新站管委會2011年政府信息公開工作年度報告

《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)頒布施行以來,我單位按照市政府統一部署,加強組織領導,健全工作機制,認真貫徹《條例》的各項要求,紮實推進政府信息公開工作。現將2011年工作情況報告如下:

一、加強領導,健全組織機構。
一是建立健全政務公開工作領導機構。為加強政務公開工作領導,我區成立了由管委會“一把手”為組長,區紀工委書記為副組長,各部門、單位負責同志為成員的政務公開工作小組,領導小組辦公室設在管辦,負責政務信息公開的具體工作,同時要求區督導部門負責督查考核,以紮實的組織基礎作為政務公開工作的有力推手,全力推進全區政務公開工作。
 二是加強對政務公開工作的指導。按照省、市政務公開工作的要求,我區先後召開3次會議,研究制定政務公開年度工作計畫和工作要點。區黨工委書記、管委會主任李武好多次在主任辦公會對我區政務公開工作提出要求,並對此項工作作出批示,要求各單位全力做好新站區政務公開工作,提升服務理念,提高服務質量,深化政務公開透明度,充分發揮政務公開工作在政府職能轉變中的積極作用。
三是將政務公開工作納入重點工作。為將政務公開工作落到實處,我區將政務公開工作列入政府目標考核、機關效能建設等重要內容進行部署,並納入年度目標任務和考核範圍。
二、健全制度,建立長效工作機制。
為進一步健全信息公開制度體系,推動《政府信息公開條例》的落實,我區先後制定印發了《新站區人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》、《新站區虛假或不完整信息澄清試行辦法》、《新站區政府信息發布協調試行辦法》、《關於進一步完善我區政府信息公開工作的通知》、《關於調整新站區政府信息公開工作領導小組的通知》、《關於印發〈新站試驗區保密工作制度〉的通知》、《新站區政務公開工作考核辦法》等涉及政府信息發布協調、保密審查、依申請公開和考核多項制度。其中,《新站區政府信息發布協調試行辦法》規定與所涉及的其他行政機關溝通協調、確認機制,保證了公開的政府信息準確一致性。《新站區人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》明確了工作人員在履行職責時,違反政府信息公開有關規定及造成不良影響或產生嚴重後果應承擔的責任及追究辦法。《新站區管委會政府信息公開工作導則》和《新站區政務公開工作考核辦法》結合政府信息公開的具體工作,逐項理順工作程式,規範工作流程,明確工作責任並將此項工作納入全年績效考核。
管委會機關各部門和社區管理委員會根據工作需要和自身實際情況,各自製定出台了相關工作制度,如社會事業局出台了《新站試驗區社會事業局信息宣傳工作制度(試行)》,信訪局出台了《新站區政法辦(信訪局)政務公開工作制度》,經貿發展局出台了《關於加強新站區經貿局網站建設管理的通知》,三十頭社居管理委員會把政府公開工作納入了年度績效考核,加強政府信息公開工作制度化、規範化管理。
二是建立公文類信息公開審核制度。對公文類信息,在發文時註明“主動公開”“依申請公開”“不予公開”等三種屬性,由擬稿人確定公文屬性,再經核稿、部門負責人、管委會分管領導層層審核,在審核公文的同時審核屬性是否準確,按照“公開為原則、不公開為例外”的要求,做好政務公開工作。
相關制度的建立使政務公開工作有章可循,不搞突擊,逐步建立起了長效工作機制。
三、加強培訓和檢查,完善監督體制。
