根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《國務院辦公廳關於印發2018年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2018〕23號）的規定和要求，現向社會公布市環保局2018年度政府信息公開年度報告。本報告所列數據的統計時限為2018年1月1日至2018年12月31日。
基本介紹
- 中文名：宿遷市生態環境局2018年政府信息公開年度報告
- 發布時間：2019年
一、 工作概況
今年以來，為了切實保障公眾知情權，加深人民民眾對環保事業的參與度，根據《市政府辦公室關於印發宿遷市2018年政務公開工作要點的通知》（宿政辦發〔2018〕61號）有關規定，結合我局工作實際，堅持以公開為常態，不公開為例外，緊緊圍繞環保主業，積極回應公眾關切。政務信息公開工作呈現良好態勢。
二、 政府信息公開情況
（一）行政機關主動公開政府信息的情況
主動公開的信息主要有政策法規、機構職能、環境質量、行政許可、行政處罰、環評審批、通知、公告和環保工作動態等八大類。目前，對外公開的內容有環保法律、法規、規章、標準和其他規範性檔案；機構設定和工作職責；空氣環境質量狀況、環保工作動態；環境行政許可事項的法律依據、程式及辦理情況；環境行政許可事項的法律依據、程式及行政處罰決定書全文；環境保護監督檢查情況；污染控制、生態保護情況；通知、檔案、公示等。2018年，主動公開信息總計8000餘條。主要利用市環境保護局網站、市政府網上宿遷“信息公開”專欄、宿遷環保政務微博、微信主動公開。
（二）行政機關依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況；
2018年，我局共收到57次依申請公開的申請，均向申請人（機構）及時進行回復。申請主體為公民的33件，占比57.9%；申請主體為企業的13件，占比22.8%；申請主體為社會團體的11件，占比19.3%。
（三）政府信息公開的收費及減免情況；
2018年，未出現向申請人（機構）進行信息公開收費情況。
（四）因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況；
2018年，我局努力提升政府信息公開的工作質量和效率，未產生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
三、2018年政務公開工作要點落實情況
按照市政府統一部署，2018年我局大力推進環境保護信息公開。健全環境例行新聞發布制度，多次開展新聞發布活動；
加強重大環境政策解讀，在“網上宿遷”網站、“宿遷環保局”入口網站、“宿遷環保”微信公眾號、“宿遷-環保”官方微博累計發布政策解讀文章31篇；
及時公開大氣、水、土壤等環境治理工作進展情況；
及時公開環境污染行政處罰信息，2018年全年共公開行政處罰案件202起，在局網站改版的基礎上，將行政處罰作為專欄並放在網站醒目位置滾動播出，並在網上宿遷信息公開欄目予以公開，增強了環保執法工作的權威性和對工業企業的威懾力，充分保障了公眾的知情權。
主動回應社會關注的熱點環境問題。微博、微信共回應180次，全年共受理環境信訪1067件，其中12345平台87件，12369電話舉報235件，省廳下發交辦單488件，民眾來信來訪71件，環保舉報系統97件。
實時發布國控監測點監測數據和空氣品質指數（AQI）值，發布空氣品質日報365期，水質周報51期。對污染源環境監管信息進行了“應公開盡公開”，包括重點污染源基本信息、污染源監測、總量控制、污染防治、排污費徵收、監察執法、行政處罰、環境應急等8個方面。及時更新建設項目環評，2018年，市環保局公開環境影響評價報告表審批215項，環境影響評價報告書審批21項。完善市重點監控企業自行監測信息發布平台，督促相關排污單位認真開展環境信息公開。做好重特大或敏感突發環境事件調查報告公開工作。
三、人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開情況
重點推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作。我局2018年辦理人大代表建議16件、政務委員提案24件，總計40件，根據《國務院辦公廳關於做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作的通知》（國辦發〔2014〕46號）的要求，已全部公開至網上。
四、本地本部門開展政務公開工作中的一些特色亮點做法
（一）環境信息公開力度持續增強
全市環保系統堅持做到每天都有聲音；每周發布一期環境監管周報，同時寄送至市人大代表和政協委員；經常性召開新聞發布會或通氣會；每月編髮一期環境質量和不定期的區域環境突出問題監管專報，及時送達市委市政府主要領導、分管領導和相關縣區黨委政府，環保工作透明度和公眾滿意率持續增強。2018全國環境網際網路會議發布的中國環境政務新媒體排行榜和中國環境政務新媒體年度報告顯示，“宿遷環保”微信在全國383個設區市環保官方微信中，位列城市最具影響力公眾號榜單第十名，獲城市最受認同公眾號榜單第二名。省環保廳網站發布85 篇，江蘇環境雜誌上稿23篇，中國環境報上稿34篇；新華日報上稿24篇； 新華網上稿11 篇。
（二）創新工作平台完善公開渠道
創新建設了“宿遷市共建共治共享環保大數據平台”。建設環境監測綜合感知體系，將全市16個空氣站、30個水質站、10個噪聲站、115個土壤監測點、12個國考斷面、25個省考斷面、4913家企業、155家自動監測數據、5639個用電工況監測點位數據全部進行統一整合和存儲，形成“環境數據中心”，準確掌控企業運行狀況及排污數據，對企業排污“過程+結果”全方位立體監控，確保用真實、精準、全面的數據為污染防治提供決策依據。完善信息公開、公眾監督、舉報反饋機制，建設政府、企業、公眾三方門戶管理平台，實現環保信息的互動與交流。
五、政府信息公開申請來源統計
2018年，我局共收到57次依申請公開的申請，均向申請人（機構）及時進行回復。申請主體為公民的33件，占比57.9%；申請主體為企業的13件，占比22.8%；申請主體為社會團體的11件，占比19.3%。
六、存在問題及下一步工作計畫
在全面自查2018年工作的基礎上，我們清醒地認識到我局政府信息公開工作中存在的問題和不足，主要表現在：由於政務公開涉及面廣、政策性強，政府信息公開的體制機制仍需進一步完善，信息公開的時效性有待進一步提高，在公開的形式還不夠豐富，公開的格式上還不夠完全統一，縣區環保部門無網站，處室單位信息公開培訓不足。針對這些問題，2018年我局將採取以下方式進行整改：
（一）開展政務公開學習培訓
加強政務信息公開人員和崗位工作能力建設。將政務公開列入全市生態環境系統崗位培訓的重要內容，將《政府信息公開條例》等政策法規內容，納入全局性年度學習計畫。大力宣傳《政府信息公開條例》的基本精神和主要內容，積極參與省、市級各類政務公開工作培訓班，進一步加強政務公開隊伍建設，提高全局性各崗位相關人員工作能力，確保我局政府信息公開工作紮實、深入、有效。
（二）加強組織隊伍建設和平台載體建設
將結合全市環保機構工作，待改革到位後將根據機構設定及人員安排成立由市局各處室、各單位、各派出機構相關業務人員組成的織密全局信息公開網路。充分利用多方信息平台，強化全市環保系統環境監察、監測、監管全過程公開的力度，並結合新工作安排制定切實可行考核機制。
