《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）頒布施行以來，我市各級、各部門按照市政府統一部署，加強組織領導，健全工作機制，認真貫徹《條例》的各項要求，紮實推進政府信息公開工作。現將2011年工作情況報告如下：
一、基本情況
（一）加強組織領導。
市政府高度重視政府信息公開工作，將推進政府信息公開作為廉政建設、效能建設、政風行風建設的重要內容統一部署，吳存榮在2011年政府工作報告中提出：“加強政務公開，促進行政權力依法公開，陽光運行。進一步完善財政審計監督，推進審計結果公告。”結合人事變動，我市及時調整了以常務副市長為組長，市政府秘書長、市政府辦公廳主任、市監察局局長為副組長，市政府25個相關職能部門“一把手”為成員的政務公開工作領導小組，指導和協調全市政務公開工作；各縣區和市直單位也相應建立了一把手負總責、分管領導具體負責、責任人員抓落實的工作機制。
（二）加強制度執行。
強化制度執行力，嚴格執行《合肥市依申請公開政府信息辦法》、《合肥市行政機關公文類信息公開審核辦法》、《合肥市政府信息發布保密審查暫行辦法》、《合肥市政府信息公開責任追究辦法》、《合肥市政府信息公開工作暫行考核辦法》、《關於報送政府信息公開統計報表的通知》和《關於印發〈合肥市澄清虛假或不完整信息工作暫行辦法〉的通知》等制度。
（三）加強學習培訓。
針對人員變動較大，分批組織開展合肥市政府信息公開目錄系統操作使用的培訓，將《條例》精神和保密審查業務等相關內容作為培訓重點內容。全年共舉辦培訓班8期，累計培訓近700人。將《條例》納入公務員培訓計畫，作為市委黨校(行政學院)的培訓內容，全面增強公務員特別是各級領導幹部的政府信息公開意識和責任感，2011年共培訓幹部160餘人。
（四）加強監督保障。
為確保《條例》順利實施，我市還不斷加大政府信息公開工作考核和責任追究力度，擴大政務公開在市政府目標管理考核中所占比重，並將政務公開同時納入社會評議內容和工作考核內容。制定下發了2011年合肥市政務公開考核細則，在“中國·合肥”政府門戶網、合肥市政府信息公開網、市紀委監察局清風閣網開展了政務公開網上測評活動。2011年3月，市政府辦公廳、市政務公開辦公室、市國家保密局、市政府法制辦組成督查組，對縣區、開發區和部分市直部門政務公開工作開展情況進行了督查，通報政務公開考核結果、反饋工作開展薄弱環節、檢查政務公開相關制度建設和落實情況，提供政策諮詢和技術支持，督促整改落實。印發《合肥市政府信息公開工作情況通報》，表揚先進，通報批評落後單位，收到較好的效果。
二、主動公開政府信息情況
（一）主動公開數量。
合肥市政府信息公開網共發布信息19.5萬條，其中，“政府機構”欄目發布信息916條，占總數的0.47%；“本級檔案”欄目發布信息58415條，占總數的29.96%；“行政執法項目”欄目發布信息9305條，占總數的4.77%；“行政執法結果”欄目發布信息21342條，占總數的10.95%；“財務信息”欄目發布信息10975條，占總數的5.63%；“政府信息公開制度”欄目發布信息4214條，占總數的2.16%；“部門動態”欄目發布信息84869條，占總數的43.52%；“人事信息”欄目發布信息4236條，占總數的2.17%；“招商引資”欄目發布信息728條，占總數的0.37%。
（二）政務信息公開的主要內容。
1. 認真開展政務公開深化年活動。按照省政務公開辦的統一部署要求，結合我市實際工作情況，認真制定並下發《關於在全市開展政務公開“深化年”活動的通知》（合公開辦〔2011〕4號），將行政決策、財政預決算、政府投資項目、公共資源交易、基層政務等民眾關注度較高的政府信息作為主要公開內容予以鞏固、深化，讓人民民眾充分知情、理解、參與、監督，確保政府信息公開在服務民眾生產生活、最佳化市場經濟環境上取得新突破，在解決民眾關心的問題上取得新進展，在促進政府自身建設及管理創新上取得新成效。
2.推動重點信息公開。一是最佳化完善“開門辦預算”機制。進一步完善項目預算公開評審方式，在評審前，將市直預算單位劃分為經濟發展類、城市建設和管理類、公共服務和市場監管類、社會管理類、政務運行類、群團組織類六大類，並從由133名涉及規劃、設計、工程造價、公共諮詢、交通運輸、公共衛生等十一類專業領域專家組成的專家庫中分類遴選對口專家43名，經過單位負責人陳述、評審專家質詢、評審小組合議等階段，得出最終評審意見。在舉行的77場公開評審會、2213個項目中，專家提出第三方意見的有35個項目，其中採納專家評審意見的有34個項目，涉及項目金額4624.18萬元。通過公開評審，真正實現了預算編制過程的公開、透明、民主。二是做好招商引資信息公開。結合皖江城市帶建設，我市在政府信息公開網上專門開設了招商引資欄目，將我市招商引資情況全部公開，方便企業查詢。三是印發《合肥市工程建設領域項目信息公開和信用信息共享平台及專欄建設方案》，部署全市建設任務。全市共確定45家市直單位開展專欄建設，並督促教育、衛生等所屬單位做好二級機構專欄建設工作。目前，我市各市直單位及13個各縣（市）區、開發區平台建設全部完成。全市共安裝專欄266個，已輸錄各類信息1820條，其中市直機關1427條。合肥市、長豐縣錄入的信息發布數量在省內市、縣兩級位居第一。四是暢通民眾利益訴求渠道。建立健全“政民直通車”辦理工作聯席會議制度，定期召開會議，總結工作成效，分析研判存在的問題及困難，督促各單位做好辦理工作。及時制定下發《合肥市政民直通車系統辦信規則》和《合肥市政民直通車系統績效考核細則》，把網上投訴受理辦理情況作為政風行風評議的重要內容，建立健全督查、評估、考核、獎懲等制度，確保企業和民眾網抗訴求得到及時解決。截至目前，共召開聯席會議8次，共受理政務投訴、諮詢和建議123636件，已辦結122153件，日均受理量113件，辦結率9⒏8%。
