2011年，成都市按照國務院和省政府要求，認真貫徹執行《條例》，將政府信息公開作為全市各級行政機關的一項重要工作內容，採取切實措施，確保工作落實。
（一）完善工作機制，加強組織指導。成立了成都市人民政府行政效能建設辦公室（成都市人民政府政務公開辦公室），進一步加強對全市政府信息公開工作的推進、指導、協調和監督。根據全國和四川省政務公開工作要點，明確了政府信息公開重點任務，並通過目標管理手段大力推進工作落實。全年組織各級政府信息公開業務培訓42場2400餘人次，提高了工作隊伍的業務能力。
（二）嚴格落實條例，規範公開運行。嚴格落實《條例》要求，圍繞工程建設、財政預算、城鄉規劃等民眾關心、關注的熱點問題，加大了政府信息主動公開力度。按照標準化要求，進一步完善了政府信息公開運行管理。年內，根據省政府辦公廳統一部署，對全市政府信息公開目錄管理系統進行升級改造，全面規範了政府信息分類、數據統計、依申請辦理流程，實現省、市目錄的無縫對接和統一監管。
（三）最佳化網點布局，改善查詢服務。進一步加大政府信息公開標準化查詢點建設力度，年內新增標準化查詢點789個，主要分布在鄉鎮（街道）便民中心、村（社區）便民服務室，為基層民眾查閱政府信息提供了方便。截至年底，全市政府信息公開標準化查詢點已達2728個。其中，市級標準化查詢點14個，區（市）縣級標準化查詢點124個，鄉鎮（街道）標準化查詢點279個，村（社區）標準化查詢點2311個，全年為公眾提供查詢服務178萬餘人次。同時，市政府公開信息服務中心開展政府信息公開進社區、社保信息集中查詢等專題活動，國稅、公安、計生等市級部門通過納稅遵從風險提示、網上警民互動、陽光計生行動等方式，進一步強化了政府信息公開查詢服務工作。
（四）整合服務資源，深化基層公開。整合全市各類公開服務資源，規劃建設了橫聯部門、縱貫村（社區）的全市基層公開綜合服務平台，覆蓋了全市19個區（市）縣及成都高新區的315個鄉鎮（街道）、2970個村（社區），區（市）縣、鄉鎮（街道）、村（社區）的覆蓋率分別為100%、99.7%、88.8%，公開基層信息42萬餘條，累計訪問量780萬餘人次，受到了基層幹部民眾的普遍歡迎。 2011年9月，在2011中國城市信息化發展大會暨成果評選中榮獲“2011中國城市信息化管理創新獎”。
（五）堅持便民導向，強化辦事公開。交通、水務、房管、國資等市級行業主管部門，通過定期檢查、現場辦公等，進一步強化了對所屬公共企事業單位辦事公開的監督指導，全市公共企事業單位辦事公開信息已增至9.8萬條。市商務局、金融辦還積極推進移動電子商務在公共服務方面的套用，社保、交通、工商等12個領域已實現手機銀行收繳費用，為民眾辦事提供了便利。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開內容。2011年，全市各級行政機關共主動公開政府信息1610476條。其中，市政府部門主動公開72324條，區（市）縣政府（含所屬政府部門和鄉鎮政府、街道辦事處）主動公開1538152條。
全市各級行政機關主動公開信息中，通過政府信息公開目錄分類公開的信息共147612條。其中，機構信息類1598條，占總數的1.1%；法規公文類8049條，占總數的5.5%；政府決策類5050條，占總數的3.4%；工作信息類39388條，占總數的26.7%；行政執法類1659條，占總數的1.1%；人事信息類202條，占總數的0.1%；財政信息類2657條，占總數的1.8%；承諾事項類927條，占總數的0.6%；其他信息類88082條，占總數的59.7%。
重點公開內容：
1．機構信息類：公開了全市各級行政機關領導姓名、職務、簡歷、工作分工以及機構名稱、內部處室及下屬機構、工作職責、辦公地址、聯繫電話。
2．法規公文類：公開了市政府制定的地方行政規章和全市各級行政機關制定的規範性檔案。如《成都市無障礙設施建設與管理辦法》、《成都市人民政府關於廢止部分規章和規範性檔案的決定》、《成都市人民政府辦公廳關於建立農村住房保障體系的實施意見（試行）》、《成都市人民政府關於推進行政複議規範化建設的實施意見》、《成都市人民政府關於做好2011年安全生產工作的通知》等。
3．政府決策類：公開了全市性重大行政決策和工作安排。如《成都市人民政府關於加強法治政府建設的實施意見》、《成都市人民政府關於進一步深化服務業綜合改革的意見》、《成都市人民政府關於加快會展業發展的意見》、《成都市新能源產業“十二五”發展規劃》、《成都市全民健身實施計畫（2011—2015年）》等。
4．工作信息類：公開了全市各級行政機關工作目標完成情況、重要工作進展、統計數據以及應急管理等重點工作情況。如《2010年成都市人民政府政府工作報告》、《成都市2011年1—11月份房屋建築工程開工建設情況》、《成都市2010年第六次全國人口普查主要數據公報》、《2011年成都統計月報》（1－12月）、《成都市人民政府辦公廳關於印發成都市2011年應急管理工作要點的通知》等。