一是實行政務公開工作雙月通報制。為實現政府信息公開工作的常態化、規範化,我區自2010年以來實行政府信息公開工作雙月通報制,總結上一階段政府信息公開工作,通報政府信息公開工作存在的問題,部署下一階段工作重點,至今共召開全區政府信息公開工作通報會12期,編髮工作簡報16期。通過實行政府信息公開工作雙月通報制,各部門(單位)政府信息公開意識顯著提高,不僅提高了公開的政府信息質量,政府信息公開數量也得到了大幅提升,目前,新站區政府信息公開網上的政府信息數量在全市200餘家單位(縣區)中排名靠前,政府信息公開工作取得了顯著成效。
二是加強對各部門、單位入口網站政府信息公開工作檢查。我區政務公開辦聯合紀工委定期檢查政府入口網站政府信息公開更新情況、網站互動類欄目回復情況和新站區政府信息公開網更新情況,指導督促各部門做好內容完善和更新工作,促進政府信息動態、常態公開。我區政務公開辦認真落實中共中央辦公廳和國務院辦公廳下發《關於深化政務公開加強政務服務的意見》檔案精神,對各部門圍繞政府信息主動公開情況、工作機制和制度建設情況、依申請公開等情況進行檢查,並形成書面檔案進行全區通報。
三是總結經驗,樹立典型。為總結經驗,推廣典型,以典型帶動全面,我區政務公開辦積極開展全區政務公開學習交流活動,在全區選出做的較好的部門(單位)將自己好經驗好做法形成文字材料,在交流會議上互相學習,彼此借鑑,共同提高。
四是加強培訓。我區邀請市政府公開辦領導對我區的政府公開工作開展培訓,每年緊跟省、市政府下發的政務公開工作要點,對政務公開工作的不同側重點開展各種專項培訓,自2010年至今共開展了政府信息公開目錄編制培訓、保密培訓等各類培訓和講座6期,有效促進了政務公開工作的落實。
四、抓好政府信息公開目錄編制工作,突出信息公開重點。
一是積極編制政府政府公開目錄。政府信息公開目錄編制工作是政府信息公開工作的重點,區政務公開辦以此為工作抓手,要求各部門(單位)認真做好政府信息公開目錄編制工作。區政務公開辦主動與市公開辦聯繫溝通,邀請了相關專家上門開展培訓,給予指導。專家對目錄編制工作的範圍劃分、編制使用的模板進行了詳細說明,並對各部門(單位)提出的問題一一進行了解答。培訓取得了良好的效果,目前,我區各部門(單位)編制政府信息公開目錄不僅格式規範、符合要求,而且對人民民眾最關心、需要了解的如征地補償、涉農補貼、政府採購、財政預算等內容予以了重點公開。我區政府信息公開網上的信息數量由2010年初的700餘條增加至現今的6550餘條。
二是全力推行“公權陽光”職權目錄編制工作。職權目錄編制工作管委會領導高度重視,要求區政務公開辦牽頭,各相關部門(單位)配合,確保此項工作要按時按質完成。區政務公開辦立即下發通知,要求各相關部門(單位)按照職權法定的原則和“誰行使、誰清理”的要求,對行使的職權進行全面清理。區政務公開辦還邀請了相關專家上門開展培訓,給予指導。專家對職權目錄編制工作的範圍劃分、編制使用的模板和流程圖進行了一一說明。培訓取得了良好的效果,讓參訓人員了解到職權目錄編制工作是確保政府工作公開透明、行政權力規範運作的有效舉措,對於保障民眾知情權、參與權、監督權,規範政務公開,改進機關作風,最佳化政務環境,建設法治政府具有重要意義。目前,我區此項工作已完成,共有十個部門(單位)公開行政職權目錄共120項,其中行政許可(含非許可行政審批)51項,行政處罰44項、行政徵收4項、行政強制1項、行政給付6項、行政確認4項、其他權力8項、行政服務2項。
