長豐縣人民政府2009年度政府信息公開工作年度報告

《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)頒布施行以來,我縣按照縣政府統一部署,加強組織領導,健全工作機制,認真貫徹《條例》的各項要求,紮實推進政府信息公開工作。現將2009年工作情況報告如下:

一、建立領導和工作機構
《條例》頒布後,縣政府對貫徹實施《條例》工作進行了部署,確定縣政務公開辦公室作為全縣政府信息公開工作的主管部門,成立了由常務副縣長沈成富任組長,縣紀委(監察局)、縣委組織部、政府辦、縣法制辦等單位負責同志參加的領導小組,統籌協調編制政府信息公開指南和目錄,全力推進全縣政府信息公開工作。工作小組各成員單位按照分工,分別由縣政府信息公開辦公室負責指導推進全縣的政府信息公開工作,由縣信息辦負責平台搭建並提供技術支持和服務,由縣檔案局負責建設政府信息查閱場所等。各鄉鎮、縣直各部門也都明確了政府信息公開工作的分管領導和主管部門,成立或指定相應機構和人員負責具體工作,初步建立起縣、鄉(鎮)二級政府信息公開工作體系。
二、開展《條例》學習和培訓
1.認真學習、調研。縣政府先後派員參加市政務公開辦公室組織的政府信息公開系統升級培訓和研討會。
2.開展集中培訓。縣政府信息公開辦公室舉辦了政府信息公開系統升級培訓,並邀請市政務公開辦辦公室對全縣74個單位的同志進行集中培訓。
各鄉鎮、各部門也及時開展了再培訓工作。羅塘鄉、縣財政局等單位召開全體動員會對信息公開工作進行布置。廣泛深入的學習培訓,為全面推進政府信息公開工作奠定了堅實基礎。
三、推進指南和目錄編制工作
1.制定工作方案。按照市政府信息公開指南和目錄編制工作方案,結合我縣實際,縣政府信息公開工作小組制定了《長豐縣人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》,明確了編制原則、主體、內容、組織保障和工作要求。為各單位集中安裝了“合肥市政府信息公開系統軟體”,從而使縣、鄉二級政府及其部門和有關單位可以使用統一軟體,按照統一編碼規則,分別組織錄入信息並上網發布。
2.強化指導督查。縣政務公開領導小組督促各單位明確政府信息公開工作的分管領導、工作機構及具體負責人,建立工作聯繫制度;分赴有關單位和鄉鎮進行現場指導;通過縣政府入口網站動態公布各單位最新進展情況。
四、建立相關工作機制
轉發了省和市貫徹《條例》的政府信息公開考核暫行辦法、政府信息公開保密暫行辦法等有關檔案,並結合實際,建立相關的工作機制。同時,建立了依申請公開政府信息、依申請公開信件辦理等具體工作流程,採取在縣行政服務中心視窗增設依申請公開受理點等措施,明確分工、細化步驟、最佳化流程,確保政府信息及時主動公開,信息公開申請及時辦理反饋。
五、完善政府信息發布渠道
1.建立政府信息公開網。開通了縣政府信息公開網,設有“政府信息公開指南”、“政府信息公開年報”、“依申請公開”、“公開目錄”、“依申請公開目錄”等欄目,其中“政府信息公開目錄”包括“政府機構”、“國民經濟和社會發展規劃”、“提交人大及其常委會報告”“人事信息”等10個子欄目。全縣各級行政機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織、公共企事業單位也開通了信息公開子網站,搭建起全縣政府信息發布統一平台,初步形成目錄規範、編碼統一、結構合理、層次清晰、覆蓋面廣、易於監測的政府信息公開網站體系。各單位在本單位入口網站的顯著位置,設定了與政府信息公開網的連結。
2.建設信息查閱場所。縣檔案館、縣圖書館、縣行政服務中心按照《條例》要求,已經在館內(辦事大廳內)辟出專門區域,添置查閱、複印等設備,設定政府信息查閱場所,方便公眾查閱。
3.完善傳統公開方式。我縣還通過在縣計生服務站、供電繳費大廳等處設定觸控螢幕公開政府信息;通過合肥市政府信息公開網和縣政府入口網站公開政府公報,擴大政府公報公開範圍。
六、營造實施《條例》的良好氛圍
