本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”），由太倉市人民政府辦公室編制。本年報由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，複議、訴訟和申訴情況，政府信息公開支出及收費情況，存在的問題，2016年工作打算等部分組成。本年報所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。
一、概述
2015年，我市政府信息公開工作按照中央、省和蘇州市的統一部署，深入推進《條例》的全面落實，不斷加大工作力度，更新公開載體，進一步提高了政府信息公開的實效，依法保障了人民民眾的知情權、參與權和監督權，有力促進了太倉經濟社會各項事業的平穩較快發展。
（一）制度機制建設日趨完善
專門在市政府辦公室成立了信息公開科，安排專人負責推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作；政府信息公開指南和年度報告編制、發布工作不斷完善，政府信息公開質量得到了有效提升；制度建設得到強化，信息公開保密審查制度和工作考核評議制度日益健全。
（二）政府網站質量有效提升
2015年以來，以參加國務院、省政府網站普查為契機，著力推進政府網站建設，我市政府網站共修復問題連結167個，最佳化欄目47個，更新“殭屍”欄目284個，完善權力事項20條，網站不更新、不準確、不回應、不可用等問題得到明顯改善，全市網站建設水平和信息公開質量得到顯著提升。
（三）內容保障工作紮實開展
繼續做好政府網站內容保障工作，“中國太倉”入口網站發布信息6099條，報送“中國蘇州”入口網站1378條，錄用525條，31條信息被“中國江蘇”入口網站錄用，在2015年全省內容保障考核中列蘇州各縣市第二。
（四）政策解讀回應持續強化
一方面加大政策解讀力度。利用“中國太倉”政府入口網站對涉及面廣、社會關注度高或專業性較強的重要政策法規進行科學解讀，全年發布信息47條；另一方面健全政務回應機制，對重要政務輿情和重大突發事件，第一時間通過網路發布信息予以回應，並根據工作進展持續發布動態信息，有效化解不穩定因素。
（五）重點領域公開深化落實
著重在行政權力運行、重大建設項目、公共服務、環境保護、食品藥品安全、社會組織、中介機構等重點領域開展信息公開工作，特別是對滬通鐵路、吳塘河建設、公共腳踏車等涉及公共利益和民生領域的政府投資項目，從多環節著手，持續動態發布信息。
二、主動公開政府信息情況
（一）主動公開政府信息數量。截至2015年12月31日，全年政府網站主動公開政府信息9348件。
（二）主動公開形式。市民通過“中國太倉”入口網站的“政府信息公開”欄目可查閱市政府和市政府各部門主動公開的政府信息；通過“依申請公開”欄目，可向市政府和市政府各部門提出政府信息公開申請，並查閱政府信息公開申請處理的狀態。為方便市民查閱市政府和市政府各部門主動公開政府信息，我市實現了“主動公開政府信息”全文檢索功能。與此同時，我市加強了便民服務中心、政府及部門網站等政府信息公開載體建設，充分發揮載體功能。各部門也根據市政府的統一部署和要求，採取積極有效措施，大力推進政府信息公開。
三、依申請公開政府信息情況
市政府及市政府各部門在“中國太倉”政府入口網站，通過“依申請公開”欄目，共收到並妥善處理依申請公開申請16件。
四、複議、訴訟和申訴情況
2015年我市發生未按法定時限履行答覆程式情況1起，答覆程式不規範被行政訴訟依法糾錯情況1起。
五、政府信息公開支出及收費情況
今年我市用於政府信息公開平台運營維護花費23萬元。
六、存在的問題
雖然，我市政府信息公開工作已經取得了一定的成績，但仍然存在部分單位對政府信息公開工作的認識不到位，信息公開存在被動應付的現象，信息公開的及時性、完整性、準確性有待進一步加強；政府信息公開相關工作制度還需要在實際執行中進行調整和規範，理清工作職責，增強合理性和可操作性；宣傳力度還需進一步加強，公民、法人和其他組織利用政府信息公開的相關平台、依申請獲取政府沒有主動公開的信息的意識需要進一步培養。
七、2016年工作打算
