安徽省教育廳2019年政府信息公開工作年度報告

安徽省教育廳2019年政府信息公開工作年度報告，該年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》）要求，由安徽省教育廳編制。主要內容包括總體情況、主動公開情況、依申請公開情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況、存在的主要問題及改進情況和其他需要報告的事項等。

基本介紹

• 中文名：安徽省教育廳2019年政府信息公開工作年度報告
• 發布機構：安徽省教育廳
• 生成日期：2020-01-22
• 依據：《中華人民共和國政府信息公開條例》

一、總體情況

2019年，省教育廳認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關於教育的重要論述和全國全省教育大會精神，在省政府辦公廳指導下，按照《安徽省人民政府辦公廳關於印發2019年政務公開重點工作任務分工的通知 》具體部署，堅持抓機關、帶系統、強基礎，加強組織領導，狠抓任務落實，全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開，不斷加強政策解讀和回應關切、推進決策和執行公開、深化重點領域信息公開、政務公開平台建設、監督保障和標準化規範化建設等方面工作，政務公開標準化、規範化建設取得明顯成效，教育領域透明度進一步提高。

（一）主動公開情況

1.主動加強政策解讀和回應關切工作。

省教育廳圍繞2019年社會發展總體要求和主要預期目標，對教育改革內容加強政策解讀、聚焦教育發展熱點加強主動回應等工作，進一步提高政策解讀內容質量，對民眾關切和社會熱點，主動快速引導、釋放權威信號、正面回應疑慮。

一是圍繞穩定社會發展主要預期加強政策解讀。印發《關於建立重要教育政策解讀機制的通知》《關於全面推進政務公開工作的實施意見》《全面推進政務公開工作實施方案》等，把政策解讀作為依法行政的必經程式和信息公開的重要內容。通過召開新聞發布會、發布新聞通稿和答記者問、開設專欄、撰寫文章、接受採訪、線上訪談等多種方式進行解讀，及時準確傳遞政策意圖。2019年發布政策解讀信息57條，其中上級解讀16條、負責人解讀9條、媒體解讀12條、專家解讀6條、部門解讀14條，文字解讀54條、圖解3條。圍繞職業教育改革、民辦學校管理、家庭經濟困難學生認定、高職擴招等，以圖文並茂的形式進行了深入淺出的解讀。對信息公開平台進行升級，增加“上級政策解讀”“負責人解讀”“媒體解讀”“專家解讀”“部門解讀”分類標籤，實現了政策性檔案和解讀材料的關聯閱讀。

二是聚焦社會熱點主動回應關切。印發《教育輿情收集研判和回應工作辦法》《關於教育輿情收集研判和回應工作有關具體事項的通知》《關於在政務公開工作中進一步做好教育輿情回應的通知》等3個檔案，明確監測收集、分析研判、歸口報送、應對處置、公開回應等5項制度，並在《關於全面推進政務公開工作的實施意見》《全面推進政務公開工作實施方案》和《關於進一步加強和改進教育宣傳工作的意見》等檔案中，對輿情回應工作作出進一步部署。按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”原則，嚴格落實政務輿情回應責任和時限要求。在信息公開平台設定“回應關切”欄目，2019年發布信息21條，並通過領導信箱、線上訪談、投訴舉報等渠道加強互動回應。

三是切實增強政策解讀和回應關切效果。印發《關於通過新聞發布做好教育信息公開工作的通知》《關於進一步加強新聞發布制度建設的通知》和《關於進一步加強和改進教育宣傳工作的意見》，建立健全“4·2·1+Ｎ”新聞發布制度。完善機關新聞發言人工作機制，集中公布了82位全省教育系統新聞發言人名單和聯繫方式。2019年舉辦新聞發布會6場，其中省政府新聞發布會1場；參加線上訪談2次。新聞發布會計畫和文字、圖片實錄均通過入口網站和信息公開平台及時公開。充分發揮微博、微信、移動客戶端等政務新媒體靈活便捷的優勢，積極做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作。省教育廳微博關注用戶數超過139萬，累計發布信息8954條，榮膺“全國十大教育系統微博”“安徽年度影響力政務微博”；微信公眾號關注用戶數超過15萬，截止目前共發布229次，累計993篇，傳播力和影響力進一步提升。

