2010年，我市按照國務院和省政府的要求，認真貫徹執行《條例》，將政府信息公開作為全市各級行政機關的一項重要工作內容，採取切實措施，確保工作落實。
（一）切實加強組織指導工作。召開全市工作會議，對政府信息公開工作進行了統一部署。制定年度工作要點，明確了財政預算、城鄉規劃、工程建設等重點領域公開要求，通過目標管理手段強力推進工作落實。全年共組織專項督查2次、業務培訓8次500餘人次，有效糾正了工作中存在的問題，提高了工作人員的業務能力。
（二）建立健全各項公開制度。2010年，先後出台了《成都市行政規範性檔案管理規定》、《成都市規範行政處罰自由裁量權實施辦法》、《成都市行政機關公文類信息公開審核辦法》、《關於進一步做好預算信息公開工作的指導意見》等公開制度。同時，建立完善行政規範性檔案公報制度和依法行政公報制度，及時整理公開規範性檔案，定期公布行政執法、行政複議與應訴情況。
（三）全面規範信息查詢服務。制定了《成都市政府信息公開查詢點標準化建設實施方案》，在全市各級檔案館、圖書館、政務中心以及鄉鎮（街道）便民服務中心、村（社區）便民服務室開展政府信息公開查詢點標準化建設，對服務事項、管理制度、人員配置、場所設定、設施設備5方面進行了全面規範。2010年，全市共建成標準化政府信息公開查詢點1939個，查詢點地址已通過“中國·成都”入口網站向社會公開。2010年，共為社會公眾提供查詢服務260萬餘人次。
（四）著力做好重點領域公開。圍繞促增長調結構工作，主動公開了發展規劃、重大項目、節能減排等方面的信息。圍繞“擴大開放年”工作，強化了產業指導、投資服務、基礎信息等信息的主動公開，促進投資軟環境改善。積極推進了政府投資項目審批、規劃用地、招標投標、質量監管、資金管理全過程、征地拆遷、城鄉建設規劃等建設領域公開工作。
（五）大力推進基層信息公開。圍繞農村工作“四大基礎工程”工作，深入基層徵求民眾意見，制定了涵蓋社區概覽、居務公開、財務公開、黨務公開、專項公開、辦事事項、民主自治等7大類51項基層公開內容標準，並試點構建統一平台推進基層事務全面公開。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開內容。2010年，全市各級行政機關共主動公開政府信息1244539條。其中，市級部門主動公開200288條，占總數的16.1%；區（市）縣政府（含所屬部門和鄉鎮政府、街道辦事處）主動公開1044251條，占總數的83.9%。
全市各級行政機關主動公開信息中，通過政府信息公開目錄分類公開的信息共122506條。其中，機構信息類961條，占總數的0.8%；法規公文類8080條，占總數的6.6%；政府決策類5139條，占總數的4.2%；工作信息類97644條，占總數的79.7%；行政執法類1963條，占總數的1.6%；人事信息類234條，占總數的0.2%；財政信息類2065條，占總數的1.7%；承諾事項類946條，占總數的0.8%；其他信息類5474條，占總數的4.4%。
重點公開內容：
1．機構信息類：公開了全市各級行政機關領導姓名、職務、簡歷、工作分工以及機構名稱、內部處室及下屬機構、工作職責、辦公地址、聯繫電話。
2．法規公文類：公開了市政府制定的地方行政規章和全市各級行政機關制定的規範性檔案。如《成都市查處套取社會保險基金規定》、《成都市建設領域防範拖欠農民工工資管理辦法》、《成都市規範行政處罰自由裁量權實施辦法》、《成都市居住證管理規定》等。
3．政府決策類：公開了全市性重大行政決策和工作安排。如《成都市人民政府關於2010—2011年度深化經濟體制改革重點工作的意見》、《成都市人民政府關於進一步加強城鎮住房保障工作的意見》、《成都市人民政府關於鼓勵非農資金投資農業領域的若干意見》、《成都市人民政府關於促進學前教育發展的意見》、《成都市國家創新型城市建設規劃（2010—2015）》等。
4．工作信息類：公開了全市各級行政機關工作目標完成情況、重要工作進展、統計數據以及應急管理等重點工作情況。如《2010年1-12月全市重點項目完成情況》、《全市農業重大項目進展情況》、《2010年成都工業園區經濟運行情況》、《2010年成都綜合月報》（1-12月）、《2010年成都市金融運行簡況》（1—12月）、《成都市房產管理局防汛應急預案》等。
5．行政執法類：公開了全市各級行政機關的執法依據，行政許可的事項、依據、條件、程式、期限以及申請材料目錄，環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品監管的情況，重大行政複議的受理以及決定情況，重大行政處罰決定。如《成都市建築起重機械安全監督管理暫行辦法》、《成都市交通委員會關於正確行使行政處罰自由裁量權的規定》、《成都市行政執法部門2010年重大行政處罰案件統計》、《2010年成都市安全生產監察執法情況》（1—12月）等。
