蘇州市國土資源局認真按照江蘇省國土資源廳和蘇州市政府公開辦的工作布署，緊緊圍繞貫徹落實中央巨觀調控精神，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞國土資源管理“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”的職能，按照江蘇省廳“管理創新”和精細化管理的要求，結合我局國土資源管理實際做好政務公開各項工作。
基本介紹
- 中文名：蘇州市國土資源局2007年政府信息公開年度報告
- 發布時間：2008年
我局除了行政職能處室以外，還下設有行政管理職能的土地登記中心、土地交易中心和土地監察支隊等三個事業單位。今年以來，我局政務公開工作緊密圍繞國土資源管理中心工作，制定和完善一系列規章制度、紮實推進機關作風和效能建設，建立和完善國土資源管理懲防體系，做好行政權力運行規範工作，做好以入口網站建設的政務信息公開工作，創建全市國土資源文明行業活動，進一步完善以服務視窗建設工作，有力地促進我局各項工作任務的完成，為我局國土資源精細化管理提供切實的保障。
一、加強組織領導，建立和完善政務公開各項規章制度
國土資源工作是當前社會經濟工作中的一個熱點，也是國家參與巨觀經濟調控的一個重要部門。做好政務公開工作既是江蘇省國土資源廳和蘇州市政府的一項工作要求，也是健全我局國土資源工作規範化管理和保證公眾對國土資源行政審批和行政執法知情權的一項重要工作。我局黨組和領導高度重視這項工作，建立了以張文根局長為組長，由機關職能處室和事業單位主要負責人組成的政務公開領導小組，設立了政務公開工作辦公室，指定專人負責政務公開日常工作。同時，將政務公開工作納入工作部門的年度工作目標管理，並作為黨風廉政建設責任制和領導幹部年度考核的重要內容。
為使我局政務公開工作制度化、規範化，今年我們按照市政府《關於市級法定行政機關政務公開工作檢查考核評分標準》和市政府《關於進一步深化公共企事業單位辦事公開工作的意見》，結合我局國土資源管理工作特點，各行政處室和事業單位進一步建立和完善了我局一系列涉及政務公開的管理制度和規範性意見，這些規定和意見分別包括《蘇州市國土資源局依法行政手冊》、《蘇州市國土資源局政務信息公開實施辦法》、《蘇州市國土資源內外網政務信息發布管理規定》、《蘇州市國土資源局2006年評議政風行風工作實施意見》、《蘇州市國土資源局檔案查詢、借閱制度》、代市政府起草頒布《市政府關於全面實行工業用地招標拍賣掛牌出讓工作的意見》（蘇府[2007]86號）和《市政府關於印發蘇州市工業項目用地公開交易暫行辦法的通知》（蘇府[2007]84號）。結合創建文明行業活動，各處室、事業單位還制定了加強作風和效能建設的措施。這些規章制度的制定，進一步規範了我局國土資源管理政務公開工作的行為規範，有力地促進了我局國土資源管理各項工作的開展。
二、抓重點工作，將政務公開落實到我局國土資源管理日常工作中去。
年前，市公開辦在全市布置了各局編制行政職權公開目錄和行政職權運行流程圖的工作任務。我局黨組高度重視，認為通過這項專項工作，不僅能進一步梳理我局現有各項國土資源行政審批流程，而且再次明確每個行政處室、事業單位以及每一位幹部的工作職能和各自的職責，從而結合我局懲防體系建設和政務公開工作，進一步規範全體幹部職工行政職權、提高辦事透明度和辦事效率。為此局領導多次專門召開各處室、事業單位負責人會議，學習領會市領導講話和市公開辦工作檔案，布置專項任務，限期完成工作任務。在局分管領導和局公開辦的指導下，我局如期完成了《蘇州市國土資源行政職權公開目錄》和《蘇州市國土資源局行政職權運行流程圖》的編制工作。此項工作也為即將開展的全局國土資源信息化建設中電子政務信息系統軟體開發積累了較好的國土資源行政審批流程資料。
