本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法（試行）》規定編制。全文包括概述，政府信息主動公開情況，政府信息依申請公開情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開存在的主要問題及改進措施6個部分。報告中所列數據統計期限為2012年1月1日至2012年12月31日。
一、概述
2012年，瀘州市緊緊圍繞“打造全省最優政務環境、西部最佳投資發展窪地”的工作目標，進一步加強組織領導，不斷完善工作運行機制，積極創新公開載體，繼續深化公開內容，全市政府信息公開工作取得了新的進展，為服務經濟社會發展、轉變政府職能、保障公民的知情權、參與權、監督權等發揮了積極作用。
（一）加強組織領導，確保政府信息公開推行更加有力。
市委、市政府高度重視政府信息公開工作，在年初召開了全市深化政務公開加強政務服務深入推進機關行政效能建設工作會議，傳達貫徹了全省深化政務公開加強政務服務深入推進機關行政效能建設工作會議精神，對2008年以來的有關工作進行了總結，對今後全市相關工作進行了全面部署。隨後，又相繼出台了《中共瀘州市委辦公室、瀘州市人民政府辦公室關於深化政務公開加強政務服務的實施意見》、《瀘州市人民政府關於進一步加強政府自身建設的意見》、《瀘州市人民政府辦公室關於印發〈瀘州市2012年機關行政效能建設工作要點〉的通知》等系列檔案，進一步明確了工作目標、落實了工作責任，有力推動了全市政府信息公開工作的紮實推進。
（二）完善配套制度，確保政府信息公開運行更加規範。
一是完善評議考核制度。制定《瀘州市政府信息公開工作考核辦法（試行）》和《瀘州市政府信息公開社會監督評議制度（試行）》，將信息公開工作納入目標績效管理，逐步完善行政監督與民眾監督相結合、內部評議與社會評議相結合的政府信息公開監督評議考核機制。二是健全工作運行機制。制定《瀘州市政府信息發布協調製度（試行）》、《瀘州市政府信息公開保密審查辦法》和《瀘州市行政機關澄清虛假或不完整信息工作辦法（試行）》，進一步完善了政府信息發布協調機制，明確了政府信息發布和保密審查的義務主體，規範了重大政府信息發布審批程式和政府信息保密審查程式，初步建立虛假或不完整信息澄清工作機制。三是建立信息公開責任追究制度。制定《瀘州市政府信息公開過錯責任追究辦法》，細化政府信息公開過錯情形，實化責任主體和責任追究方式。2012年，瀘州市政府信息公開工作更加規範有序，全市初步建立起了反應靈敏、溝通順暢的政府信息公開機制。
（三）突出重點領域，確保政府信息公開內容更加科學。
建成工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄，對該領域的項目建設管理、項目審批、土地權、礦業權、從業單位、從業人員等相關信息進行了公開和共享，共發布信息478條，其中項目信息445條，信用信息33條；穩步推進財政預決算、“三公”經費和行政經費信息公開，做到了公開範圍、公開內容、公開時間與省上同步推進，共公開財政預算信息203條、財政決算信息64條、“三公”經費55條、行政經費89條；繼續推進重點領域信息公開，其中，公開保障性住房信息178條、食品安全信息1226條、環境保護信息1620條、安全生產事故信息177條、征地拆遷信息297條、招投標信息753條、價格和收費信息1032條。
（四）創新公開載體，確保政府信息公開渠道更加暢通。
在全市基本形成以市、區縣政府入口網站為主，政報、報刊、電台、電視、新聞發布會、陽光政務熱線、部門入口網站等載體為補充的政府信息公開平台的基礎上，積極探索建立政務微博、手機報等新興載體。今年，市本級共通過政務微博發布政務信息4902條，累計發布25188條；通過手機報發布政務信息1.85萬條，累計發布3.2萬條。
（五）強化績效考核，確保政府信息公開責任全面落到實處。
市委、市政府對政府信息公開工作高度重視，將政府信息公開工作列入重要議事日程，及時協調解決工作中的重大問題，推動相關工作深入有效開展。同時，在去年首次將政府信息公開工作列入市政府重點督辦事項的基礎上，今年進一步加大督辦考核力度，將其納入了全市目標績效考核，從而為政務公開和政府信息公開工作的全面、深入開展提供了堅強保障。
二、主動公開政府信息情況
全市各級行政機關2012年主動公開政府信息61540條，比2011年多2385條，增長4.32%。其中，概況類11244條，占18.27%；計畫總結類2128條，占3.46%；法規公文類8518條，占13.84%；工作動態類35241條，占57.27%；人事類774條，占1.26%；財政類449條，占0.73%，其他類3186條，占5.18%。
市級政府部門主動公開政府信息12414條，比2011年多447條，增長3.48%。其中，概況類56條，占0.45%；計畫總結類247條，占2%；法規公文類1207條，占9.72%；工作動態類10713條，占86.3%；人事類18條，占0.14%；財政類41條，占0.33%，其他類132條，占1.06%。
