本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實施辦法（試行）》規定編制。全文包括概述，政府信息主動公開情況，政府信息依申請公開情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開存在的主要問題及改進措施6個部分。報告中所列數據統計期限為2017年1月1日至2017年12月31日。
一、概述
2017年，瀘州市認真貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會以及十九大精神，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，紮實推進政務公開及政府信息公開工作。緊緊圍繞主動公開、重點領域信息公開、政策解讀、依申請公開、制度機制和平台建設等工作，進一步加強組織領導，完善運行機制，深化公開內容，創新公開載體，全市政務公開和政府信息公開工作取得新成效，為服務經濟社會發展，轉變政府職能，保障公民的知情權、參與權和監督權發揮了積極作用。
（一）貫徹落實省政務公開工作要點，推進2017年信息公開工作的情況。
1.緊緊圍繞“穩增長”推進公開。推進經濟社會政策公開透明，及時公布支持“雙創”、改造提升傳統動能、深挖內需潛力、最佳化產業結構、擴大對外開放等方面的政策措施；及時推進減稅、降費、降低要素成本信息公開；圍繞我市2017年“項目年”工作方案，推進重大建設項目和公共資源配置信息公開；公開了PPP相關法律法規、政策檔案。
2.緊緊圍繞“促改革”推進公開。推進權力清單和責任清單公開。市級行政權力清單和責任清單在市政府入口網站進行公布，各行權部門權力清單和責任清單在本部門視窗網站予以公布。推進市場監管公開透明。加強監管執法信息公開，重點推進保障性住房、產品質量、安全生產等方面的監管執法信息公開。做好政府網站與“信用中國”網站的連結工作，將行政處罰、抽查檢查和嚴重違法失信等信息通過該系統進行歸集並公示。推進政務服務公開，推進公共企事業辦事公開。完善公共服務事項目錄，公開服務指南，方便企業和民眾辦事。
3.緊緊圍繞“調結構”推進公開。推進新興產業工作信息公開，加大戰略性新興產業發展指導目錄等政策及執行情況公開力度。推進化解過剩產能工作信息公開，加強去產能信息公示公告。推進消費升級信息公開，定期發布全市消費市場運行情況，定期公開與民眾密切相關的蔬菜、肉類、糧油等居民生活必需品的消費情況和價格走勢情況，
4.緊緊圍繞“惠民生”推進公開。大力推進精準扶貧、社會救助、環境保護、民生工程、教育、衛生和食品藥品安全等信息公開。
5.緊緊圍繞“防風險”推進公開。圍繞防範金融風險推進公開，高度重視政策解讀和輿論引導。圍繞促進房地產市場平穩健康發展，加強房地產市場金融管控、土地供應、整頓規範房地產市場秩序等信息公開。
6.著力增強政務公開實效。一是推進“五公開”。以瀘州市政府入口網站為第一公開平台，在入口網站調整完善了重點領域公開、“五公開”等專欄。2017年，共公開涉及財政、應急、改革、會議紀要等市政府或市政府辦檔案298件、國務院法規217件，政策解讀156條；公開保障性住房監管、安全生產監管、公共資源配置、精準扶貧、環境保護、民生工程、教育衛生、食品藥品安全、財政資金使用等重點信息12000餘條等。二是加強政策解讀。進一步明確了各部門凡以市政府、市政府辦公室名義出台涉及社會公眾切身利益的重要政策檔案都要進行解讀。實現了市政府常務會議政策檔案解讀“關口前移”，建立了政策解讀前置審核機制，將“是否進行政策解讀”作為市政府常務會議題材料審核把關的必要程式。2017年，共在市政府入口網站政策解讀專欄解讀了《瀘州市2017年國中升學考試暨高中階段學校招生考試政策解讀》《瀘州市失業保險市級統籌辦法政策解讀》等檔案。三是創新政務公開載體建設。開展瀘州市信息公開服務監管平台建設。該平台以促進基層權力公開透明運行為目標，通過平台加強信息公開密切與民眾的聯繫，切實保障民眾知情權、監督權。截止2017年底，平台系統已基本完成了開發工作，並分別在全市部分鎮（街道）和村（社區）進行試點運行。
四是強化公開能力建設。堅持保密審查機制。認真執行《瀘州市政府信息公開保密審查辦法》，嚴格政府檔案信息公開審核把關，2017年，共審核以市政府或市政府辦名義制發的檔案政府信息公開1300件，無一件失、泄密。市政府檔案在印發後3個工作日內在政府網站上公開。提升公開信息化集中化水平。增強市政府入口網站發布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的功能。合江縣被列入全國基層政務公開標準化、規範化建設試點縣（區）。採取“請進來，走出來”等方式，加強政務公開培訓。強化政務公開督促落實。印發了《瀘州市人民政府辦公室關於下達2017年政務公開工作任務的通知》（瀘市府辦發〔2017〕55號），明確各單位責任。採取現場督查、集中調研、專人“巡網”等措施，督促各縣（區）、市級各部門按照政府信息公開要求廣泛公開各類信息。
