人事任免等信息；公開了公務員招考和錄用以及公開選任幹部的條件、程式、結果等方面的信息。
(二)公開形式
1、政府網站
政府網站是政府信息公開的第一平台，通過網站“政府信息公開”專欄，可以查閱全市各級行政機關的公開指南和目錄以及主動公開的政府信息，下載辦事表格，線上申請政府信息公開。目前，全市“政府信息公開”專欄總瀏覽量達400餘萬人次。
2、瀘州政報
《瀘州政報》發布政府信息131條，主要內容：國務院、省政府主要規範性檔案，市委、市政府涉及經濟、社會管理和公共服務的重要檔案，以及人事任免、機構設定、表彰、統計數據等信息。免費發放在瀘州的全國、省人大代表、政協委員；市級各部門，有關企事業單位；各區縣人民政府，區縣級部門；各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）；各村（居）委會、社區等，每月1期，每期發放4250冊，全年共發放了51000冊。
3、政務服務中心
在各級政務服務中心的辦事視窗和電子公告欄、觸控螢幕查詢系統上，全面公開行政審批事項和社會服務事項信息，包括行政審批事項的設定依據、辦事程式、申請條件、申報材料、收費依據、收費標準、投訴聯繫等方面的信息，提供了全市行政審批事項和公共服務事項的辦理狀態、結果實時查詢。全市政務服務中心共設定查閱點146個，2009年接待公眾查詢211392人次，查詢信息282863條。
4、公共查閱點
各級檔案館、圖書館開展了政府主動公開信息的收集整理，為公眾提供信息查閱服務。全市檔案館設定查閱點33個，2009年接待公眾查詢11535人次，查詢信息26327條；全市圖書館設定查閱點21個，2009年接待公眾查詢93420人次，查詢信息101084條。
5、新聞發布會
2009年共舉行新聞發布會39場，主要涉及瀘州經濟運行形勢、城鄉環境綜合整治、減輕企業負擔穩定就業、酒業博覽會舉辦、名城古鎮文化旅遊節舉辦、預防和查處職務犯罪、全市公安工作等政府高度重視，社會關注的話題。
三、政府信息依申請公開情況
全市各級政府和部門共受理政府信息公開申請68件，其中本年度已辦理67件，占98.53%；1件結轉下年度辦理，占1.47%。
申請方式上，現場書面申請22件，占32.83%；信函申請26件，占38.8%；網路申請16件，占23.89%；其他形式申請3件，占4.48%。
申請的內容上，勞動就業保障類15件，占22.39%；土地徵用和房屋拆遷類12件，占17.91%；教育類1件，占1.49%；行政執法類27件，占40.3%；其他信息12件，占17.91%。
在申請辦理件中，已公開65件，占95.59%；不予公開3件，占4.41%。
在不予公開件中，屬涉密或涉及個人隱私等敏感信息1件，屬非本機關信息1件，屬其他原因不予公開的1件。
四、政府信息公開收費及減免情況
全市未收取與政府信息公開工作相關的複印、郵寄等成本費用。
五、政府信息申請行政複議，提起行政訴訟的情況
全市各級政府和部門收到政府信息公開行政複議申請件7件，受理7件，其中，維持具體行政為5件，占71.43%；糾錯2件，占28.57%。
因政府信息公開提起行政訴訟1件，受理1件，行政機關勝訴1件。
六、存在的主要問題和改進措施
雖然全市政府信息公開工作在諸多方面有了較大的進步，但與公眾的需求還存在差距，公開內容的及時性、全面性以及公開形式的便民性等都還需要在今後工作中改進。
(一)繼續完善和充實各級政府信息公開內容。自《條例》頒實施以來，我市按照規定及要求設定了欄目，各級各部門和單位進行了清理編制和錄入。2010年，我們將加大對各級各部門公開內容的督促檢查，按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，豐富和完善主動公開的政府信息目錄和內容。
(二)進一步豐富公開形式。進一步加強政府網站政府信息公開專欄建設，充分發揮其第一平台的作用；進一步完善政府公報、政府新聞媒體以及信息公開欄、電子觸控螢幕等載體建設；完善市、區縣檔案館、圖書館的政府信息公開查閱點建設；重點抓好鄉鎮、村組、社區最末端的政府信息公開工作，對土地徵用、低保醫保、計畫生育、農戶各類補貼等信息作為重點進行公開。
(三)加大宣傳教育力度。通過開展多種形式的宣傳活動，讓民眾掌握和了解政府信息公開的各種途徑和渠道，讓更多的民眾了解政府信息公開工作。同時，加強對各單位工作人員的宣傳教育，做到認真負責，一絲不苟，嚴謹細緻，不厭其煩，把為民服務的意識提高到關注民生的高度去認識。加大督辦力度，督促各相關單位嚴格按有關規定和制度做好信息公開工作，及時更新政府信息。
(四)規範工作流程，建立長效機制。規範信息依申請公開流程，提高依申請公開的處理效率，方便公眾查閱、申請、獲取政府信息，積極探索政府信息公開的諮詢服務工作。建立和完善政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度，促進信息公開工作制度化、規範化發展，深入、持續、高效地開展政府信息公開工作。
(五)抓好指導和督促檢查工作。根據《條例》頒布以來全市政府信息公開工作開展情況，及時總結經驗，查找存在的問題，不斷充實和完善公開內容和措施；通過會議、交流、現場會、調研、督查等形式，加強對基層政府信息公開的業務指導；通過開展縣市區之間、部門之間的評比，促進政府信息公開工作的平衡發展；調動各級各部門工作人員的積極性，創新公開的手段，改進公開措施，促使全市政府信息公開工作穩步推進。
