2017年江蘇省環保廳政府信息公開工作年度報告，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及《環境信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）有關規定，編制本報告。報告內容包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開工作要點落實情況、建議提案辦理結果公開情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況、指導基層政務公開標準化規範化試點建設情況、存在的主要問題及下一步工作等九個部分。
基本介紹
- 中文名：2017年江蘇省環保廳政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：江蘇省環保廳
一、政府信息公開工作總體情況
2017年，我們按照環保部、省委省政府決策部署，認真貫徹《環境保護部落實2017年政務公開工作要點實施方案》《江蘇省2017年政務公開工作要點》，以改善環境質量為核心，以便民利企、便於監督為目標，以解決環境領域突出問題為重點，深入推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，加強解讀回應，擴大公眾參與，增強公開實效，為加快推進生態文明和環境保護營造良好氛圍。一是加強組織領導。為加強對環保政務公開工作的組織領導，結合廳系統機構調整和人事變動，下發《關於調整省環保廳政務公開領導小組及其辦公室組成的通知》（蘇環辦〔2017〕427號），對環保廳政務公開領導小組及辦公室進行調整完善，健全了以廳主要負責同志為組長，分管廳領導為副組長，各處室（局）、直屬單位主要負責同志為成員的領導小組，設立了以辦公室主要負責同志為主任、辦公室分管負責同志為副主任，有關部門和單位工作人員組成的政務公開辦公室，負責廳政務公開的日常工作。二是強化督導考評。組織對全省環保系統2016年度政務公開工作進行第三方評估，梳理存在的問題，明確整改意見，在此基礎上，形成《省環保廳落實2017年政務公開工作要點實施方案》（蘇環辦〔2017〕395號），並認真抓好督辦推進。7月、12月分別對廳系統政務公開工作進行半年和年終檢查考評，通報存在的問題，並將考核結果計入年度績效考核。三是推進常態解讀。建立高效快速的重大輿情回應機制，加大新聞發布的頻次，豐富政策檔案的解讀形式，運用好新媒體的獨特優勢。全年參加或舉辦新聞發布會累計52場，發布政策解讀稿件54篇。四是拓展公開渠道。除用好報紙、電視、網站等傳統媒介，還繼續加大江蘇環保微博的推送頻次，開通“江蘇環保”政務微信，向社會主動發聲；在“交匯點”客戶端上開設“綠政”專欄，深度報導環境類新聞；開發“江蘇省環境空氣品質”APP，第一時間發布空氣品質。
二、政府信息主動公開情況
2017年，我廳主要通過江蘇環保網站、政務微博微信等媒介，主動公開組織機構、環境質量、業務管理、政務管理、污染源環境監管等5大類40多項環境信息。全年通過江蘇環保網站累計發布各類信息14508條，年增50.4%，網站總訪問頁面瀏覽量達520萬次，年增36.1%，總訪問人次達470萬次，月均頁面瀏覽量近 43.3萬次，月均訪問人次近 39.2萬次。
三、政府信息依申請公開情況
2017年，共受理146件依申請公開，均在規定時間內辦結，受理總量較2016年上升21.7%。從申請形式上看，86件通過網上申請，占58.9%，59件通過信函申請，占40.4%，1件為當面申請；從申請主體上看，公民個人申請103件，占70.5%，環保組織申請8件，占5.5%，企業申請35件，占24%。
四、政府信息公開工作要點落實情況
按照《省政府辦公廳關於印發江蘇省2017年政務公開工作要點的通知》要求，對公開任務進行細化分解並加強調度檢查，均較好地完成了要點上規定的有關工作。
