資陽市2013年政府信息公開工作年度報告

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《四川省貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》)規定編制。全文包括概述,政府信息主動公開情況,依申請公開政府信息情況,行政複議、訴訟情況,政府信息公開收費及減免情況,存在問題及改進措施6個部分。

一、概述
2013年,我市政府信息公開工作深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,進一步健全機制、完善制度、創新形式,加強載體建設和監督檢查,為保持全市經濟持續健康發展和促進社會和諧穩定營造了良好的政務公開環境。全市各級、各部門以高度的工作責任心和良好的工作狀態,牢牢堅持服務經濟建設這箇中心,緊緊圍繞改革發展這個大局,不斷加強自身建設,改進工作方式,創新工作舉措,政府信息公開工作取得了長足的進步,為推動資陽科學發展、加快發展,跨越發展,實現“五年總量翻番,再造一個資陽”宏偉目標做出了積極貢獻。
(一)政府信息公開得到加強。按照“以公開為原則,不公開為例外”的要求,制定了《資陽市政府信息公開實施細則(試行)》,對公開範圍、內容和形式,進行了規範和明確。從涉及人民民眾切身利益、老百姓最關心、反映最強烈、最容易引發矛盾的問題入手,對應重點公開的信息內容提出了明確要求,提高了政府工作的透明度,有力促進了全市政府信息公開工作科學化、制度化、規範化開展。
(二)重點領域信息公開深入開展。按照國務院、省政府政府信息公開工作要求,針對關鍵環節和民眾關心關注的焦點、熱點問題,印發了《當前政府信息公開工作要點的通知》,明確了推進行政審批、公共資源交易、財政預算決算和“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、價格和收費、征地拆遷、以教育為重點的公共企事業單位、土地礦產供應等11大重點領域政府信息公開內容,有力地推動了重點領域信息公開不斷深化,使政府工作在陽光下實施、在陽光下作業。
(三)辦事公開工作效果顯著。我市按照省上要求,以教育、民政、供水、供電、供氣、金融、通訊、郵政等行業為重點,深化辦事公開。如教育系統在全面推行“兩免一補”、治理教育亂收費等工作中加大公開力度,對擬資助對象、收費項目進行公示,使教育民生工程、教育治亂工作取得突破性進展;民政系統著力健全農村低保公示制度,公布監督電話,實現了低保工作穩步推進;衛生系統通過召開政務和院務公開工作會議,並將民眾普遍關心的醫院藥品價格、醫療收費項目和標準等有關內容,及時予以公開,方便了民眾查詢和就醫。辦事公開工作的全面推進,促進了行業作風的提升和轉變。
(四)基層政務公開不斷深化。大力推進鄉鎮(街道)政務公開。全市175個鄉鎮(街道)已建成便民服務中心165個,建成率94.28%,其餘鄉鎮正在抓緊建設之中。全市2947個村(社區)已建成便民服務代辦點2053個,建成率達70%。鄉鎮便民服務中心、村社便民服務代辦點均已成為基層政務公開的重要渠道。基層以村務公開、財務公開為重點,出台村級財務管理辦法,堅持實行村級賬務由鄉鎮財政部門監管,有效防範了基層財務風險。
(五)行政權力公開透明運行正在加緊推進。按照省政府辦公廳關於印發推行行政權力公開透明運行工作方案的通知要求,完成了市、縣兩級行政權力依法規範公開運行平台搭建,實現了省、市、縣三級平台互聯互通,40個市級部門完成6753條行權事項填錄、審核,4個縣(市、區)基礎數據填錄工作有序推進,全市的行政權力依法規範公開運行工作得到省政府辦公廳、省監察廳的充分肯定。
(六)信息公開載體和形式不斷創新。充分發揮電子政務的優勢,建立了信息發布平台;充分利用網際網路,微博、電視台、廣播電台等媒體,加大了“時政要情”、“線上訪談”、“陽光政務”等互動性欄目建設,促進政府與公眾間信息的溝通交流。按照“規範統一、分級維護、各負其責”的要求,完善了公開目錄,規範了主動公開、依申請公開渠道和辦法。市級財政加大投入,完成了電子政務外網二期建設,建成全市統一的數據交換平台,進一步抓好以市政府入口網站為龍頭的政府網站和網站群的清理、頁面改造、欄目調整和信息保障等工作,不斷完善網上辦事、網上諮詢等互動交流欄目建設。
(七)信息公開工作機制更加完善。按照政府信息公開工作機制和保密審查辦法,對全市政府信息公開保密審查工作進行了全面細緻的自查、檢查,全市政府信息公開工作制度完善,程式規範,沒有失泄密事件發生。集中組織開展了對全市政府網站專項治理工作。加強工作人員業務培訓,組織開展了政府信息公開和保密知識的日常培訓,提升了信息公開工作人員的綜合能力。
二、主動公開政府信息情況
(一)本年度全市主動公開政府信息(含新增和變更)162728條,其中,概況類信息397條,計畫總結類6651條,法規公文類78688條,工作動態類68391條,人事、財政類2218條,其他信息6389條。
(二)本年度全市政府網站累計公開政府信息129616條,其中,市政府入口網站29559條,縣(市、區)政府入口網站72614條,市級部門網站27443條。
(三)全市開設政務微博51個,通過政務微博公開政府信息15000餘條。
(三)通過信息公開查閱點主動公開政府信息情況。在各級政務服務中心開設查閱點152個,接待人數達261807人次;在各級檔案館開設政府信息公開查閱點9個,接待人數達23216人次;在各級圖書館開設查閱點28個,接待人數達197835人次。
三、依申請公開政府信息情況
2013年,全市共收到申請公開政府信息15件,在本年度內均已辦結完畢。在收到的15件依申請公開信息中,涉及土地徵用和房屋拆遷類信息11件,其他類信息4件,均按照《條例》的要求嚴格審查並辦結,做到了“件件有回覆”。
 四、行政複議、訴訟情況
2013年,市法制部門收到並接受政府信息公開行政複議申請數量1件,市級法院系統收到並受理政府信息公開行政訴狀5件。
五、政府信息公開收費及減免情況
全市各級政府及部門均嚴格按照《條例》及《實施辦法》的要求,未收取政府信息公開任何費用。
六、存在問題及改進措施
(一)存在的問題
1、重點領域的信息公開有待進一步加強和深化,特別是對民生項目、民眾關心的熱點、難點問題,需進一步加大事前、事中、事後全過程公開力度。
2、載體建設有待進一步豐富和完善,使公開更貼近民眾需求,部分信息更新顯遲緩。
3、政府信息公開工作規範有待進一步加強,政府信息公開工作的制度化、標準化和程式化水平需不斷提升。
(二)下一步工作措施
1、提高認識,加強學習培訓,努力提高政府信息公開工作能力。繼續深入貫徹學習《條例》和政府信息公開工作有關規定,進一步提高對推進政府信息公開工作的重要性和必要性的認識,組織開展多種形式的培訓學習,提升政府信息公開工作隊伍整體能力和水平。
2、深化重點領域、關鍵環節的政府信息公開工作。進一步深化公開內容,採取多種形式,加強對涉及面廣、社會公眾關注度高、事關民眾切身利益的政府信息的公開,增強政府工作透明度。
3、加強制度體系建設,提高規範化水平。繼續健全完善工作機制,將政府信息公開與最佳化政務環境、促進經濟社會發展等相關工作緊密結合起來,利用內在聯繫,發揮綜合效益。

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