區、縣政府2012年主動公開政府信息49126條，比2011年多2832條，增長6.12%。其中，概況類11188條，占22.77%；計畫總結類1881條，占3.83%；法規公文類7311條，占14.88%；工作動態類24528條，占49.93%；人事類756條，占1.54%；財政類408條，占0.83%，其他類3054條，占6.22%。
（一）通過政府網站主動公開政府信息情況。各部門按照《條例》要求和市政府工作部署，在政府網站上廣泛公開了各類政府信息：
1.國民經濟和社會發展情況。重點公開了瀘州市經濟和社會發展、計畫及進展和完成情況等方面的信息。如《政府工作報告》、《瀘州市2011年國民經濟和社會發展計畫執行情況及2012年計畫草案的報告》、《瀘州市“十二五”工業企業發展規劃》、《瀘州市白酒產業“十二五”發展規劃》、《瀘州市“十二五”就業和社會保障規劃》、《瀘州市水利發展“十二五”規劃》、《瀘州市結核病防治規劃（2011—2015年）》、《瀘州市殘疾人事業“十二五”發展規劃》、《瀘州市2011—2020年農村扶貧開發規劃》等。
2.與民眾密切相關的重大事項。重點公開了民政、教育、醫療、社會保障、食品藥品安全監督檢查以及行政事業性收費的項目、依據、標準等信息。如我市調整城鄉居民最低生活保障標準提高救助水平、提高新農合中醫藥報銷比例、調整我市2012年度住房公積金繳存基數、建立主城區農貿市場規劃建設管理制度、完善我市醫療保險市級統籌工作辦法、我市農村土地承包經營權確權登記工作進展情況等。
3.重大項目建設情況。重點公開了瀘州市省、市重點項目及民眾關心關注的熱點項目建設情況。如：我市保障性安居工程目標任務超額完成、我市2012年民政民生工程目標任務全面超額完成情況、敘大鐵路建設順利推進、我市扶貧民生工程進展情況等。
4.公共資金使用和監督情況。重點公開了公共財政的使用監督、重大項目招投標、政府集中採購等信息。如全市公共財政收支執行情況、瀘州市國有建設用地使用權出讓公告、瀘州市家電下鄉補貼資金清算情況等。
5.政務活動情況。重點公開了全市大型政務活動和政府常務會議、專題會議議定的主要事項等信息。
6. 政府機構和人事信息情況。重點公開了政府機關的管理職能及其調整、變動情況；公開了公務員招考錄用、企事業單位招聘以及公開選任幹部的條件、程式、結果等方面的信息。
（二）通過《瀘州政報》主動公開政府信息情況。
全年共發布政府信息87條，主要內容涉及法律、法規、規章，規範性檔案，市委、市政府涉及經濟、社會管理和公共服務的重要檔案，以及人事任免、統計數據等信息。免費發放在瀘州的全國、省人大代表、政協委員，市人大代表、政協委員；市級各部門，有關單位、企事業；各區縣人民政府，區縣級部門；各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）；各村（居）委會、社區；省內各市州；省外友好地市州、政報交流單位。每月1期，每期發放4250冊，全年共發放51000冊。
（三）通過新聞發布會主動公開政府信息情況。
全年共召開新聞發布會74次，其中，市政府及市級政府部門召開44次，區、縣召開30次。發布內容涉及瀘州經濟運行形勢、瀘州市城市總體規劃、“中國白酒金三角”2012年酒業博覽會、2012年電網迎峰度夏電力供需形勢、整治利用契約格式條款侵害消費者合法權益專項行動、我市召開處置“10.17”事件情況、“郎助郎·上學堂”2012年郎酒義賣助學等與民眾密切相關、社會廣泛關注的各類熱點問題。
（四）通過陽光政務熱線主動公開政府信息情況。
從2005年陽光政務熱線開通以來，現已經舉辦298期。2012年共舉辦44期，組織42個單位上線，受理民眾反映問題626件，辦結率達100%。
（五）通過信息公開查閱點主動公開政府信息情況。
在各級政務服務中心開設查閱點7個，接待人數5餘萬人次，查詢信息11萬多條；在各級檔案館開設政府信息公開查閱點8個，接待人數1.2餘萬人次，查詢信息2萬餘條；在各級圖書館開設查閱點10個，接待人數近1.4萬人次，查詢信息近3.7萬條。
三、政府信息依申請公開情況
全市共受理政府信息公開申請27件，共辦理答覆27件，占100%。已辦理答覆件中，同意公開20件，占74.07%；部分公開2件，占7.4%；不予公開2件，占7.4％。不予公開中，涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私、危及國家安全、公開安全、經濟安全和社會穩定2件，占7.4％；不屬於本行政機關3件，占11.11％。
四、政府信息公開收費及減免情況
未收取與政府信息公開工作相關的複印、郵寄等成本費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
全市未收到關於政府信息公開的行政複議和行政訴訟。
