本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”），由太倉市人民政府辦公室編制。本年報由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，複議、訴訟和申訴情況，政府信息公開支出及收費情況，存在的問題及改進措施等部分組成。本年報所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。
一、概述
2017年，我市深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，在省、蘇州市政府的正確領導下，全面貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院辦公廳關於印發2017年政務公開工作要點的通知》等檔案精神，將政務公開工作作為促進依法行政和建設服務型政府的重要舉措常抓不懈，主動、及時、規範公開政府信息，切實保障公民獲取政府信息的知情權、參與權和監督權。
二、主動公開及政務公開要點落實情況
（一）加強組織保障
制訂下發《市政府關於調整太倉市政務公開領導小組成員的通知》，調整後由常務副市長任組長，市委、市政府辦公室主任任副組長，市相關職能部門主要負責人為成員，實現了領導、機構、人員“三到位”。
（二）深化重點領域信息公開
1.圍繞深化改革推進公開。加快融入政務服務“一張網”工作，實現行政權力“三級四同”標準化，規範我市行政權力事項管理和動態調整，行政權力事項及辦事指南均在入口網站公開。加快信用平台建設，進一步完善數據採集機制，擴大信用信息歸集的數據範圍，提升信用數據的質量，為政府部門、企業和社會公眾提供分類監管、信用預警、聯合獎懲、信用查詢等服務。“雙公示”工作有序推動，開展行政許可和行政處罰等信用信息自作出決定7個工作日內在網上公示的“雙公示”工作，促進行政管理透明化，規範權力運行，提升政府公信力。截止2017年12月底，在“誠信太倉”網站上公示行政許可信息66490條，行政處罰信息9304條。太倉市公共信用信息服務平台與蘇州市公共信用信息中心繫統對接，信息實時推送到蘇州市公共信用服務平台。配合蘇州信用辦做好“雙公示”國家第三方評估相關工作。
2.圍繞促進經濟發展推進公開。重點圍繞稅制改革、減稅降費政策措施、創新創業、保障改善民生等稅收優惠政策做好政務公開工作，充分依託網站、報紙、新媒體、電子顯示屏、多媒體觸控螢幕、公告欄、宣傳板等載體拓展信息公開覆蓋面，全年發布網站信息800餘條，微信信息500餘條，並在《新華日報》《中國稅務報》《蘇州日報》等媒體上發表信息70餘篇；積極開展政策解讀、納稅人培訓等20餘場，近2000戶納稅人參加；印製發放營改增納稅人辦稅指南等多種類別的宣傳冊子總計12100份，確保納稅人學政策、得實惠。突出價費政策信息公開，實時更新《行政事業收費目錄》、涉企收費動態調整後的清單，及時公開清理規範涉企收費、調整蒸汽銷售價格、降低企業用電等要素成本的各項政策措施以及執行落實情況，及時發布政府定價或指導價商品和經營服務性收費清單、中介服務收費清單內容，不斷擴大傳播範圍，讓更多市場主體知曉政策、享受優惠。讓權力置於陽光之下。
3.圍繞民生改善推進公開。重點圍繞創新創業、援企穩崗、化解過剩產能職工分流等方面加大政策公開力度，通過網站、手機APP、人才網公眾號微信等，及時公布就業創業補貼信息。發布就業援助月、“春風行動”、民營企業招聘周、“創業宣傳月”等專題活動信息459條，發布就業崗位信息323969條。強化食品藥品安全等重要領域的監管信息公開工作，全年發布食藥監管信息108條、食藥紅黑榜22條，食品、藥品、餐飲等專項檢查和整治行動案件處罰結果均在誠信太倉公示。圍繞實施精準扶貧、精準脫貧工作，公開發布《關於開展新一輪掛鈎幫扶集體經濟薄弱村工作的實施方案》，並對掛鈎幫扶的成效、資金、項目安排等信息進行公開。加大棚戶區改造、保障性住房等信息的公開力度，發布棚戶區改造和保障性住房信息40餘條，實現了棚改項目進展、保障房的房源、申請程式、配租和選房搖號結果全公開。全面推進環境保護信息公開，通過微博和入口網站空氣品質指數發布平台發布空氣品質日報近210條，公開空氣品質指數、優良程度、首要污染物、24小時環境質量狀況等信息。對全市16家國家重點監控企業進行日常線上監控，發布監控數據23.6萬條，數據向社會公布，接受公眾查詢和監督。省環保督察期間，及時公開了26批總計55件省環境保護督察交辦信訪問題調查處理情況的通報，內容包含信訪受理編號、交辦問題基本情況、調查核實情況以及處理整改情況，讓市民及時詳盡了解省環保督察信訪交辦件辦理情況。
