2018年，省水利廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及《雲南省政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）精神，按照《雲南省人民政府辦公廳關於做好2018年度政務公開工作總結和政府信息公開年度報告編制發布工作的通知》（雲府辦明電〔2018〕64號）要求，現公布省水利廳2018年政府信息公開工作年度報告。本報告主要包括總體公開情況說明、主動公開政府信息情況、重點領域政府信息公開工作情況、推進“網際網路十政務服務”工作情況、建議提案辦理結果公開情況、開展政策解讀情況、政府信息公開工作中的政務輿情和社會重大關切回應情況、政府信息依申請公開工作詳細情況、公開平台載體建設情況（含政府新聞發布工作落實情況）、信息公開相關舉報、複議、訴訟情況、完善公開制度機制建設情況、推進公開工作存在的問題與不足、開展2019年工作的初步計畫安排、其他應報告的事項十四個部分。本報告數據統計時間為2018年1月1日至2018年12月31日
一、總體公開情況說明
2018年，省水利廳高度重視政府信息公開工作，認真貫徹落實《中共雲南省委辦公廳 雲南省人民政府辦公廳印發〈關於全面推進全省政務公開工作的實施意見〉的通知》（雲辦發〔2016〕34號）、《雲南省人民政府辦公廳關於全面推進全省政務公開工作實施細則的通知》（雲政辦發〔2017〕22號）和《雲南省人民政府辦公廳關於印發雲南省貫徹落實國務院辦公廳2018年政務公開工作要點分工方案的通知》（雲政辦發〔2018〕36號）《雲南省人民政府辦公廳關於全面開展政務公開工作存在問題整改落實的通知》（雲政辦發〔2018〕41號）要求，緊緊圍繞全省水利中心工作和社會公眾關切，堅持以公開為常態、不公開為例外，加大重點領域政務公開力度，加強政策解讀回應，增強公開實效，全面推進水行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開（以下統稱“五公開”）。
（一）加強領導，明確責任，上下聯動，確保落實。省水利廳及時調整政務公開工作領導小組，廳長為組長，分管辦公室副廳長為副組長，政務公開工作辦公室設在廳辦公室，全面落實辦公室主管政府信息公開工作職能，並明確廳辦公室1名同志具體負責政務公開日常工作，廳機關各處室、廳直屬單位各明確1名領導具體負責政府信息公開工作，做到職責明確，責任到人，層層落實，保證了全廳政府信息公開工作的順利開展。
（二）及時布置落實，細化分解工作任務，促進工作落實。省水利廳按照《雲南省人民政府辦公廳關於印發雲南省貫徹落實國務院辦公廳2018年政務公開工作要點分工方案的通知》（雲政辦發〔2018〕36號）要求，結合廳實際細化分解各項工作，下發了《雲南省水利廳關於印發貫徹落實省政府辦公廳2018年政務公開工作要點分工實施方案的通知》（雲水發〔2018〕68號），對照上級要求，在明確廳機關各處室、廳直各單位工作任務的同時，逐項分解落實相關牽頭部門的重點領域信息公開的責任分工。
二、主動公開政府信息情況
根據《條例》《規定》要求，省水利廳政府信息主動公開範圍包括機構職能、政策法規、行政審批、重點領域、水利規劃、統計信息、防汛抗旱、水利規費、綜合管理等方面，具體公開信息範圍可參見廳入口網站《雲南省水利廳政府信息公開目錄》。針對政府信息公開工作範圍變化情況，及時更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄。政府信息公開目錄涵蓋了《條例》明確的公開範圍、廳職責範圍內的事項以及相關重點領域政府信息。