2.全面推進決策和執行公開工作。

省教育廳按照“五公開”要求，堅持以公開為常態、不公開為例外，圍繞重點領域，進一步加大主動公開力度，深入推進政策解讀、回應關切等工作，不斷提升政務公開的質量和實效。

一是推進決策公開。出台《關於進一步規範教育重大事項決策行為的實施意見》，制定《關於全面推進政務公開工作的實施意見》《全面推進政務公開工作實施方案》《重大行政決策公眾參與程式規定（試行）》，落實重大決策預公開制度。2019年有41個事項公開徵求意見，及時公布了《安徽省城鎮小區配套幼稚園建設管理辦法》等檔案的意見收集和採納情況，在重大決策作出後及時公開議定事項和相關檔案。在決策、評審、評選、評估和督導工作中積極發揮專家論證作用，邀請校長、教師代表和專家參加有關政策制定座談會。12月16日下午，邀請省人大代表李長娟、合肥海頓學校校長馬躍和安徽職業技術學院教授馬純等3名公眾代表列席省教育廳廳長辦公會議關於研究討論《關於進一步做好學校體育場館設施向社會開放工作的意見》的議題。領導班子成員2次參加線上訪談和省廣播電視台“政風行風熱線”欄目，圍繞學前教育、學生資助等問題進行互動，擴大公眾參與。

二是推進執行公開。通過入口網站和信息公開平台及時發布信息，主動公開省委、省政府重點工作分工情況，加大教育重點改革任務落實、重要政策執行、重大工程項目實施情況等方面信息公開力度，2019年發布重要改革任務落實信息4條，重要政策執行信息57條，重大工程項目實施信息34條。按照有關規定，公布接受省審計廳審計情況以及年度預算執行和其他財政收支審計發現問題整改情況2條。

三是推進行政執法信息公開。紮實推進行政許可、行政處罰信息公開，推行行政執法公示制度，制定《教育行政處罰裁量權適用規則和指導基準》。2019年發布行政權力運行信息18條。

3.深化重點領域信息公開工作。

一是推進精準扶貧和學生資助信息公開。加大教育扶貧、學生資助等信息公開力度，會同省委宣傳部、省財政廳在全國率先聯合發文，部署進一步做好學生資助政策宣傳解讀工作，2019年發布有關信息41條。

二是推進“放管服”改革信息公開。開展“減證便民”專項行動。先後印發《“減證便民”專項行動工作方案》《關於深入推進審批服務便民化的通知》，分兩批解決民眾辦事堵點問題，對有關事項申請材料進行了精簡。共梳理政務服務事項74項，申請材料270項，精簡135項，精簡比例達50%。先後將中專畢業證書印製、發放和學籍管理工作下放至市級教育行政部門。“省普通高校、中專學校畢業生就業報到證補發”項目，取消在報紙上刊登遺失聲明手續。對“國語水平測試等級證明”項目，簡化測試站審核環節。對中職學校“國家嚴控專業備案”等8個項目，會同相關部門，通過中心業務管理系統“數據跑腿”，限時聯辦。做好“雙隨機、一公開”信息公開。對信息公開平台進行升級，新增“雙隨機、一公開”目錄，主動公開“雙隨機、一公開”執法人員名錄庫、隨機抽查事項清單和抽查情況，2019年發布此類信息4條。

三是推進重點民生領域中教育工作信息公開。進一步突出重點，主動公開相關政策、發展規劃、經費投入和使用、困難學生資助實施情況等信息，2019年義務教育控輟保學信息9條、義務教育均衡發展信息14條、民辦學校信息5條、學生營養改善計畫信息12條、改善薄弱學校辦學條件信息6條、高校教學質量報告1條、高校就業質量報告1條、高校信息公開報告1條、義務教育招生入學信息5條、高校招生信息100條、高校財務信息26條、教育督導報告3條，實現了常態化公開。

四是推進財政信息公開。主動公開部門預決算、“三公”經費等信息，及時公布專項資金管理制度和分配使用情況。新增“部門項目”子目錄，主動公開項目立項依據、實施主體、預算安排、績效目標、績效自評結果、績效評價報告等信息。2019年公布此類信息48條。