（一）在完善信息公開載體建設上取得新突破。一是要準確把握政府網站建設的總體要求，積極適應政務工作信息化、網路化的新趨勢，把滿足社會公眾對政府信息的需求作為出發點和落腳點；各鎮區、各部門要將網站建設作為重點工作來抓，要嚴格按照第一次全國政府網站普查工作的要求，切實加強政府網站建設力度，積極、主動做好信息發布和互動交流工作。二是要切實加強政府網站建設力度，理順管理體制，完善協調機制，加強協同聯動，有效提升政府網站發布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論、服務公眾的能力和水平；要全力做好2016年“中國·太倉”政府入口網站的改版工作，根據第一次全國政府網站普查工作和即將出台的《2016年政府信息公開工作要點》的相關要求，對網站技術架構、報送平台和欄目設定進行提檔升級，進一步提升我市信息公開載體建設水平。三是積極發揮各類信息公開平台和渠道的作用，統籌運用新聞發言人、政府網站、政府公報、政務微博微信發布信息，充分發揮廣播電視、報刊、新聞網站、商業網站和政務服務中心的作用，擴大發布信息的客群面、提高影響力；要適應新媒體平等交流、互動傳播的特點，更好地運用新技術、新手段，注重用戶體驗和信息需求，提高信息到達率；要加強不同平台和渠道發布信息的銜接協調，避免出現內容有衝突、數據有出入的情況，確保公開內容準確、一致。
（二）在推進重點領域信息公開上取得新突破。繼續加強安全生產、就業、財政審計、科技管理和項目經費、價格和收費、信用等領域的信息公開力度，進一步擴大公開範圍，細化公開內容，著力做好九大重點領域信息公開工作。一是要推進行政權力清單公開，繼續完善政府工作部門權力清單制度，依法向社會公開政府部門的行政職權及法律依據、實施主體、運行流程、監督方式等信息；對於行政審批事項，要發布服務指南，並完善設定依據、申請條件、基本流程等要素。二是要推進財政資金信息公開，及時公開經審批的預決算報告及報表，並對執行情況等重要事項作出說明。三是要推進公共資源配置信息公開，做好城鎮保障性安居工程特別是棚戶區改造建設項目信息、保障性住房分配信息公開工作；及時公開土地供應計畫、出讓公告、成交公示和供應結果信息，並做好征地政策和征地信息的公開工作。四是要推進重大建設項目信息公開，重點圍繞城市基礎設施、節能環保、農林水、土地整治等政府投資項目，推進審批、核准、備案等項目信息的公開，並做好招投標、施工管理、質量安全檢查等實施信息的公開工作。五是要推進公共服務信息公開，繼續加強社會保險、醫療衛生、社會救助和教育領域的信息公開，在政策、價格、收費等信息上做到公開、透明。六是要推進國有企業信息公開，加強財務指標、整體運行情況、業績考核結果等信息公開工作，加大國有資產保值增值、改革重組、負責人職務變動及招聘等信息公開力度。七是要推進環境保護信息公開，進一步推進空氣品質、污染物排放、建設項目環評等信息公開；加大環境執法過程中的公開力度，加強突發環境事件信息公開處理能力，及時公布應對情況及調查結果。八是要推進食品藥品安全信息公開，做好食品藥品重大監管政策、食品安全監督抽查等信息公開工作，及時發布專項行動信息和消費警示信息。九是要推進社會組織、中介機構信息公開，建立行政審批前置服務項目信息公開制度，公開提供服務的社會組織和中介機構名稱、經營地址、資質狀況等基本信息，以及實行政府定價或政府指導價的收費標準，方便企業和公眾選擇。
（三）在加強政府信息公開質量上取得新突破。一是要進一步加強政府信息主動公開，對於行政決策、執行、管理、服務、結果方面的信息，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，進一步細化主動公開範圍和公開目錄，並動態更新；依法依規明確公開屬性，確定為依申請公開或不予公開的，應當說明理由；涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規範性檔案，都要按照《條例》規定全面、準確、及時做好公開工作；要適應網路傳播特點，更多運用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式，增強主動公開效果；要積極穩妥推進政府數據公開，鼓勵和推動企業、第三方機構、個人等對公共數據進行深入分析和套用，為我市經濟建設和社會發展提供數據支持。二是要加大政策解讀和輿情回應力度，對涉及面廣、社會關注度高或專業性較強的重要政策法規，要同步制定解讀方案，加強議題設定，通過發布權威解讀稿件等方式，及時做好科學解讀；要健全政務輿情收集、研判和回應機制，對涉及本地區本部門的重要政務輿情、重大突發事件等熱點問題，要依法按程式第一時間通過網路發布信息、召開新聞發布會等方式予以回應，並根據工作進展持續發布動態信息；回應要力求表達準確、親切、自然，為民眾提供客觀、可感、可信的信息，發揮正面引導作用。三是要強化依申請公開管理，要進一步拓展依申請公開受理渠道，更好地發揮網際網路和政務服務服務中心的作用，為申請人提供便捷服務；強化政府信息公開場所的管理和服務，明確工作標準，做好現場答疑解惑工作；嚴格按照法定時限履行答覆程式，制定統一規範的答覆格式，推行申請答覆文書的標準化文本，依法依規做好答覆工作；及時梳理我市信息公開申請情況，按照申請內容、答覆情況等進行分類管理，認真總結依申請公開工作案例，加強對人民法院等單位編制的有關案例的學習研究，著重圍繞加強依法行政，提出工作建議，促進工作水平不斷提升。