6．人事信息類：公開了全市公選公招及錄用情況。如《2010年成都市市屬事業單位公開招聘工作人員考試（筆試）成績及進入資格複審人員名單的公告》、《2010年成都市高校畢業生服務城鄉基層項目招募公告》、《2010年政法幹警招錄培養體制改革試點班資格複審面試的公告》等。
7．財政信息類：公開了市政府和區（市）縣政府財政預決算報告，行政事業性收費項目，政府集中採購情況，政府投資建設項目情況，重要專項經費分配使用情況，征地拆遷安置情況，搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物管理情況。如《成都市2009年財政預算執行情況和2010年財政預算草案的報告》、《成都市本級2010年財政預算表》、《關於公布成都市2010年行政事業性收費項目目錄的通知》、《成都市行政機關採購及建設項目招標公告》、《成都市市級機關、事業單位和團體組織2011-2012年度公務車輛定點加油採購項目競爭性談判公告及成交供應商公示》等。
8．承諾事項類：公開了全市各級行政機關承諾辦理事項完成情況及行政執法過錯責任追究制度。如《2010年實施為民辦實事民生工程工作目標》、《市委市政府2010年為民辦實事民生工程半年進展情況》、《市委市政府2010年為民辦實事民生工程目標完成情況》等。
9．其他信息類：公開了全市各地區（行業）整體情況、政策說明、政務活動、社會監督等信息；公開了醫療服務、教育考試、水電氣、交通運輸、郵政通訊等公共服務信息；公開了面向公民的26類事項辦事指南、面向企業的24類事項辦事指南和面向基層民眾的7類51項基層公開內容。
（二）公開形式。
1．政府公報：《成都市人民政府公報》是市政府唯一的機關刊物，目前已實現紙質贈閱件對全市村（社區）以上組織城鄉全覆蓋。2010年，《成都市人民政府公報》共出版12期，印刷120000冊，公開各類政府信息1344條，每月都通過政府信息公開查詢點免費供市民取閱。
2．政府網站：“中國成都”入口網站重點完善了政府信息公開目錄和公共企事業單位辦事公開目錄，重新修訂了政府行政權力公開目錄，試點建設了基層公開綜合服務平台，網站政務公開專欄累計訪問量1.03億人次。2010年，“中國成都”入口網站在“第九屆中國政府網站績效評估”中列省會城市第二、中西部第一，“信息公開”指數排名第一，並先後獲得了“中國地方政府網站十佳入口網站”、“中國網際網路最具影響力政府網站”、“中國政府網站領先獎”等10項大獎。全市各級行政機關也進一步加強了各自網站建設，全年共公開各類政府信息518954條。
3．新聞發布：市政府新聞發布會改進了新聞選題和組織工作，採取專題新聞發布會、系列新聞發布會和新聞通氣會等多種形式，及時向社會通報城鄉統一戶籍改革、建立和實施鄉村規劃師制度、扶持微型企業發展、金融產業規劃等市委、市政府的重大決策以及重點工作進展。2010年，市政府共召開新聞發布會128場，各級行政機關舉行新聞發布會、通氣會等662次。
4．新聞媒體：在成都電視台設立的“權威發布”和“第一解讀”欄目共編播節目600期，及時向社會公布重大政府信息。成都人民廣播電台和市政府入口網站“成都面對面”直播節目積極探索市縣聯動、部門聯動和媒體聯動，年內共有91 個市級部門和單位上線，接聽電話和網民提問1448 個，回復率100%。全市各級行政機關也通過媒體及時反映工作動態、徵集公眾意見、發布提示公告，全年共公開各類政府信息72743條。
5．其他形式：2010年，全市各級行政機關還採取設定公開欄（屏）、印發公開資料、召集會議座談、傳送提示簡訊等多種便於公眾知曉的方式，公開政府信息528202條。
三、依申請公開政府信息情況
（一）申請情況。全市各級行政機關共受理政府信息公開申請1021件。其中，市級部門受理451件，占總數的44.2%；區（市）縣政府及所屬部門、鄉鎮政府（街道辦事處）受理570件，占總數的55.8%。受理申請主要涉及的內容有：征地拆遷安置、項目規劃建設、災後恢復重建安排、勞動就業和社會保障信息等。
（二）申請辦理情況。全市各級行政機關受理的1021件公開申請中，已經辦理答覆的946件，占總數的92.7%；按照《條例》和《規定》將在下年度辦理答覆的75件，占總數的7.3%。
已經辦理答覆的946件公開申請中，“同意公開”（含同意部分公開）的790件，占總數的83.5% ；“不同意公開”的156件，占總數的16.5%。
