根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《環境保護部環境信息公開辦法（試行）》有關規定和《雲南省人民政府辦公廳關於做好2018年度政務公開工作總結和政府信息公開年度報告編制發布工作的通知》（雲府辦明電〔2018〕64號）要求，編制本報告。報告由概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、行政複議和行政訴訟情況、存在問題和改進措施、有關說明及附表等六個部分組成。
一、概述
2018年，省生態環境廳深入貫徹國家和省政府辦公廳關於全面推進政務公開工作的意見，認真落實《雲南省人民政府辦公廳關於印發雲南省貫徹落實國務院辦公廳2018年政務公開工作要點分工方案的通知》（雲政辦發〔2018〕36號）要求，圍繞改善生態環境質量和公眾關切，深入推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，加強解讀回應，擴大公眾參與，增強公開實效，不斷滿足人民民眾日益增長的環境知情權、參與權和監督權需要，助力打好污染防治攻堅戰、加快建設生態文明和美麗中國。
二、主動公開政府信息情況
生態環境問題倍受社會關注，環境信息公開是政府信息公開的重點領域，我廳不斷加大平台建設和主動公開力度，切實保障民眾的知情權、參與權、監督權和表達權。把入口網站作為信息公開的主要平台，同時採取其他便於公眾方便、快捷、高效獲取信息的方式進行主動公開。
（一）主動公開政府信息數量
2018年，我廳入口網站共發布10825餘條（篇）信息，網站點擊數608552餘次，向生態環境部網站報送我省環保政務信息686條（篇），被採用的信息126條（篇）。製作完成6個網站專題：環境保護督察“回頭看”、雲南省生態環境廳-創建文明單位專欄、雲南省第二次全國污染源普查、飲用水水源地環境保護專項行動、“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動、保密法治教育。
（二）主動公開政府信息的主要類別及數量
主動公開的重點領域信息包含6大類，共15項，分別是：環境保護督察信息、環境質量信息（空氣品質、水環境質量、土壤污染防治和自然生態保護）、行政審批信息、環境監管信息（建設項目環評和驗收、污染源監測、環境監管執法、核與輻射監管、突發環境事件、部門預決算和協調推進企業環境信息公開）、投訴舉報處理信息和“放管服”改革信息。通過入口網站公開政府信息數為10825餘條，通過微博公開政府信息數1271條，通過微信公開政府信息數1270條。
（三）主動公開政府信息的形式及公開情況
通過廳入口網站、環境狀況公報、新聞發布會、“兩微”以及廣播電視等主動予以公開。一是高度關注公眾關切的環境保護問題，緊緊圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生和防風險工作，全面推進決策、執行、管理、服務和結果公開的“五公開”工作。我廳制定了包括信息公開基本原則、組織機構及職責、主要任務及重點內容、公開方式及程式、監督與責任等在內的《雲南省環境保護廳政務公開實施辦法（試行）》，並在入口網站開設重點領域信息公開專欄，對牽頭的重點領域信息進行集中公開。專欄集中公開了空氣環境、水質環境、土壤污染、自然生態、建設項目環境影響評價、建設項目竣工環保驗收、環境監管執法、突發環境事件、核與輻射監管、環境保護督察、部門預決算以及企業環境信息等牽頭的重點領域信息。二是及時公開電視電話會議等部署情況。2018年，我廳組織召開的第二次全國污染源普查暨全國土壤污染狀況詳查工作推進視頻會議、雲南省貫徹實施《土壤污染防治法》視頻會議等會議都通過網站及時向社會公開。三是圍繞重點工作、打好污染防治攻堅戰等重點任務，制定了2018年新聞發布計畫，並逐月按計畫會同相關處室組織實施。重點圍繞打好污染防治攻堅戰等任務，及時公布《水污染防治行動計畫》《土壤污染防治行動計畫》及大氣污染防治工作進展、環境保護法實施、生態環境行政管理與監督執法、長江經濟帶環境保護等情況，向社會公眾傳遞及時、準確、權威信息。