根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《環境保護部環境信息公開辦法（試行）》有關規定和《雲南省人民政府辦公廳關於認真做好2017年政府信息公開工作年度報告編制和發布工作的通知》（雲府辦明電〔2018〕3號）要求，編制本報告。報告由概述，主動公開政府信息情況，政府信息依申請公開辦理情況，行政複議和行政訴訟情況，存在問題和改進措施，有關說明及附表等六個部分組成。
一、概述
2017年，省環境保護廳深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立習近平關於生態文明建設的政治觀、發展觀、民生觀、系統觀、價值觀和法治觀，以改進環境質量為核心，以解決環境領域突出問題為重點，深入推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”。同時，緊緊圍繞公眾關切的環保問題，根據《雲南省人民政府辦公廳關於全面推進全省政務公開工作實施細則的通知》（雲政辦發〔2017〕22號）、《雲南省人民政府辦公廳關於印發雲南省貫徹落實國務院辦公廳2017年政務公開工作要點分工方案的通知》（雲政辦發〔2017〕41號）和《環境保護部落實2017年政務公開工作要點實施方案》的要求，不斷加強解讀回應，擴大公眾參與，增強公開實效，拓展公開範圍，完善制度機制和平台建設，政府信息公開工作取得明顯成效。
二、主動公開政府信息情況
環保問題倍受社會關注，環境信息公開是政府信息公開的重點領域，我廳不斷加大平台建設和主動公開力度，切實保障民眾的知情權、參與權、監督權和表達權。我廳把入口網站作為信息公開的主要平台，同時採取其他便於公眾方便、快捷、高效獲取信息的方式進行主動公開。
（一）主動公開政府信息數量
截至2017年12月31日，我廳入口網站共發布9818餘條信息，網站點擊數38萬餘次，向環保部網站報送我省環保政務信息473條（篇），被採用的信息161條（篇）。截止2017年12月底，根據今年我省環保工作重點，製作完成4個網站專題：落實中央環保督察要求雲南在行動、2016年環境狀況公報、全民國家安全教育日、雲南省生物多樣性圖片集。共發布英文信息370條（篇）。共發布微信485條、微博484條。
（二）主動公開政府信息的主要類別及數量
主動公開牽頭的重點領域信息包含3大類，共12項，分別是：環境保護督察信息、環境質量信息（空氣品質、水環境質量、土壤污染防治和自然生態保護）和環境監管信息（建設項目環評和驗收、污染源監測、環境監管執法、核與輻射監管、突發環境事件、部門預決算和協調推進企業環境信息公開）。通過入口網站公開政府信息數為9818餘條，通過微博公開政府信息數484條，通過微信公開政府信息數485條。
（三）主動公開政府信息的形式及公開情況
主動公開政府信息的形式主要包括：入口網站、環境狀況公報、新聞發布會、“兩微”以及廣播電視等。一是高度關注公眾關切的環境保護問題，緊緊圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生和防風險工作，全面推進決策、執行、管理、服務和結果公開的“五公開”工作。我廳制定了包括信息公開基本原則、組織機構及職責、主要任務及重點內容、公開方式及程式、監督與責任等在內的《雲南省環境保護廳政務公開實施辦法（試行）》，並在入口網站開設重點領域信息公開專欄，對牽頭的重點領域信息進行集中公開。專欄集中公開了空氣環境、水質環境、土壤污染、自然生態、建設項目環境影響評價、建設項目竣工環保驗收、環境監管執法、突發環境事件、核與輻射監管、環境保護督察、部門預決算以及企業環境信息等牽頭的重點領域信息。二是及時公開電視電話會議等部署情況。2017年，我廳組織召開的“綠盾2017”國家級自然保護區監督檢查專項行動巡查工作部署視頻會議、全省集中式飲用水水源放射性水平調查與評價工作技術培訓視頻會議以及全省環境保護工作任務推進會等會議都通過網站及時向社會公開。三是採取多種形式組織和配合開展了新聞發布工作。組織開展了“國際生物多樣性日”新聞發布，聯合中國科學院昆明植物研究所和昆明動物研究所召開新聞發布會，在全國率先發布《雲南省生物物種紅色名錄（2017版）》；配合省水利廳發布《雲南省全面推進河長制實施意見》，並對相關內容進行解讀；配合省新聞辦開展了“砥礪奮進的五年”新聞發布會；配合省“兩會”、黨的十九大雲南省新聞發布工作，完成了宣傳口徑的提供；配合環境保護部新聞發布工作，完成了綠孔雀保護相關的宣傳口徑的提供。四是加強與雲南日報、雲南廣播電視台以及中國環境報等媒體的合作，大力宣傳我省生態環境保護工作。五是開通了我廳對外信息發布的平台“雲南省環保廳”官方微博、微信公眾號六是及時在入口網站顯著位置發布年度環境狀況公報。同時，為方便公眾參與環保監督，我廳下發《關於開通“12369”環保微信舉報的通知》，要求全省環保部門開通“12369”環保微信舉報，進一步拓寬了舉報渠道。