省水利廳以廳入口網站、新聞發布會、新聞媒體、政務微信等形式及時主動公開信息，2018年，主動公開政府信息數為3950條，省水利廳在網站上公開信息2663條，“雲南水利”“雲南河長”“雲南水文”“雲南省水利設計院”微信公眾號公開1136條，其中政策法規9條、雙公示31條、統計信息199條、防汛抗旱53條、水利規費10條、綜合管理17條。在《人民日報》《中國水利報》《雲南日報》、雲南廣播電視台、新華網、人民網、雲南網等媒體組織刊發水利新聞報導151篇（條）。
（一）推進水利建設項目信息公開。定期公開了文山德厚水庫、羅平阿崗水庫、昆明柴石灘灌區、大型灌區配套工程和高效節水工程、曲靖車馬碧水庫等重點水網工程建設項目審批、核准、備案、進展、建設等信息47條。公開重點水源工程初步設計報告的行政許可決定書5條，其他行政審批19條。
（二）加大民生水利信息公開。在廳入口網站及時公開全面推進河長制工作實施方案、管理保護目標，《雲南省全面推行河長制行動計畫（2017～2020年）》及各州市河長制實施方案。公開河長制相關信息705件。發布農村飲水安全24條、水資源管理70條、水利扶貧工作102條等民生水利工作信息。公布了《2017年雲南省水資源公報》，發布了山洪災害預警信息198期。
（三）加強水利建設監管信息公開。加大安全生產監管監察信息公開力度，及時公開水利工程建設監管、安全生產標準化二級達標生產經營單位等信息。公開水利安全生產相關信息73條、執法信息17條。公開了《關於2017年雲南省水利建設市場主體信用評價結果》（共129家企業）。
（四）編制發布各類公報簡報。2018年編制了《2017年雲南省水資源公報》《雲南水利信息》《防汛抗旱簡報》《老幹部工作簡報》等91期。
三、重點領域政府信息公開工作情況
省水利廳進一步推進重點領域信息公開，依據省里相關要求，省水利廳制定了《雲南省水利廳關於印發推進公共資源配置領域政府信息公開實施方案的通知》（雲水發〔2018〕67號）、《雲南省水利廳關於印發推進重大水利建設項目批准和實施領域政府信息公開實施方案的通知》（雲水發〔2018〕100號）、《雲南省水利廳辦公室關於印發推進社會公益事業建設領域政府信息公開實施方案的通知》（雲水辦發〔2018〕19號）、《雲南省水利廳關於印發推進全省水利工程建設項目招標投標領域信息公開實施方案的通知》（雲水建管〔2018〕61號）推進重點領域政府信息公開工作，將重點領域信息公開內容納入《雲南省水利廳政府信息公開目錄》並及時在廳入口網站更新。2018年公開重點領域信息258條，其中水利工程建設招標項目核准信息6條，重點領域審批信息12條（共58件，水利基建項目初步設計檔案審批4件，水工程建設規劃同意書審核5件，取水許可審批9件，生產建設項目水土保持方案審批40件），水利扶貧信息82條，防汛抗旱信息53條，採購信息3條，市場信用信息27條，預決算信息75條。
四、推進“網際網路十政務服務”工作情況
省水利廳認真貫徹落實《雲南省人民政府關於加快推進“網際網路 政務服務”工作的實施意見》（雲政發〔2016〕110號）《雲南省人民政府辦公廳關於印發進一步深化“網際網路 政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革工作方案的通知》（雲政辦發〔2018〕86號）《雲南省人民政府辦公廳關於印發雲南省深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案的通知》（雲政辦發〔2018〕34號）要求，結合省水利廳工作實際，召開專題會議研究，及時制定了《雲南省水利廳關於印發雲南省深化“放管服”改革“六個一”行動實施細則的通知》（雲水政法〔2018〕10號），將涉及省水利廳的工作任務分解到相關處室（單位），努力實現審批更簡、監管更強、服務更優，營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。