4.圍繞助力政府建設推進公開。制定和公布2017年度重大行政決策目錄，確定全市具有基礎性、全局性和影響面廣的重大行政決策事項。重點圍繞文化教育、醫療衛生、資源開發、環境保護、社會保障、公用事業等重大民生事項，按照《太倉市重大行政決策程式規定》，通過政府入口網站向社會發布決策草案和依據，落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論的程式規定，實現重大行政決策預公開。
（三）推進信息公開載體建設
1.繼續發揮傳統載體的作用。針對不同社會群體，採取多種傳播策略，充分發揮《太倉日報》輿論引導作用，積極做好政策解讀工作，在本地新聞版以專題欄目的形式對“1+X”、“河長制”等重大政策進行連續性解讀；在周末增刊開設“政策速遞”版面，及時傳遞上級出台的各類政策，發布宣傳版面90餘個。
2.提升政府信息發布平台的作用。繼續深化太倉市政府網站集約化建設工作，全市42家基層政府網站實現信息發布、解讀、回應、互動、服務等必要功能的上移，全面、規範關閉縣級以下政府網站；完成入口網站改版升級工作，通過平台、信息和服務的高效整合，完善政府網站體系，最佳化結構布局，政府網站質量得到全面提升。
3.擴大新媒體信息發布的作用。不斷擴大微信、微博等新媒體手段在政務公開工作中的影響力和覆蓋面，目前官方微信“太倉發布”累積關注人數28423人，發布微信圖文信息775條，閱讀累積超120萬人次，新浪官方微博、騰訊官方微博“太倉發布”擁有冬粉664001人，發布微博4700條，閱讀累計次數超1800萬人次。全年發布2017太倉“兩會”、《太倉市城市總體規劃（2010-2030）》（2017年修改）、2017太倉金秋經貿月等本地新聞、重大政策、民生資訊、熱點解讀信息115條，閱讀量累計超過40萬。搭建全市政務新媒體微平台，發展群成員135個，在政務公開、網路闢謠、突發輿情等方面形成外宣合力，有效提升影響力和傳播力。
4.探索線下服務中心和網上辦事大廳的融合作用。大力推進實體政務服務中心與網上辦事大廳結合，全年辦理各類審批事項106.5萬件，辦結率96.8%，日均辦件4243件，同比增加增加106.4%。“12345”便民熱線，辦理市民各類訴求607916件，辦結率99.44%，處理市長信箱1541件，蘇州寒山聞鐘2042件。不斷加大線上線下“虛實一體”的智慧政務平台建設，發揮“網際網路+”政務服務效應，加強政務服務審批平台與部門審批系統對接，進一步完善了“移動審批APP”軟體系統，提高部門主要負責人簽批效率，有效縮短企業候審時間。
三、依申請公開及複議、訴訟和申訴情況
充分發揮網際網路和政務服務中心的作用，為申請人提供便捷服務，2017年共處理依申請公開66件，其中網路申請65件，信函申請1件。截至12月31日，已按時辦結66件，連續三年市政府本級無行政複議、訴訟和申訴情況。
四、政府信息公開收費及減免情況
本年度未向申請人收取公開費用。
五、人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開情況
2017年，我市通過入口網站主頁專欄的形式，對相關提案辦理結果進行了公開。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
重點領域信息公開工作仍需加強，與社會公眾的需求有一定差距，主動公開政府信息的數量和質量需進一步提高。今後，我市將按照《條例》和國務院、江蘇省、蘇州市政府相關工作要求，繼續深化政務公開工作改革，完善相關制度機制，加強政府信息公開平台和公開載體建設，強化監督指導和業務培訓，全面深化政府信息公開各項工作。