（一）認真做好空氣品質信息發布。進一步提高空氣品質預報預警水平，實時公布空氣品質信息和首要污染物情況，在全國率先形成5天區域預報、48小時城市預報能力，通過江蘇環保網站、手機客戶端、江蘇衛視、江蘇環保微信微博公眾號等第一時間發布，並向公眾提出出行建議等，全年發布空氣品質預報365篇，發布黃色預警3次，藍色預警13次。
（二）推動集中式飲用水水源水質監測信息公開。嚴格落實《全國集中式生活飲用水水源地水質監測信息公開方案》，設區市按月、縣級行政單位所在城鎮按季公布本轄區集中式生活飲用水水源地水質監測信息。為方便公眾查詢，每月將全省107個縣級及以上城市集中式飲用水水源地監測信息統一公布在江蘇環保網上，列出每個水源地達標情況及超標指標。同時，進一步推進水環境質量信息公開，水質月報12篇，水質周報50篇。
（三）大力推動重點排污單位的信息公開。組織對重點排污單位的信息公開情況進行第三方評估和定期檢查，在江蘇環保網站開設“江蘇省重點監控企業自行監測信息”發布平台，每月公開國控重點污染源超標企業名單1071家，每季度公開國控重點監控企業監督監測情況。在江蘇環保網站開設“曝光台”，先後公開曝光典型環境違法案件4批76起。
（四）加強建設項目環評信息公開。從項目審批到竣工驗收，實現全過程主動公開，自覺接受社會監督。凡不涉密項目在審批前，均在江蘇環保公眾網上公示，不公示或公示期間不符合要求的，不予受理。2017年，通過環保廳網站主動公開建設項目環評審批及驗收信息168條，其他管理信息4條。
五、建議提案辦理結果公開情況
根據《省政府辦公廳關於做好全國和省人大代表建議政協委員提案辦理結果公開工作的通知》，對建議、提案辦理結果公開工作進行部署，所有答覆文書均明確公開方式、涉密處理等。在江蘇環保網站政府信息公開欄開設建議、提案公開專欄，2017年公開了41件建議、提案辦理答覆情況。
六、政府信息公開收費及減免情況
目前，我廳沒有發生政府信息公開收費及減免情況。
七、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況
2017年，我廳因依申請公開引起1件行政複議，1件行政訴訟。均獲得了上級行政機關或法院的支持，維持我廳作出的依申請公開答覆。
八、指導基層政務公開標準化規範化試點建設情況
一是通過培訓、聯審、研討等方式，對7個試點單位涉及環保工作事項的權力清單、責任清單、公共服務事項清單進行規範統一。二是完成《江蘇省環保廳責任清單》修訂，完成了環保廳公共服務事項清單的編制。三是認真貫徹省政府部署要求，以“不見面為原則，見面為例外”，全力推進不見面審批。截至目前，涉及環保工作的環評審批、輻射許可證申辦、固廢轉移申報審批、危廢處置經營許可證申辦等行政許可事項，基本實現全省網上不見面審批，在江蘇政務服務網開設環保廳旗艦店，省本級目前正在行使的37項行政權力已全部公開運行，包括權力清單，辦事指南和流程等，“一號申請、一窗受理、一網通辦、一線解決”初步實現，基本公共服務事項80%以上可在網上辦理。
九、存在的主要問題及下一步工作
2017年，我們雖然不斷加大環境信息公開力度，但與民眾的要求、社會的期盼相比，還有些工作做得不到位，仍然還有繼續提升的空間，特別是公開形式還可以更加鮮活、公開內容還可以更加深化、公開載體還可以更加拓展，需要用更加細緻和紮實的行動，努力讓環境信息公開工作不斷取得新進展。2018年，將著力抓好4個方面的工作：一是政務公開試點工作和試點經驗的推廣。科學指導好環保系統基層政務公開標準化規範化試點，推廣和深化試點成果，修訂環保系統政府信息主動公開目標、政務公開目錄和政務公開規則。二是不斷拓展新平台。除了繼續發揮入口網站主陣地作用外，大力發揮江蘇環保政務微博、江蘇環保微信等新媒體優勢，及時對重要政策、重點事項進展成效進行發布解讀，運用圖文並茂、形式多樣的方式，提高公開效率與質量。三是做好政務公開的業務培訓。認真梳理近年來工作遇到的情況和問題，召開全省環保系統信息公開工作研討會，邀請專家學者上門授課，推動解決工作中遇到的難點問題、實際困難，不斷提高全系統公開工作的整體水平。四是做好政務公開工作的考核督辦工作，將各項制度規定、任務要求切實落 到實處。