五是推進重大建設項目批准和實施、公共資源配置領域信息公開。結合實際印發《推進重大建設項目批准和實施領域政府信息公開實施方案》，通過入口網站信息公開平台專門設定目錄，將批准服務信息、批准結果信息等作為重點，明確公開主體和公開責任，主動公開了申報要求、申報材料清單、批准流程、辦理時限、受理機構聯繫方式、監督舉報方式和項目初步設計批覆結果，2019年發布項目初步設計批覆結果信息2條。本級採購項目公告、採購檔案、預算金額、採購結果等信息在省政府採購網公開同時，通過入口網站和信息公開平台公開。

（二）依申請公開情況

進一步完善依申請公開工作制度和程式規範，暢通依申請公開受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。先後印發《實施依申請公開的政府信息公開管理規定》《依申請公開政府信息實施辦法》，健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答覆、歸檔等環節的制度規範。根據新條例的要求，修訂《安徽省教育廳政府信息公開指南》，對申請條件、申請範圍、申請方式、受理部門、申請辦理流程等內容作出相應調整和說明。重新制定《安徽省教育廳政府信息公開申請表》，提供網路下載方式。修訂統一規範的答覆格式，依法依規做好答覆工作，說明答覆理由、法律依據和救濟渠道。按月編制和更新依申請公開目錄，通過信息公開平台進行發布。暢通依申請公開受理渠道，在信息公開平台設定“依申請公開”欄目，分別在機關和省政府政務服務中心省教育廳視窗設立了依申請公開現場受理點。強化依申請公開網路渠道和現場受理點的管理和服務，明確工作標準，做好解疑釋惑，努力為申請人提供便捷、規範的依申請公開服務。2019年受理公民、法人或其他組織通過信息公開平台、傳真、信函等方式提出的36件政府信息公開申請，均已按規定程式和要求及時答覆申請人，辦理進度和結果通過信息公開平台提供申請人查詢，有關材料進行了規範存檔。其中，主動公開和同意公開的9件，同意部分公開的6件，非本部門掌握的1件，信息不存在的4件，不予公開的1件，其他情況15件。全年省教育廳政府信息公開工作沒有引發投訴、行政複議和行政訴訟。

（三）政務信息管理

一是開展主動公開目錄修訂和平台升級工作。根據推進重點領域信息公開和基層政務公開標準化規範化的有關要求，開展主動公開目錄修訂和公開平台升級工作。《省直部門政府信息主動公開目錄規範（2019年版）》印發後，省教育廳入口網站信息公開平台按照修訂後的主動公開目錄，結合《省教育廳目錄標準規範》全面完成了欄目設定、內容展現和系統功能的調整最佳化，提升了發布、解讀、回應效果。

二是管理重要政府信息。落實權責清單制度，公開權力清單、責任清單、公共服務清單、中介服務清單等，對動態調整情況作出說明，更加注重清單的規範完善。

（四）公開平台建設。

省教育廳積極發揮入口網站信息公開第一平台作用，加強政務公開各類平台建設，進一步增強公開實效。

一是加強入口網站和信息公開平台建設。按照“屬地管理、主管主辦”原則，落實網站管理責任，完善信息內容保障機制，加快推進網站集約化建設，省教育廳被表彰為“全省政府網站工作先進單位”，安徽教育網11次榮獲“安徽省優秀政府網站”，2次榮獲“安徽省文明網站”，充分發揮了信息公開第一平台作用。認真落實《省直部門政府信息主動公開目錄規範（2019年版）》《政府信息公開網路平台技術規範》，實施入口網站網頁設計規範化改造，及時升級信息公開平台功能，調整目錄設定，加強重點領域信息公開、貫徹落實政府信息公開條例等專題專欄建設最佳化展現方式，豐富公開內容。2019年主動公開信息1312條，點擊量超過312萬餘次。

二是及時向政府公報報送檔案。完善向政府公報編輯部門報送部門規範性檔案機制，按月梳理印發出台的規範性檔案和相關政策解讀材料，定期報送政府公報編輯部門。2019年向政府公報編輯部門報送相關信息25條。