（二）人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開情況
建立完善了瀘州市辦理人大代表建議政協提案專欄，共公開人大建議辦理結果12件；公開政協提案辦理結果17件。
二、主動公開政府信息情況
全市各級行政機關主動公開政府信息80286條。其中，概況類9875條，占12.3%；計畫總結類7135條，占8.89%；規範性檔案類134條，占0.17%；工作動態類50614條，占63.04%；人事類955條，占1.19%；財政類2517條，占3.14%，行政執法類5887條，占7.33%，其他類3169條，占3.95%。
（一）通過政府網站主動公開政府信息情況。全市各級各部門通過政府網站公開政府信息58858條。調整完善市政府入口網站版面內容，及時公開了國民經濟和社會發展、與民眾密切相關的重大事項、政務活動情況、政府機構和人事等信息情況。市級“12345”市長熱線共受理民眾有效來電113200件，回訪滿意率為99.99%。同時，各縣（區）、市級各部門按照相關要求，在入口網站上廣泛公開各類政府信息。
（二）通過新聞發布會主動公開政府信息情況。健全新聞發布會制度，對各縣（區）、各部門的重要新聞發布會進行統籌規劃。2017年，全市圍繞扶貧攻堅、經濟穩增長、酒博會、重點項目建設、民生事業推進情況等組織召開新聞發布會37場。其中，市政府新聞辦組織召開23場。
（三）通過陽光政務熱線主動公開政府信息情況。舉辦《陽光政務》線上訪談活動42期，共組織市民政局、市公安局、市等水務局等單位上線。
（四）通過信息公開查閱點主動公開政府信息情況。在各級政務服務中心開設查閱點40餘個，接待人數4.2餘萬人次，查詢信息6.5萬多條；在各級檔案館開設政府信息公開查閱點8個，接待人數1.27餘萬人次，查詢信息3.1萬餘條；在各級圖書館開設查閱點7個，接待人數0.82萬人次，查詢信息近1萬條。
（五）通過微博、微信主動公開政府信息情況。入駐發布廳的縣（區）、市級部門政務微博194個，發布信息近1.5萬條；各縣（區）、市級部門開通政務微信84個，發布信息0.5萬條。
（六）通過《瀘州政報》主動公開政府信息。主要內容涉及法律、法規、規章，規範性檔案，市委、市政府涉及經濟、社會管理和公共服務的重要檔案，以及人事任免、統計數據等信息。除市級外，還免費發放到各縣（區）政府和縣（區）級部門，以及各鄉鎮（街道），各村（居）委會、社區等。每月發行1期，每期發放3800冊，全年共發放12期45600冊。
（七）通過其它方式主動公開政府信息情況。全市通過報刊、廣播、電視等其他方式公開政府信息近7000條。
三、政府信息依申請公開情況
全市共受理政府信息公開申請482件，共辦理答覆482件。已辦理答覆件中，屬於已主動公開的86件，占17.84%；同意公開245件，占50.83%；部分公開20件，占4.15%；不予公開38件，占7.88％，其餘情況93件，占19.29%。其中，不予公開38件中，涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私、危及國家安全、公開安全、經濟安全和社會穩定17件，不是《條例》所指政府信息4件，法律法規規定其他情形12件。
四、政府信息公開收費及減免情況
未收取與政府信息公開工作相關的複印、郵寄等成本費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
全市收到政府信息公開行政複議申請15件，維持具體行政行為12件，依法糾錯3件，其他情形0件；收到行政訴訟6件，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求3件，依法糾錯3件。
六、存在問題及改進措施
全市政府信息公開工作主要還存在以下不足：一是公開的方式和載體越來越多，但是適合社區、農村等民眾查閱的公開形式還需要進一步豐富，政府信息公開形式與人民民眾的需求還存在差距。二是存在公開不及時、不全面的問題依然部分存在。一般工作動態公開的多，重點領域政府信息公開不夠深入，有些涉及民眾切身利益的政府信息公開方式單一，不便於民眾獲取。
2018年，瀘州市將按照黨中央、國務院和全省的安排部署，紮實抓好政務公開和政府信息公開工作。繼續推動《政府信息公開條例》的貫徹落實，不斷強化政務公開監督檢查。繼續加強政務公開和信息保密的培訓宣傳，提高全市信息公開系統的政務公開意識和保密意識，確保信息及時公開和安全保密。繼續加強信息公開重點工作，強化“五公開”重點領域信息公開工作專欄建設管理，增強公開工作實效。積極探索創新政務公開方式，做好瀘州市信息公開服務監管平台建設運維工作，完成合江縣全國基層政務公開標準化、規範化建設試點工作，將傳統政務公開方式和政務微博、微信等新型信息公開方式相結合，著力打造更加靈活、便民、多樣化的政務公開平台。
