本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法（試行）》規定編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，政府信息依申請公開情況，政府信息公開收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開存在的主要問題及改進措施6個部分。報告中所列數據統計期限為2013年1月1日至2013年12月31日。
一、概述
2013年，瀘州市緊緊圍繞提高政府公信力、執行力和免疫力，以加快建設人民滿意的服務型政府為工作目標，不斷加強組織領導，不斷完善運行機制，不斷深化公開內容，不斷創新公開載體，全市政府信息公開工作取得新進展，為服務經濟社會發展，轉變政府職能，保障公民的知情權、參與權和監督權發揮了積極作用。
（一）加強信息公開組織領導
市委、市政府高度重視政府信息公開工作。市委常委、常務副市長曹俊傑多次召集專題會議，對全市相關工作進行研究部署。隨後，又相繼轉發了省政府辦公廳《關於印發當前政府信息公開工作要點的通知》，結合全市實際提出了貫徹實施要求；下發了《瀘州市人民政府辦公室關於做好市政府入口網站內容保障工作的通知》等系列檔案，進一步明確了工作目標、落實了工作責任，有力推動了全市政府信息公開工作紮實推進。
（二）完善信息公開配套制度
在制定完善《瀘州市政府信息發布協調製度（試行）》、《瀘州市政府信息公開保密審查辦法》、《瀘州市行政機關澄清虛假或不完整信息工作辦法（試行）》、《瀘州市政府信息公開過錯責任追究辦法》等基礎上，將政府信息公開保密審查程式與公文運轉程式、信息發布程式有機結合起來，將信息公開充分融入文、會、事辦理過程，實行政府信息公開內容事前預審制度，嚴格執行政府信息公開審核、簽批、發布規程，有效解決了政府信息“如何公開的問題”。目前，瀘州市初步建立起了反應靈敏、溝通順暢的政府信息公開機制，全市政府信息公開工作更加規範有序，未發生失泄密事件。
（三）突出重點領域信息公開
在建成全市工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄的基礎上，在瀘州市人民政府入口網站上建立了政府信息公開重點工作專欄，內容涵蓋行政審批、公共資源交易、財政預決算及“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、生產安全、價格和收費、征地拆遷、以教育為重點的公共企事業單位信息等10個方面的內容。各區縣政府入口網站上政府信息公開重點工作專欄也完成了建設。全年共發布重點領域信息19268條，其中財政預決算和“三公”經費信息672條、行政審批信息5735條、公共資源交易信息1433條、保障性住房信息722條、食品藥品安全信息1921條、環境保護信息1054條、安全生產信息3210條、價格和收費信息711條、征地拆遷信息485條、以教育為重點的公共企事業單位信息3325條。
（四）推進行政權力網上運行
自2011年全省啟動推行行政權力公開透明運行工作以來，瀘州市連續制定下發了《瀘州市人民政府辦公室關於推進行政權力公開透明運行工作的通知》、《市級部門清理規範行政權力實施方案》、《瀘州市行政權力公開透明運行平台建設實施方案》、《瀘州市人民政府辦公室關於清理規範行政權力運行基礎數據的通知》、《瀘州市人民政府辦公室關於加快推進全市行政權力依法規範公開運行平台建設工作的通知》等系列檔案，組織召開全市行政權力依法規範公開運行內部流程圖編制及電子監察系統監察點、廉政風險防控點清理、布控工作培訓會以及全市行政權力依法規範公開運行平台建設使用培訓會。目前，全市已建成“一目錄、一廳、二平台”（即行政職權目錄、網上政務大廳、行政權力運行基礎平台和行政權力運行監察平台），正在開展試運行。
（五）創新政府信息公開載體
在全市建立起以市、區縣政府入口網站為主，政報、報刊、電台、電視、新聞發布會、陽光政務熱線、部門入口網站、政務服務中心查閱點、檔案館查閱點、圖書館查閱點等載體為補充的政府信息公開平台的基礎上，積極探索建立政務微博、政務微信、手機報等新興載體。今年，市本級共通過政務微博發布信息97850條，通過政務微信發布信息4654條。
（六）強化信息公開績效考核
市政府將政府信息公開工作列入重要議事日程，及時協調解決工作中的重大問題，推動相關工作深入有效開展。進一步加大政府信息公開工作督辦考核力度。同時，將信息公開納入全市目標績效考核和將重點領域政府信息納入政府網站建設目標績效管理，對其實行雙重考核。從而為政務公開和政府信息公開工作的全面、深入開展提供了堅強保障。
二、主動公開政府信息情況
全市各級行政機關全年主動公開政府信息68230條，比2012年增加6690條，增長10.9%。其中，概況類11326條，占16.6%；計畫總結類2178條，占3.19%；法規公文類9236條，占13.54%；工作動態類40125條，占58.8%；人事類800條，占1.2%；財政類799條，占1.17%，行政執法類1036條，占1.52%，其他類2730條，占4%。
