合肥市城管局2011年政府信息公開工作年度報告

2011年以來,我局嚴格按照市政府的統一部署及市信息公開辦的要求,進一步健全工作機制,進一步完善政府信息公開目錄系統,紮實推進政府信息公開工作。現將2011年工作情況報告如下:

一、建立健全工作機制
進一步建立健全工作機制,建立政府信息公開保密審查機制,堅持公開是原則,保密也是原則,未經主要領導和分管領導批准,任何信息不得上網發布。繼《合肥市市容局(城管執法局)政府信息公開制度》、《合肥市城市管理行政執法責任追究暫行規定》、《關於規範市市容局信息發布工作的通知》等多項制度後,制定了《合肥市市容局政務信息依申請公開受理和答覆辦法》,並在辦公室設立依申請公開受理點。同時,進一步梳理戶外廣告審批、工程渣土管理、行政執法等主動公開及依申請公開政府信息具體工作流程,採取在辦公室設依申請公開受理點等措施,明確分工、細化步驟、最佳化流程,確保政府信息及時主動公開,信息公開申請及時辦理反饋。
二、進一步完善政府信息發布渠道
(一)進一步完善目錄分類、標引元數據,進一步細化公開內容,加強公開政府信息力度。市城市管理局網發布城市管理信息,搭建起市城管局政府信息發布統一平台,進一步形成目錄規範、編碼統一、結構合理、層次清晰、覆蓋面廣、易於監測的政府信息公開網站體系。我局在本單位入口網站的顯著位置,設定了與政府信息公開網的連結。
(二)完善信息查閱場所。局辦公室及業務處室已按照《條例》要求,辟出專門區域,並添置查閱、複印等設備,方便公眾查閱。
(三)進一步完善傳統公開方式。一是將各項執法依據、執法職責、執法程式、處罰標準、執法時限、執法處理結果等“執法六要素”向社會廣泛公開。二是深入開展民眾公議制度,推行政務公開。2011年以來,市城管局共舉行了38次民眾公議,共127起案件參加了公議。三是繼續推行城管事務公開進社區活動。結合推行格線化管理工作責任制。設立宣傳欄,公布格線責任人姓名、聯繫方式,發布便民卡,面對面與社區居民交流,宣傳並公布城市管理相關政策、法律、法規及各項規定。四是抓好重點公開工作。將與市民密切的重要決策和事項、工作目標及完成情況,事關全局的政策、措施、決策、執法執紀情況、政府採購、環衛設施建設等工作通過多渠道向社會公開,提高工作的透明度,接受社會監督。
三、進一步深化政府信息公開內容
(一)以設立政務公開欄、提供便民服務卡、建立政務公開陣地等形式,多渠道向社會公開政務。完善市城管局網站,完善網上諮詢、投訴受理,及時更新工作信息,全方位地及時介紹城市管理工作情況,接受市民投訴,展示行業形象。實行新聞發布會制度,不定期通過電台、電視和平面媒體、網路媒體,向社會公布我局工作情況。通過城管網站、報紙、設定宣傳點、散發宣傳材料等方式,對外公布西瓜銷售點、社會公廁對外開放點;公開社會各界廣泛關注的建築垃圾運輸資格管理和密閉化工作。
(二)突出行政執法類信息的公開工作。由於相關法律的更改及新增加部分執法權,根據市法制辦和市公開辦的要求,完善行政執法欄目,編制行政職權目錄,逐項繪製行政職權運行流程圖;通過行政執法結果欄目,動態發布行政職權辦理結果,尤其是行政處罰、行政許可、非許可行政審批事項的辦理結果,推進行政權力公開透明運行。
(三)以“城管指揮中心”為視窗進行政務公開市、區城管執法指揮中心及時處理市民投訴和建議,建立起城市管理事件的應急處理機制。2011年全年,共辦理各類市民投訴25000餘件,辦結率達到99.34%。
(四)進一步加大財務信息和人事信息的公開力度。逐步加大財務信息的公開力度,及時全面地發布救災救濟款物發放等關係民眾切身利益事項的信息,有效服務“保增長、保民生、保穩定”工作大局;發布單位招標採購信息,進一步公開單位人事任免信息,接受市民民眾和社會各界的監督。
  截至2011年12月31日,我局共開通政府信息公開子網站1個,各類公開主體共審核發布各類信息2168條。局政府信息公開網共發布信息176條,其中, “機構設定”欄目發布信息1條;“政策法規”欄目發布信息116條;“部門動態”欄目發布信息55條;“規劃計畫”欄目發布信息1條;“其他”項目26條。目前,政府檔案從生成到上網公開平均需要2個工作日,最長需要5個工作日;其他信息從生成到上網公開平均需要2個工作日,最長需要5個工作日。
  局政府信息公開網共發布依申請公開信息目錄1條。2011年未受理信息公開申請。
  目前,我局涉及單位內部檔案等方面的政府信息不予公開,這部分信息約占所有政府信息的2%。
  在此期間,我局共收到涉及政府信息公開工作的舉報0件,行政複議1件,行政訴訟0件。
  同時我局的政務公開工作還存在著一些問題:如個別部門存在業務公開不夠及時的現象,政務公開工作內部監督力度不強;政務公開的客群範圍不寬,市民民眾和社會各界對政務公開工作的意見和建議未能得到有效收集,政務公開資料存檔不夠及時規範等問題。這些問題急需在今後的工作中認真加以解決。
2012年,我們將按照國家、省、市的要求,繼續大力推進全市政府信息公開工作,主要是做好以下幾方面工作:
(一)進一步完善政務公開相關制度。並根據工作需要建立健全新的管理制度,在不違背保密的原則下,確保政府信息及時主動公開。
(二)拓展完善政府信息發布渠道
1、根據城管局職能拓展的要求,在以前“執法六要素”的基礎上對新增加的行政處罰權的具體內容、要求以及處罰依據、處罰標準、處罰程式向社會公開;
2、依託格線做好城市管理相關政策、法律、法規的宣傳工作,特別是網站宣傳與城管局新增加職能相對應的政策、法律、法規;
3、根據2012年工作安排,將與市民密切的重要決策和事項、工作目標及完成情況,事關全局的政策、措施、決策、執法執紀情況、政府採購、環衛設施建設等工作通過多渠道向社會公開,進一步提高工作的透明度,接受社會監督;
4、推進數字城管建設與市長熱線、合肥政務平台、合肥入口網站、各市直部門網站的互聯互動,加大政務公開力度,設立舉報電話、信箱,自覺接受監督;
5、創刊合肥城市管理雜誌,在新聞媒體開闢專欄,有針對性的宣傳城市管理相關的政策、措施、決策、法律、法規。
(三)完善政府信息公開內容
1、根據市委市政府新的“三定”方案,結合城管局組建後新的工作內容,進一步拓展公開範圍,做到應公開盡公開;
2、實行新聞發布會制度,不定期通過電台、電視和平面媒體、網路媒體,向社會公布我局工作情況;
3、通過市城管局網站、報紙、設定宣傳點、散發宣傳材料等方式,對外公布西瓜銷售點、社會公廁對外開放點;
4、以“城管指揮中心”為視窗進行政務公開市、區城管執法指揮中心及時處理市民投訴和建議,建立起城市管理事件的應急處理機制;
5、進一步加大財務信息和人事信息的公開力度,發布單位採購、廣告招標信息,公開城管執法人員招考錄用、培訓信息,進一步公開單位人事任免信息,接受市民民眾和社會各界的監督。
6、按照市行政服務中心的要求,做好城管視窗的政務信息公開

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