（四）開展政策解讀工作情況及數量
按照“誰起草，誰解讀”的原則，對於出台重要政策，牽頭處室將檔案和解讀方案一併報批，相關解讀材料於檔案公開後3個工作日內在廳入口網站和省級主流媒體發布。2016年8月，在我廳入口網站上開設並完善了“政府檔案”和“政策解讀”專欄。廳領導高度重視政策解讀工作，要求用科普的語言解讀科學的工作，並由廳主要領導帶頭撰寫文章並詳細解讀了《雲南省土壤污染防治工作方案》。2017年8月31日，廳主要領導率廳有關處室和部門負責人上線雲南廣播電視台“金色熱線”第532期節目，積極回應社會關切和民眾提問。全年共公開政府檔案453篇，解讀重要檔案8篇。
（五）回應社會關切和輿情處置情況
遵循“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”原則，加強輿情收集、研判和回應處置。今年以來，除繼續做好中央環保督察整改階段的網路輿情監測外，還針對網友比較關注的湖泊保護、工業企業違法排污、生物多樣性保護等方面的內容開展監測。針對網路上“大理洱海藍藻呈連片爆發”的輿情、針對網友反映“報告雲南環保督察組：繼河北、天津之後，昆明驚現疑似污水滲坑”的網路輿情，均第一時間形成網路輿情信息，供有關部門和單位開展調查處理，並及時將調查處理結果向社會公開，回應社會關切。針對網路上有關恐龍河自然保護區的輿情，我廳形成了雲南綠孔雀網路輿情分析報告。截至12月12日，形成重要輿情3期，輿情信息9期。
三、政府信息依申請公開辦理情況
（一）受理申請的數量
2017年度，我廳共受理依申請公開65件。2016、2017年兩年累計107件，主要是通過網路申請的方式受理，數量居前的事項主要是建設項目環境影響報告和各類行政處罰決定書。
（二）申請辦理情況
2017年，我廳共受理依申請公開65件，已全部答覆。其中，“同意公開”59件、“部分公開”3件、“不予公開”0件、“非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息”3件。
四、行政複議、行政訴訟情況
2017年，我廳未收到關於政府信息公開的行政複議和行政訴訟。
五、存在的主要問題及改進措施
存在問題主要包括：一是部分處室（單位）對政務公開工作重要性還認識不夠，存在畏難情緒和不敢公開的思想；二是政策解讀形式相對單一，沒有充分利用多種媒體，多種形式進行解讀；三是政府信息主動公開基本目錄還有待進一步修訂完善；四是政務公開資源整合、統籌協同推進的速度較慢。
下一步，我們將從以下幾個方面加以改進：一是進一步完善政務公開工作機制。進一步完善政務公開督查和考核機制，實現真查、真考，督促全省環保系統加強政務公開工作。不斷制定完善政務公開實施辦法及配套措施，做好信息公開平台搭建，完善入口網站欄目設定，保障各類環境信息及時、準確、規範地進行公開。進一步梳理細化各類環境信息，明確公開的責任單位和時限，保證主動公開信息的及時公開。二是進一步加強政策解讀。對涉及面廣、社會關注度高的法規政策和重大措施，通過參加新聞發布會、接受訪談、發表文章等多種方式進行宣講政策。針對不同社會群體，採取不同傳播策略，運用各級各類新聞媒體進行解讀，特別要重視發揮廣播、電視等主流媒體及微博微信、客戶端等新媒體“定向定調”作用，及時全面準確解讀政策，增進社會認同。三是進一步完善政務公開內容。根據實施意見和工作要點的具體要求，按照“五公開”要求，進一步梳理需要公開的內容，完善我廳政府信息主動公開基本目錄建設。將依申請公開作為與公眾互動的重要平台進行完善。進一步規範受理、登記、交辦、答覆全流程，加強對依申請公開辦理情況的跟蹤問效，確保每件依申請公開都能及時有效答覆申請人。四是進一步整合政務公開資源。將政務信息發布、政府網站等平台建設運維、政策解讀與輿情回應處置、政府公報、政府服務、政府數據開放、公共資源交易監督管理等工作統籌考慮、協同推進。
六、有關說明及附屬檔案
（一）本報告中所列數據的統計時間為2017年1月1日至2017年12月31日。