三是大力開展政務公開“深化年”活動。根據市政務公開辦下發《關於在全市開展政務公開“深化年”活動的通知》(合公開辦[2011]4號)檔案精神,確定了我區2011年的政務公開重年為開展政務公開“深化年”活動。我區政務公開辦就進一步推進我區政務公開工作,加快轉變政府職能,不斷拓展公開領域、創新公開形式,深化公開內容,提升政務服務質量,力爭高質量的完成此次全市開展的政務公開“深化年”活動,提出了具體要求:一是政務公開工作要在服務人民民眾生產生活、最佳化市場經濟環境上取得新突破,在解決民眾關心的問題上取得新進展,在促進政府自身建設和管理創新上取得新成效。二是全區各部門,特別是各社區管理委員會應及時、重點公開農業和農村公共事業投入、征地補償、土地流轉、涉農補貼、社保補貼資金、公共租憑房和廉租房申請審核等情況。目前,此項活動正在積極開展中。
五、多措並舉,完善政府信息發布渠道。
一是積極利用網際網路。我區利用合肥新站綜合開發試驗區主站及子站、新站區政府信息公開網、合肥市招投標網等網站,及時向廣大民眾公開各項政策法規、工作動態、服務內容等政務信息。通過網際網路這一公共服務平台,我區的政務公開工作的公開力度大大增強,服務民眾也更加便捷高效。
二是充分運用新聞媒體。我區對於一些時效性強、影響重大的政務信息,及時在報刊、電視、電台、新聞發布會上予以公布。我區通過中央電視台,安徽電視台,安徽日報等省級媒體,合肥日報等市級媒體發稿總計1200餘篇,積極宣傳各項政策,解答各類熱點、難點問題。
三是完善傳統公開方式並不斷拓展創新。我區在勝利廣場設立了巨型電子螢幕,每天滾動發布如民生工程等各類政務信息。在我區的服務大廳以及各部門(單位)的明顯位置處設定了政府信息公開欄、辦事流程圖等,還設定了資料索取點等服務信息查閱設施,並通過印製宣傳單、在主幹道懸掛宣傳橫幅、在人口密集地設立政策宣傳台、在閱讀欄張貼宣傳海報等方式,方便民眾及時了解有關信息。此外,我區還在外來務工人員活動較多的火車站廣場舉行了“勞動保障維權與你同行”活動;在帝園樂活廣場啟動了以《社會保險法》為主題的政策法規主題宣傳活動;在磨店社區和站北社區開展了公益律師法律進社區活動;重點針對四個農業村進行送政策入戶、發放宣傳材料活動。對於企業,我區實施民生工程惠企業服務,為企業農民工開設技能培訓班;多次邀請區內上百家企業上門,為其開展政策宣講會;由管委會領導帶隊,親自上門為區內企業排憂解難,介紹各項獎勵政策;同時使用簡訊群發和印發新站區工作檯歷等方式,將優惠政策、辦事流程、舉報電話等信息提供給企業。
全力將政務信息送進社區、送進企業、送進農村,不斷豐富和拓展政府信息公開渠道。
我區政務公開工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要是對《條例》的學習宣傳還不夠充分,信息公開渠道需要進一步拓寬,公開內容有待進一步充實等。今後,我區將按照省、市工作要求,加大政務公開工作力度,並著重做好以下幾方面工作:
1、加強基礎性工作。進一步健全工作制度,完善工作程式,明確工作職責,促進政務公開工作的規範化和日常化。加強宣傳和普及力度,提高工作人員對政務公開的認知度,為政務公開工作的開展營造良好的環境。
2、加強培訓教育。積極開展多形式的培訓教育活動,強化政務公開工作人員的大局意識、責任意識和服務意識,加強對《條例》的學習和理解。對信息公開的內容、流程進行統一和規範,分解細化,責任到人,嚴格落實。
3、繼續加大主動公開工作力度,做好依申請公開工作。加大公開力度,重點推進教育、醫療、社會保障、就業、環保、食品安全、公共衛生、房屋拆遷及其補償、征地使用及補償等與人民民眾利益切實相關信息的公開。進一步完善政府信息公開申請的辦理機制,規範依申請公開工作程式,明確依申請公開各個環節中相關工作人員的具體責任,積極穩妥地做好依申請公開工作,推動我區政務公開工作向前邁進。

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