三是加強政府熱線建設。加強教育熱線電話日常值守和督辦考核，提高熱線服務水平，省政府熱線交辦事項按期辦結率100%。

（五）監督保障。

省教育廳進一步加強政務公開監督保障機制建設，把政務公開納入重要議事日程，與教育中心工作緊密結合，同步研究、同步部署、同步推進，大力推進政務公開制度化規範化建設，著力實現政務公開工作水平新提升。

一是貫徹落實新條例，加強對新條例的宣傳和培訓。在信息公開平台設定學習新條例專欄，加強對新條例的宣傳。健全培訓機制，通過舉行中心組學習、組織機關大講堂、開展線上學習等方式，以及把政務公開納入機關公務員和廳屬事業單位工作人員教育培訓內容，積極選派人員參加省政務公開辦組織的培訓。舉辦全省教育系統政務公開工作專題培訓班，重點學習貫徹新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，加強對全省教育系統有關人員培訓。

二是推廣基層政務公開標準化規範化試點成果。指導完成基層政務公開標準化規範化試點工作，堅持改革創新，在各試點縣工作基礎上統籌制定義務教育基層政務公開事項目錄標準和流程，取得了階段性成效。鞏固試點成果，翻印了《教育部辦公廳關於印發〈義務教育領域基層政務公開標準指引〉的通知》，總結了一些經驗做法，《合肥市廬陽區以高透明度推動教育事業高質量發展的實踐》《寧國市提升義務教育透明度的實踐》《銅陵市義安區打造“陽光教育”調研報告》等基層政務公開工作典型做法被收錄中國社會科學院法學研究所編纂的《中國政府透明度（2019）》中。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量	對外公開總數量
規章	0	0	0
規範性檔案	7	7	7
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政許可	2	0	4
其他對外管理服務事項	32	減 3	474467
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政處罰	1	0	1
行政強制	0	0	0
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	-
行政事業性收費	1	減 1	-
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量	採購總金額	-
政府集中採購	15	552.83萬元	-

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）	申請人情況
自然人	法人或其他組織	總計
商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量	36	0	0	0	0	0	36	-
二、上年結轉政府信息公開申請數量	0	0	0	0	0	0	0	-
三、本年度辦理結果	（一）予以公開	9	0	0	0	0	0	9
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）	6	0	0	0	0	0	6	-
（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
2.其他法律行政法規禁止公開	1	0	0	0	0	0	1	-
3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0	-
4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0	-
5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0	-
6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0	-
7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0	-
8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0	-
（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	1	0	0	0	0	0	1
2.沒有現成信息需要另行製作	1	0	0	0	0	0	1	-
3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0	-
（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0	-
3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0	-
4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0	-
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0	-
（六）其他處理	15	0	0	0	0	0	15	-
（七）總計	36	0	0	0	0	0	36	-
四、結轉下年度繼續辦理	0	0	0	0	0	0	0	-

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議	行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴	複議後起訴
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進情況

通過堅持不懈的努力，省教育廳政務公開工作取得了積極進展，連續10年被評為全省政務公開工作先進單位，連續11年被評為省政府政務服務中心優秀視窗單位，但與全面推進政務公開的要求相比，仍然存在“五公開”進展不夠平衡、公開實效有待增強、熱點收集回應不及時等問題。

2020年，省教育廳將以學習貫徹新條例為契機，在省政務公開辦的指導下，深入貫徹落實全面推進政務公開決策部署，緊密結合實際，堅持以公開促落實，以公開促規範，以公開促服務，持之以恆抓機關、帶系統、強基礎，明確公開重點，細化公開內容，增強公開實效，真正讓民眾看得到、聽得懂、能監督，辦好人民滿意的教育。

一是重大行政決策出台前，採取座談討論、諮詢協商、民意調查、向社會公開徵求意見稿、聽證等方式擴大公眾參與。決策結果公布後，主動公開徵求意見採納情況並予以反饋，相對集中的意見建議不予採納的，公布時要說明理由。

二是出台重點檔案政策時，同步發布政策解讀，深入解讀政策制定背景、起草過程、工作目標、主要內容、創新舉措和下一步工作考慮等，進一步提高政策解讀質量。

三是在省委宣傳部的指導下，擬定年度新聞發布計畫，結合教育工作實際，主動回應社會關切。

六、其他需要報告的事項

    無。