5．行政執法類：公開了全市各級行政機關的執法依據，行政許可的事項、依據、條件、程式、期限以及申請材料目錄，環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品監管的情況，重大行政複議的受理以及決定情況，重大行政處罰決定。如《成都市水務局成都市監察局關於加強對加快水利改革發展政策落實情況監督檢查的通知》、《成都市規劃局2011年上半年違法建設查處情況通報》等。
6．人事信息類：公開了全市各級公選公招及錄用情況。如《2011年成華區公招高校畢業生服務基層項目人員體檢結果及遞補人員名單的通知》、《2011年彭州市公開招聘教師公告》、《邛崍市人力資源和社會保障局關於2011年公開招聘事業人員的公告》等。
7．財政信息類：公開了市政府和區（市）縣政府財政預決算報告、行政事業性收費項目、政府集中採購情況、政府投資建設項目情況、重要專項經費分配使用情況、征地拆遷安置情況、搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物管理情況。如《成都市2010年財政預算執行情況和2011年財政預算草案報告》、《成都市2011年市本級一般預算收入預算表》、《成都市2011年市本級一般預算支出預算表》、《成都市2011年市本級基金預算收入預算表》、《成都市2011年市本級基金預算支出預算表》、《成都市2011年行政事業性收費項目目錄》、《成都市政府性基金項目目錄》、《成都市行政機關採購及建設項目招標公告》等。
8．承諾事項類：公開了全市各級行政機關承諾辦理事項完成情況及行政執法過錯責任追究制度。如《2011年為民辦實事民生工程工作目標》、《市委市政府2011年為民辦實事民生工程目標上半年完成情況》等。
9．其他信息類：公開了全市各地區（行業）整體情況、政策說明、政務活動、社會監督等信息；公開了醫療服務、教育考試、水電氣、交通運輸、郵政通訊等公共服務信息；公開了基層黨務、政務和村級“三務”公開等內容。
（二）公開形式
1．政府公報：《成都市人民政府公報》是市政府唯一的機關刊物，目前已實現紙質贈閱件對全市村（社區）以上組織的全域覆蓋。2011年，《成都市人民政府公報》共出版12期，印刷120000冊，公開各類政府信息1485條，每月都通過政府信息公開查詢點免費供市民取閱。
2．政府網站：“中國·成都”入口網站進一步加強網站資源整合，最佳化公開互動功能，推廣了基層公開綜合服務平台，網站累計訪問量2.5億人次。在2011中國政府網站績效評估暨第六屆中國特色政府網站評選中，獲“最佳實踐案例獎”，列全國省會城市和計畫單列市第四、中西部第一，全市政府網站群在全省政府網站績效評估中也取得了優異成績。2011年，全市各級政府網站公開各類政府信息1002071條，各級行政機關也進一步加強了自身網站建設，全年共公開各類政府信息381010條。
3．新聞發布：市政府新聞發布會進一步改善了新聞發布選題和組織工作，採取專題新聞發布會、系列新聞發布會和新聞通氣會等多種形式，及時向社會通報農村住房保障體系、就業援助扶持政策、成都市農業和農村經濟發展第十二個五年規劃、就業和社會保障事業發展第十二個五年規劃、中長期教育改革和發展規劃等市委、市政府的重大決策以及重點工作進展。2011年，市政府共召開新聞發布會139場，各級行政機關舉行新聞發布會、通氣會等985次。
4．新聞媒體：進一步強化報刊、廣播、電視等新聞媒體公開作用。通過《成都日報》全文刊載市委、市政府出台的重要檔案9份。在成都電視台設立的“權威發布”和“第一解讀”欄目，圍繞天府新區建設、交通緩堵等重點工作發布信息300餘條。在成都人民廣播電台和市政府入口網站開設的“成都面對面”直播節目，年內共有59個市級部門和單位上線，接聽電話和網民提問1458個，回復率100%。全市各級行政機關也通過媒體及時反映工作動態、徵集公眾意見、發布提示公告，全年共公開各類政府信息78948條。
5．其他形式：2011年，全市各級行政機關還通過設定公開欄（屏）、印發公開資料、召集會議座談、傳送提示簡訊等多種便於公眾知曉的方式，公開政府信息145538條。
三、依申請公開政府信息情況
（一）申請情況。全市各級行政機關共受理政府信息公開申請1594件。其中，市政府部門受理903件，占總數的56.6%；區（市）縣政府及所屬政府部門、鄉鎮政府（街道辦事處）受理691件，占總數的43.4%。申請涉及的主要內容有：征地拆遷安置、項目規劃建設、勞動就業和社會保障信息等。
（二）申請辦理情況。全市各級行政機關受理的1594件公開申請中，已經辦理答覆1479件，占總數的92.8%；按照《條例》和《規定》將在下年度辦理答覆的115件，占總數的7.2%。