（一）通過政府網站主動公開政府信息情況
各部門按照《條例》要求和市政府工作部署，在政府網站上廣泛公開了各類政府信息：
1.國民經濟和社會發展情況。重點公開了瀘州市經濟和社會發展、計畫及進展和完成情況等方面的信息。如《政府工作報告》、《瀘州市2012年國民經濟和社會發展計畫執行情況及2013年計畫草案的報告》、《瀘州戰略性新興產業發展規劃（2013—2017）》、《瀘州市科技發展“十二五”規劃》、《瀘州市旅遊業發展第十二個五年規劃綱要》等。
2.與民眾密切相關的重大事項。重點公開了民政、教育、醫療、社會保障、食品藥品安全監督檢查以及行政事業性收費的項目、依據、標準等信息。如瀘州市調整城鄉居民最低生活保障標準提高救助水平、調整全市2013年度住房公積金繳存基數、進一步加強愛滋病防治工作、完善主城區農貿市場規劃建設管理制度、完善全市醫療保險市級統籌工作辦法、全市農村土地承包經營權確權登記工作進展情況等。
3.重大項目建設情況。重點公開了瀘州市省、市重點項目及民眾關心關注的熱點項目建設情況。如：全市保障性安居工程目標任務超額完成、全市2013年民政民生工程目標任務全面超額完成情況、敘大鐵路建設順利推進、全市扶貧民生工程進展情況等。
4.公共資金使用和監督情況。重點公開了公共財政的使用監督、重大項目招投標、政府集中採購等信息。如全市公共財政收支執行情況、瀘州市國有建設用地使用權出讓公告等。
5.政務活動情況。重點公開了全市大型政務活動和政府常務會議、專題會議議定的主要事項等信息。
6. 政府機構和人事信息情況。重點公開了政府機關的管理職能及其調整、變動情況；公開了公務員招考錄用、企事業單位招聘以及公開選任幹部的條件、程式、結果等方面的信息。
（二）通過《瀘州政報》主動公開政府信息情況
主要內容涉及法律、法規、規章，規範性檔案，市委、市政府涉及經濟、社會管理和公共服務的重要檔案，以及人事任免、統計數據等信息。免費發放在瀘州的全國、省人大代表、政協委員，市人大代表、政協委員；市級各部門，有關單位、企事業；各區縣人民政府，區縣級部門；各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）；各村（居）委會、社區；省內各市州；省外友好地市州、政報交流單位。每月1期，每期發放4250冊，全年共發放51000冊。
（三）通過新聞發布會主動公開政府信息情況
全年共召開新聞發布會78次，其中，市政府及市級政府部門召開44次，區、縣召開34次。發布內容涉及瀘州經濟運行形勢、瀘州市城市總體規劃、2013年酒業博覽會、2013年電網迎峰度夏電力供需形勢、瀘州市召開處置瀘縣“5.11”事件和納溪龍車“11.6”事件情況等與民眾密切相關、社會廣泛關注的各類熱點問題。
（四）通過陽光政務熱線主動公開政府信息情況
從2005年陽光政務熱線開通以來，現已經舉辦338期。2013年共舉辦40期，組38個單位上線，受理民眾反映問題610件，辦結率達100%。
（五）通過信息公開查閱點主動公開政府信息情況
在各級政務服務中心開設查閱點40個，接待人數4.7餘萬人次，查詢信息8.5萬多條；在各級檔案館開設政府信息公開查閱點8個，接待人數1.9餘萬人次，查詢信息4.5餘萬條；在各級圖書館開設查閱點7個，接待人數近1.3萬人次，查詢信息近1.9萬條。
三、政府信息依申請公開情況
全市共受理政府信息公開申請26件，共辦理答覆26件，占100%。已辦理答覆件中，同意公開20件，占76.9%；部分公開6件，占23.1%。
四、政府信息公開收費及減免情況
未收取與政府信息公開工作相關的複印、郵寄等成本費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
收到政府信息公開行政複議申請1件。
六、存在問題及改進措施
全市政府信息公開工作主要還存在以下不足：一是公開內容還有待進一步深化。二是公開載體的便民性還有待進一步提高。部分單位政府信息公開的形式相對比較單一，沒有結合本地本部門工作實際，創造性地建立有特色的公開平台；適合社區、農村等民眾查閱的公開形式還不夠豐富，政府信息公開形式與人民民眾的需求還存在較大差距。三是部分單位沒有把握好信息公開與信息保密的關係，存在認識不到位的情況。
2014年，瀘州市將按照中央、國務院和全省的安排部署，著力抓好政府信息公開工作和政務公開工作向縱深開展。繼續推動《條例》配套措施的全面落實，不斷強化政府信息公開監督檢查。繼續加強信息公開和信息保密的培訓宣傳，提高全市信息公開系統的信息公開意識和保密意識，確保信息及時公開和安全保密。按照全省的安排部署，繼續紮實推進行政權力依法規範公開運行的相關工作。加強政府信息公開重點工作專欄建設管理，繼續推進行政審批、公共資源交易、財政預決算及“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、生產安全、價格和收費、征地拆遷、以教育為重點的公共企事業單位信息等十個方面重點信息公開工作。積極探索創新信息公開方式，將政府網站、政報、報刊、電台、電視、新聞發布會等傳統信息公開方式和政務微博微信等新型信息公開方式相結合，著力打造靈活、便民、多樣化的信息公開平台。