（三）主動公開方式。
充分發揮中國·合肥入口網站和政府信息公開網站的作用，進一步豐富政府公報、新聞發布會等傳統公開方式，大力建設檔案館以及公共圖書館等公共場所的政府信息查閱點，形成覆蓋城鄉、多層次、全方位的主動公開渠道，切實滿足人民民眾獲取和利用政府信息資源的需求。
1.政府信息公開網站。確立了中國合肥入口網站群、合肥市政府信息公開網為我市發布政府信息的主渠道。升級後的合肥市政府信息公開網與中國合肥政府入口網站群全部實現了單點登錄，部分欄目實現了數據共享。其中，政府入口網站“信息公開”的“政府檔案”、“政府辦檔案”、“政府部門檔案”、“縣區檔案”以及市招管辦網站上招標公告等欄目已與目錄系統實現資源共享，其他部門網站同目錄系統資源共享工作正在推進中。
完善合肥市政府信息公開網（/）目錄系統，設有“信息公開條例和規定”、“信息公開協調機構”、“政府信息公開指南”、等七個欄目，其中“政府信息公開目錄”增加了“主題分類”、“體裁分類”、“服務對象分類”、“生命周期分類”和“信息格式分類”。“政府信息公開目錄”的內容分類（即組配分類）包括“政府機構”、“人事信息”、“政府行政法規和規章”、“國民經濟和社會發展規劃”等15個大欄目。各單位在本單位入口網站的顯著位置，設定了與政府信息公開網的連結。截至2011年12月31日，全市共開通政府信息公開子網站1023個，其中，市政府各部門(含公共企事業單位)開通子網站126個；縣、區政府及其部門(含公共企事業單位)開通子網站787個，占總數的100%。合肥市政府信息公開網訪問量達到了35萬人次，日均493人次。
2.不斷完善政府公報、12345政府服務熱線、市政府新聞發布會和政務公開宣傳櫥窗等傳統公開方式。2011年，每期向全市公眾免費發放《合肥市人民政府公報》9000份；12345政府服務熱線共受理來電356050件，按期反饋率99%，辦結率99%，民眾滿意率96%；市級各部門共召開300次新聞發布會；鄉鎮（街道）和基層站所普遍建立了較為規範的政務公開宣傳欄。市紀委監察局、市糾風辦和合肥電視台共同舉辦了《政風行風面對面》節目，邀請合肥市城鄉建委、公安局、民政局、教育局、人社局等五家單位負責人走進直播間，與現場100多名觀眾進行面對面交流，宣講政策，現場答疑，為民眾解決實際問題。組織開展“情系百姓、關注民生”大型廣場宣傳活動，邀請市城鄉建委、市衛生局（藥監局）等8家單位深入基層，走近民眾，搭建起黨委政府和民眾交流的平台，成為密切黨群幹群關係的“連心橋”。據統計，活動現場共接聽民眾電話熱線33個，現場回答11個；8家參與單位總計發放宣傳材料3300份，接受諮詢509人次，受理投訴和諮詢240餘件，件件落實，民眾反映較好。
3.在市檔案局、市圖書館、市行政服務中心、市社會保障服務大廳、市燃氣服務大廳等處設定政府信息公開查詢點，並專門配備了觸控螢幕，與“合肥市政府信息公開網”聯網，免費為民眾提供查詢政府信息服務。
三、依申請公開政府信息及有關行政複議、訴訟情況
各地、各部門嚴格按照依申請公開工作規程、辦理時限等要求，通過受理點、網路等方式接收信息公開申請，在合肥市政府信息公開網上設定了專門的依申請公開目錄，明確依申請公開條款，為社會公眾申請政府公開信息提供方便。全市共發布依申請公開信息目錄10699條，全市網上共受理信息公開申請311條，申請公開的信息主要涉及環境保護、教育、房屋產權、城市規劃建設和土地等方面問題。答覆申請均以告知書附所申請信息形式，通過信箱、信件、當面方式，平均12個工作日內回復，提供信息時，不收費。
2011年，我市沒有收到涉及政府信息公開工作行政複議和行政訴訟。
四、存在的主要問題和改進措施
經過不斷實踐和探索，我市政府信息公開成效顯著，但當前我市政府信息公開工作仍存在一些問題：各縣區各部門之間政務公開工作推進不平衡，存在不小的差距；公開形式較單一，公開內容不全面，“公開的信息民眾不想看，民眾想看的信息未公開”；基層政務公開機構設定薄弱，人員變動頻繁，不能完全適應工作開展需要。上述問題急需在今後的工作中認真加以解決。
2012年，將在以下方面繼續加大工作力度：一是進一步完善機構。結合政府信息公開工作人員變動快的特點，督促相關部門確定專門機構和專人負責政府信息公開工作。二是進一步推動重點工作的政府信息公開。結合我市重點工作的開展，督促相關部門及時公開相關信息，保證民眾的知情權。三是結合標準進一步最佳化縣區政府信息公開目錄，及時、全面公開民眾關注的信息，確保民眾的知情權、參與權、監督權，從而推動我市政務公開工作更上一個台階。