已經辦理答覆的1479件公開申請中，“同意公開”（含同意部分公開）的1231件，占總數的83.2% ；“不同意公開”的248件，占總數的16.8%。
“不同意公開”的248件公開申請中，“信息不存在”的72件，占總數的29%；“信息涉密”的14件，占總數的5.7%；“信息描述不清”的33件，占總數的13.3%；“超出合理需要”的32件，占總數的12.9%；信息內容不確定等其他情況的97件，占總數的39.1%。
四、因政府信息公開申請行政複議及提起行政訴訟的情況
2011年，全市各級行政機關收到因政府信息公開而申請的行政複議共9件，均維持原具體行政行為。
2011年，全市各級行政機關應對因政府信息公開提起的行政訴訟共4件，其中行政機關勝訴的1件，敗訴的1件，正在審理過程中的2件。
五、政府信息公開機構人員及收費情況
（一）機構人員情況。全市各級行政機關共有政府信息公開工作機構1259個。其中，市級政府部門政府信息公開工作機構56個，區（市）縣政府及所屬政府部門、鄉鎮政府、街道辦事處政府信息公開工作機構1203個。全市從事政府信息公開工作的人員共2943人。其中，全職工作人員539人，兼職工作人員2404人。
（二）收費情況。2011年，全市各級行政機關按照財政、物價部門核准的標準，共收取政府信息公開複印、郵寄等成本費用5096.7元。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
2011年，全市政府信息公開工作雖然取得了明顯成效，但與《條例》要求以及公眾需求相比，還存在一定差距，主要表現在：部分領域公開內容還不夠深入，公開服務質量還不夠均衡，重大政府信息宣傳解讀還不夠到位。
2012年將從以下幾方面進行改進：
（一）嚴格規範公開運行。進一步健全政府信息公開申請、意見（投訴）的受理、答覆機制，細化政府信息公開審核、保密審查、公開申請、意見（投訴）辦理等內部操作流程，確保工作規範運行。
（二）全面落實公開內容。圍繞全市中心工作，重點做好社會關注、民眾關心的各類信息公開，加大工程建設、教育衛生、勞動就業等重點領域信息公開力度。按照省政府的統一部署，穩步推進“三公”經費公開。
（三）進一步加強公開解讀。繼續做好與民眾切身利益密切相關的政府信息公開宣傳，充分利用各類公共渠道，擴大信息傳播途徑和覆蓋範圍，提高重大政府信息的知曉度。
（四）進一步加強公開載體建設。加快推進基層政府信息公開查詢點標準化建設，進一步抓好基層公開綜合服務平台建設管理，充分利用報紙、電台、電視台和新聞網站等媒體，健全公開載體和網路，方便民眾了解和監督。
（五）加大監督指導力度。完善工作制度和操作規程，擴大社會監督評議範圍，健全責任追究和獎懲激勵機制。加強對政府信息公開重點、難點工作的研究和指導。組織政府信息公開業務培訓，不斷提高政府信息公開工作隊伍業務能力和水平。
七、需要說明的事項及附表
（一）2011年，全市各級行政機關在開展政府信息主動公開和依申請公開的同時，還為公眾提供政府信息諮詢服務14057689人次。其中，通過各類公開電話提供諮詢3731081人次，通過各種服務視窗提供諮詢9447018人次，通過各級政府網站信箱和論壇提供諮詢142794人次，通過現場解答等其他方式提供諮詢736796次。
（二）2011年，全市各級行政機關共受理公眾對政府信息公開工作的意見投訴819件（其中，意見571件，投訴248件），已經辦理答覆800件（其中，意見556件，投訴244件），按照《條例》和《規定》將在2012年辦理答覆19件。已經辦理答覆的244件投訴中，問題屬實並予糾正的131件，問題屬實但不需糾正並予解釋的40件，問題不屬實的73件。
（三）附表。
指 標 名 稱 | 單 位 | 數 量 |
主動公開信息數 | 條 | 1610476 |
正式受理政府信息公開申請數 | 件 | 1594 |
其中：1．在辦 | 件 | 115 |
2．辦結 | 件 | 1479 |
其中：1．同意提供 | 件 | 1231 |
2．拒絕提供 | 件 | 248 |
其中：1．信息不存在 | 件 | 72 |
2．信息涉密 | 件 | 14 |
3．信息描述不清 | 件 | 33 |
4．超出合理需要 | 件 | 32 |
5．第三方不同意 | 件 | 7 |
6．其他 | 件 | 90 |
政府信息公開查詢點數 | 件 | 2728 |
政府信息公開查詢點受理查詢數 | 件 | 1782434 |
政府信息諮詢數 | 件 | 14057689 |
其中：1．公開電話 | 件 | 3731081 |
2．服務視窗 | 件 | 9447018 |
3．網路信箱（論壇） | 件 | 142794 |
4．其他 | 件 | 736796 |
受理政府信息公開工作行政複議數 | 件 | 9 |
收到政府信息公開工作行政訴訟數 | 件 | 4 |