根據國土資源部的統一部署和要求，我市在實行經營性土地公開交易的基礎上，今年全面開展了工業用地公開交易工作。作為實現政務公開的一項重大舉措，我局將實現工業用地公開交易工作列為我局今年國土資源管理的重點工作，為市政府代擬了《市政府關於全面實行工業用地招標拍賣掛牌出讓工作的意見》（蘇府[2007]86號）和《市政府關於印發蘇州市工業項目用地公開交易暫行辦法的通知》（蘇府[2007]84號），並在全市範圍全面實行了工業用地出讓招拍掛制度。為配合我市經營性用地和工業用地公開交易活動，我局特別開發了土地出讓招拍掛活動現場報價信息系統，對現場土地招拍掛競價過程實現大螢幕同步顯示，保證土地交易競價過程公開、透明，同時為參加競價的商戶個人顯示了土地價格各種測算數據，進一步做好了現場服務工作。這項政務公開專項工作受到市領導、房產商和媒體的普遍好評。
為規範我局幹部職工依法行政行為，我局將近幾年我局制定的各種規章制度，依法行政目錄和行政審批流程圖，以及局內部辦事流程和各處室、事業單位內部辦事規定等彙編成《蘇州市國土資源局依法行政手冊》，下發人手一冊，進一步做好國土資源管理內部政務公開工作。
三、以加強政務公開工作，做好國土資源管理服務型工作
我局緊緊圍繞國土資源管理中心工作，規範辦公行為，推進政務公開、辦事公開，推進國土資源服務向更高水平發展。
一是全面更新國土資源入口網站。根據江蘇省國土廳和蘇州市政府信息辦的要求，我局對國土資源入口網站按高標準進行了全新改版，健全了門戶信息欄目、豐富國土資源信息內容，特別加強了土地公開交易和土地證辦證信息滾動更新，加強與公眾互動信息交流功能，並做到對網站信息的隨時更新。
二是做好國土資源視窗單位文明建設工作。我局的土地登記交易單位以及設在行政服務中心和房地產大廈等土地有形市場對公眾服務的視窗均按照市政府關於視窗服務建設要求，做到人員著裝整齊，接待禮貌用語。並將服務條目、辦事時限和收費標準上牆，為外來辦事人員提供茶水雨傘和應急用品。一年來視窗服務沒有接到因服務不規範而引起的投訴。
三是認真做好來信來訪接待工作。我局高度重視有關國土資源來信來訪工作，嚴肅處理土地舉報案件，耐心細緻答覆有關土地方面諮詢和建議。全年共處理“省長信箱”、“市長信箱”、“廳長信箱”、市政府網站“公眾監督”及局“信訪電子信箱”共334件；接待民眾諮詢67次，接聽政府聯繫民眾電話258次，派員駐市人民來訪接待中心值班到現場二個月，目前接訪量保持零記錄。
四是做好國土資源宣傳工作。我局分別在6.25國土資源宣傳日和8.29測繪法宣傳日組織各縣市區分局召開專題座談會，懸掛宣傳橫幅，在網站上開設宣傳專欄，散發宣傳資料等多種形式，做好國土資源法律法規和各項政策規定的宣傳工作。
五是深入開展國土資源電子政務信息系統工程建設。根據我局國土資源信息化建設“十一五”規劃確定的年度計畫，今年我局按照分階段實施目標，分別開發實施了建設用地審批信息系統、監察信訪信息系統、土地公開交易電子地圖查詢信息系統、土地安置補償信息系統；完善了局電子公文交流平台和檔案信息系統。通過國土資源信息化建設規範全體人員辦公行為，提高國土資源行政審批過程的規範性和透明度，實現行政權力制衡，通過信息共享，提高辦事效率。
下一步我們要認真貫徹《條例》，強化監督檢查，確保政務公開各項任務圓滿完成。