（一）整合各環節辦理流程。積極配合省住房城鄉建設廳整合社會投資一般性建設項目審批服務流程工作，將水利部門負責審批的生產建設項目水土保持方案審批、洪水影響評價審批、取水許可等6項行政許可納入社會投資一般性建設項目審批服務流程圖，進一步明確了審批階段和時限。實行“一家牽頭、並聯審批、限時辦結”，各審批階段由牽頭部門組織協調相關部門嚴格按照限定時間完成審批工作。
（二）嚴控各類專家論證、評審、技術審查。針對省水利廳涉及的專家論證、評審、技術審查事項進行了清理，依法依規確需保留的專家論證、評審、技術審查，在省水利廳廳入口網站公布了第一批省級部門專家論證評審技術審查事項清單，明確事項名稱、法定依據、評審內容、專家構成要求、論證（評審）規則、收費標準、收費依據、付費主體等內容。
（三）深化行政審批中介服務改革。積極配合省委編辦開展第四批清理規範的行政審批中介服務事項工作，並公布全省統一的保留強制性中介服務事項清單。認真做好涉水中介結構入駐省投資審批中介超市的審核工作。進一步規範省水利廳公開選取進入省投資審批中介超市的中介服務機構提供技術評估評審服務工作。
（四）全面推行行政審批標準化。牽頭編制完成了水利系統各級行政許可業務手冊和辦事指南。企業和民眾辦事需要提供的各類檔案、材料、表格，牽頭制定統一規範的格式和範本，免費供企業和民眾下載。實現涉水行政許可事項的名稱、類型、設定依據、辦理時限、辦理流程、批准條件、申請材料、申請表單、收費標準統一。同時，完成了雲南省政務服務網上大廳水利系統行政許可事項通用目錄清單的錄入工作。
（五）推進“網上辦”。積極推廣全省政務服務網上大廳套用管理，省水利廳行政許可、行政確認、內部審批、其他行政權力等所有政務服務事項均納入平台辦理。堅持聯網通辦是原則、孤網是例外，政務服務上網是原則、不上網是例外，做到了大多數事項推行線上諮詢、線上填報、線上審查、線上辦理。逐步提高全流程網上辦事比例；對複雜事項實行網上預約、網上申報、網路預審。
（六）加快推進“一顆印章管審批”。為進一步深化“放管服”改革，經省委編辦同意省水利廳在“水土保持處”加掛“行政審批處”牌子，將廳行政審批事項全部向水土保持處（行政審批處）集中，並具體負責具體審批工作，確保事項辦理到位、權力行使到位。
（七）集中公布“最多跑一次”事項。全面梳理並在省水利廳入口網站公布了省水利廳辦事“最多跑一次”事項清單。清單內容應包括事項名稱、申報材料、辦理時限、收費標準、辦理網址等要素。做到民眾和企業確需到現場辦理的行政審批和政府公共服務等涉民涉企行政許可事項，在申請材料齊全、符合法定要求時，最多跑一次。
五、建議提案辦理結果公開情況
按照《雲南省人民政府辦公廳關於認真做好省人大代表建議和省政協提案辦理結果公開工作的通知》（雲政辦發〔2017〕21號），除保密事項外，全文公開省人大代表建議和省政協提案，標題明確了發文機構、內容概述、發布日期及文號，為公眾提供查詢便利。2018年在廳入口網站公開建議提案答覆35件。
六、開展政策解讀情況
2018年省水利廳領導通過新聞發布會、金色熱線接受訪談、發表文章等方式解讀水利政策8次。劉剛廳長通過新聞發布會、接受訪談、發表文章等方式解讀水利政策3次。分管廳領導出席省新聞辦舉辦的新聞發布會解讀水利政策3次。在廳入口網站開設“政策解讀”“政府檔案”專欄公開重大水利政策檔案及解讀信息15條。
七、政府信息公開工作中的政務輿情和社會重大關切回應情況
省水利廳認真貫徹落實《雲南省人民政府辦公廳關於在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》（雲政辦發〔2016〕106號）要求，結合實際制定了《雲南省水利廳關於印發政務輿情回應工作制度的通知》（雲水發〔2018〕38號），加強對涉及水利廳的相關輿情回應工作。2018年省水利廳沒有出現重大影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息。