“不同意公開”的156件公開申請中，“信息不存在”的51件，占總數的32.7%；“信息涉密”的8件，占總數的5.1%；“信息描述不清”的17件，占總數的10.9%；“超出合理需要”的32件，占總數的20.5%；信息內容不確定等其他情況的48件，占總數的30.8%。
四、因政府信息公開申請行政複議及提起行政訴訟的情況
2010年，全市各級行政機關收到因政府信息公開而申請的行政複議共8件，均維持原具體行政行為。未收到因政府信息公開提起的行政訴訟。
五、政府信息公開機構人員及收費情況
（一）機構人員情況。全市各級行政機關共有政府信息公開工作機構1289個。其中，市級部門政府信息公開工作機構56個，區（市）縣政府及所屬部門、鄉鎮政府、街道辦事處政府信息公開工作機構1233個。全市從事政府信息公開工作的人員共3048人。其中，全職工作人員602人，兼職工作人員2446人。
（二）收費情況。2010年，全市各級行政機關按照財政、物價部門核准的標準，共收取政府信息公開複印、郵寄等成本費用5704.8元。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
2010年，全市政府信息公開工作雖然取得了明顯成效，但與《條例》要求以及公眾需要相比，還存在一定差距，主要表現在：部分領域信息公開內容還不全面，一些重大政府信息宣傳解讀力度還不夠，基層信息公開查詢服務工作發展還不夠均衡。
2011年將從以下幾方面進行改進：
（一）加強政府信息公開標準化管理。全面梳理政府信息公開內容，繼續推進政府信息公開標準細目編制工作，將各單位政府信息公開目錄內容具體化，確保各類主動公開內容設定合理、界定清晰、標準明確。
（二）強化重大政府信息宣傳解讀。建立和完善重大政府信息宣傳解讀制度，主動、及時、準確、全面公開與經濟社會發展及民眾利益密切相關的政府信息，加強與城鄉民眾切身利益密切相關的法規、政策的新聞發布和解釋解讀，提高重大政府信息的知曉度。
（三）加大重點領域信息公開力度。加大中央決策部署貫徹落實情況的主動公開力度，強化房地產巨觀調控、醫藥衛生體制改革、水利改革等方面公開，及時公布工作進展，主動接受新聞媒體和社會各界監督，解答社會各界關心問題，為深化改革創造良好的輿論氛圍和社會環境。
（四）全面深化基層公開服務工作。加快推進基層政府信息公開查詢點標準化建設全域覆蓋，跟蹤指導基層信息公開查詢服務工作，促進基層信息查詢服務均衡化。通過基層公開綜合服務平台以及報紙、電台、電視台和新聞網站等媒體，加強政民溝通，做好公開服務工作。
（五）進一步加大監督指導力度。堅持定期通報和限時整改制度。通過工作協調、監督檢查、現場交流等多種形式加大重點、難點工作的協調指導力度。組織政府信息公開業務培訓，不斷提高全市政府信息公開工作隊伍業務能力和水平。
七、需要說明的事項及附表
（一）2010年，全市各級行政機關在開展政府信息主動公開和依申請公開的同時，還為公眾提供政府信息諮詢服務11438549人次。其中，通過各類公開電話提供諮詢3778435人次，通過各種服務視窗提供諮詢6973536人次，通過各級政府網站信箱和論壇提供諮詢118803人次，通過現場解答等其他方式提供諮詢567775人次。
（二）2010年，全市各級行政機關共受理公眾對政府信息公開工作的意見投訴1081件（其中，意見781件，投訴300件），已經辦理答覆1036件（其中，意見741件，投訴295件），按照《條例》和《規定》將在2011年辦理答覆45件。已經辦理答覆的295件投訴中，問題屬實並予糾正的131件，問題屬實但不予糾正的65件，問題不屬實的99件。
（三）附表。
指 標 名 稱 | 單 位 | 數 量 |
主動公開信息數 | 條 | 1244539 |
正式受理政府信息公開申請數 | 件 | 1021 |
其中：1．在辦 | 件 | 75 |
2．辦結 | 件 | 946 |
其中：1．同意提供 | 件 | 790 |
2．拒絕提供 | 件 | 156 |
其中：1．信息不存在 | 件 | 51 |
2．信息涉密 | 件 | 8 |
3．信息描述不清 | 件 | 17 |
4．超出合理需要 | 件 | 32 |
5．第三方不同意 | 件 | 2 |
6．其他 | 件 | 46 |
政府信息公開查詢點數 | 件 | 1939 |
政府信息公開查詢點受理查詢數 | 件 | 2606583 |
政府信息諮詢數 | 件 | 11438549 |
其中：1．公開電話 | 件 | 3778435 |
2．服務視窗 | 件 | 6973536 |
3．網路信箱（論壇） | 件 | 118803 |
4．其他 | 件 | 567775 |
受理政府信息公開工作行政複議數 | 件 | 8 |
收到政府信息公開工作行政訴訟數 | 件 | 0 |