1.開展宣傳。結合“省(市)政務公開宣傳月”活動,通過現場諮詢、網上互動、印發宣傳材料等形式,向社會公眾廣泛宣傳《條例》的內容和意義。活動期間,12個縣直單位向社會公眾宣傳《條例》的內容和意義,發放各類宣傳資料200餘份,長豐電視台、《長豐》報等新聞媒體做了報導。
2.加強經驗交流。縣政府信息公開辦公室通過編髮專題簡報、信息、開設網上專欄等多種方式,向省市宣傳介紹全縣政府信息公開工作,交流各部門好的做法和經驗。
截至2009年12月31日,全縣共開通政府信息公開子網站66個,各類公開主體共發布主動公開信息9631條、其中,縣政府各部門開通子網站51個,占縣政府部門總數的77%,發布信息7030條,占全縣發布總量的73%;鄉鎮政府開通子網站15個,占總數的23%,發布信息2601條,占總量的27%。目前,政府檔案從生成到上網公開平均需要12個工作日,最長需要20個工作日;其他信息從生成到上網公開平均需要9個工作日,最長需要20個工作日。
縣政府信息公開網共發布依申請公開信息目錄589條,包括信訪、財政、國稅、民政等。縣政府辦、房產局、衛生局、羅塘鄉等單位共受理信息公開申請6條,其中,網上受理5條,在機關當面受理1條。申請公開的信息主要涉及土地、房產等方面問題,其中,可以依申請公開的6條,占總數的100%;不能公開的0條,占總數的0%。通過網上、信件、電話等方式,平均在10個工作日內回復,沒有逾時現象。目前提供信息不收費。
目前,我縣監察局、信訪局等信訪舉報、案件查辦方面政府信息不予公開,這部分信息約占所有政府信息的0.5%。
在此期間,我縣至今未收到涉及政府信息公開工作的舉報、行政複議、行政訴訟。
在工作中,我縣認真總結取得的經驗,積極向市政務公開辦報送工作動態等信息,省政務公開交流第29期, 全國政務公開簡報都宣傳報導了我縣的政府信息公開工作情況及先進做法。
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,全縣政務公開工作還存在著一些問題:
一是對政府信息公開的重要意義認識不足。少數單位沒有認識到政府信息公開對於依法行政的促進作用和對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。個別單位的政務公開內容不規範,沒有按照政務公開的要求及時公開,公開流於形式。少數單位對單位內部大家普遍關心的問題公開較少,如招待費、汽車燃修費、人事任免等。截止目前,有少數單位的政府信息公開工作沒有得到有效開展。
二是教育培訓工作相對滯後。有的單位和部門沒有認真組織本機關工作人員系統學習《條例》和相關檔案,致使在清理填報公開信息時分類不清、格式不規範,指南和目錄編制隨意性大。
三是工作制度有待建全。縣政府信息公開辦編制印發了一系列政府信息公開相關工作制度,對主動公開政府信息、依申請公開政府信息等政府信息公開行為進行了規範,但這些制度還需要在實際執行中不斷進行調整和規範,進一步增強合理性和可操作性。
2010年,我們將按照國家、省和市的要求,繼續大力推進全縣政府信息公開工作,主要是做好以下幾方面工作:
一是按照《條例》要求,進一步規範信息公開工作,依託合肥市政府信息公開網、行政服務大廳查詢視窗及各單位政務公開欄等載體,進一步規範和完善政務公開的內容,對涉及人民民眾關心的財務收支、重大決策等及時公開。
二是加大監督檢查力度。在完善縣政府網站投訴信箱、投訴電話等主動接受社會監督的基礎上,進一步加強對各單位政務公開工作的經常性監督檢查,督促各單位落實政務公開工作,不斷促進政務公開工作的深化。
三是抓制度建設,建立政府信息公開工作長效機制。認真貫徹《條例》精神,落實《合肥市依申請公開政府信息辦法》、《合肥市政府信息公開工作考核暫行辦法》、《合肥市政府信息公開責任追究辦法》等相關工作制度,逐步建立政府信息公開工作的長效機制。

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