積極參加多部門聯合新聞發布，參加了《雲南省生物多樣性保護條例》新聞發布會和雲南省慶祝改革開放40周年系列發布會的第8場生態文明建設主題專場。四是協調對接相關媒體，對水污染治理、大氣污染防治、《雲南省生態系統名錄（2018版）》等新聞發布接受媒體採訪；圍繞雲南省貫徹實施《土壤污染防治法》，廳新聞發言人楊春明副廳長接受電視台採訪，及時準確傳遞了權威信息和政策意圖。五是持續利用我省各級官方環保微博、微信公眾號，向外進行信息發布和宣傳。六是及時在入口網站顯著位置發布年度環境狀況公報。同時，為方便公眾參與環保監督，我廳印發《關於開通“12369”環保微信舉報的通知》，要求全省環保部門開通“12369”環保微信舉報，進一步拓寬了舉報渠道。
（四）開展政策解讀工作情況及數量
按照“誰起草，誰解讀”的原則，對於出台重要政策，牽頭處室將檔案和解讀方案一併報批，相關解讀材料於檔案公開後3個工作日內在廳入口網站和省級主流媒體發布。廳領導高度重視政策解讀工作，要求用科普的語言解讀科學的工作，並由廳主要領導帶頭在廳入口網站發表題為《劃定並嚴守生態保護紅線，築牢西南生態安全螢幕障》的署名文章。省生態環境廳張紀華廳長率廳有關處室和單位上線《金色熱線》節目，回答聽眾提問並受理投訴。全年共公開規範性檔案80篇，發布解讀文章52篇。
（五）回應社會關切和輿情處置情況
遵循“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”原則，加強輿情收集、研判和回應處置。近年來，除繼續做好中央環保督察整改階段的網路輿情監測外，還針對“西雙版納回龍山水電站建設”“紅河嘎灑江水電站建設威脅綠孔雀棲息地提起公益訴訟”等社會關注度高的網路輿情，均第一時間形成網路輿情信息。截至12月31日，共編報輿情信息26期。
三、政府信息依申請公開辦理情況
（一）受理依申請的數量
2018年度，我廳共受理依申請公開72件，主要是通過網路申請的方式受理，數量居前的事項主要是建設項目環境影響報告和各類行政處罰決定書。
（二）依申請辦理情況
受理的72件依申請公開已全部答覆。其中，“同意公開”66件、“部分公開”3件、“不予公開”0件、“非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息”3件。
四、行政複議、行政訴訟情況
2018年，我廳未收到關於政府信息公開的行政複議和行政訴訟。
五、存在的主要問題及改進措施
存在問題主要包括：一是部分處室（單位）對政府信息公開工作重要性還認識不夠，存在畏難情緒和不敢公開的思想；二是政策解讀形式相對單一，沒有充分利用多種媒體，多種形式進行解讀；三是政府信息主動公開基本目錄還有待進一步修訂完善；四是政務公開資源整合、統籌協同推進的速度較慢。
下一步，我們將從以下幾個方面加以改進：一是進一步完善政府信息公開工作機制。進一步完善督查和考核機制，實現真查、真考，督促全省生態環境系統加強政府信息公開，完善公開實施辦法及配套措施，做好信息公開平台搭建，完善入口網站欄目設定，保障生態環境領域的政府信息及時、準確、規範公開。進一步梳理細化各類生態環境信息，明確公開的責任單位和時限，保證主動及時公開。二是進一步加強政策解讀。對涉及面廣、社會關注度高的生態環境保護法規政策和重大措施，通過參加新聞發布會、接受訪談、發表文章等多種方式進行宣講政策。針對不同社會群體，採取不同傳播策略，運用各級各類新聞媒體進行解讀，特別要重視發揮廣播、電視等主流媒體及微博微信、客戶端等新媒體“定向定調”作用，及時全面準確解讀政策，增進社會認同。三是進一步完善政府信息公開內容。進一步梳理需要公開的內容，完善廳政府信息主動公開目錄。將依申請公開作為與公眾互動的重要平台進行完善。進一步規範受理、登記、交辦、答覆全流程，加強對依申請公開辦理情況的跟蹤問效，確保每件依申請公開都能及時準確答覆申請人。四是進一步整合政務公開資源。將政務信息發布、入口網站等平台建設運維、政策解讀與輿情回應處置、環境狀況公報、生態環境數據開放等工作統籌考慮、協同推進。
六、有關說明及附屬檔案
（一）本報告中所列數據的統計時間為2018年1月1日至2018年12月31日。
