福建省科學技術廳2017年度政府信息公開年度報告

本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省政府信息公開辦法》規定，匯總福建省科學技術廳2017年度政府信息公開情況編制形成。全文包括概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的事項與附表。本報告中所列2017年數據的統計期限自2017年1月1日至2017年12月31日止；歷年累計數據的統計期限自2003年1月1日至2017年12月31日止。

一、 概 述

（一）政府信息公開工作開展情況

省科技廳高度重視政府信息公開工作，成立了省科技廳政務公開工作領導小組，由陳秋立廳長任組長，各位副廳長任副組長，全面領導、統籌推進省科技廳政府信息公開工作。廳辦公室作為省科技廳政府信息公開工作的牽頭部門和主要責任部門，明確專人負責政府信息公開工作，並依託廳直屬科技信息研究所、科技檔案館的技術和資源優勢，建立政府信息公開技術支撐和視窗辦理服務團隊，使我廳政府信息公開工作形成了領導責任明確、工作機構完善、承辦人員固定、技術保障有力的良好機制，有力推動了我廳政府信息公開工作的順利開展。

2017年以來，省科技廳嚴格按照《國務院辦公廳關於印發2017年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2017〕24號）和《福建省人民政府辦公廳關於印發2017年政務公開工作主要任務分解表的通知》（閩政辦〔2017〕45號，以下簡稱《任務分解表》）要求，遵照“公開為原則、不公開為例外”的總體要求，不斷拓展公開內容，創新公開形式，完善公開制度，強化公開監督，促進科技政務公開各項工作的落實與穩步發展，取得了明顯成效。

（二）基本情況

2017年，共製作、獲取的政府信息486條，其中，主動公開檔案數295條（不包括17條無文號信息），依申請公開檔案數131條，不予公開檔案數60條。今年以來，廳入口網站發布動態信息2483條，通知公告信息210條、科技廳工作信息194條、直屬單位工作信息211條、市縣科技信息507條、媒體聚焦153條 。

（三）主要內容

2017年，省科技廳政府信息公開呈現如下三個特點：一是製作獲取政府信息數量增長，與2016年相比增長33.2%；二是申請依申請公開數量成倍增長，比2016年增長3倍；三是公開範圍更加拓展，科技項目管理公開成為新亮點。

1. 推進“三張清單”公開

省科技廳在網站主頁“行政權力清單”專欄中，集中公開展示省科技廳相關權力清單、責任清單、公共服務事項清單，並及時更新動態。共有行政權力清單目錄25項、公共服務事項目錄16項、部門責任事項50項。省科技廳要求機關各處室及承接廳工作委託的直屬單位，不得在公布的行政權力清單外或超出規定許可權實施行政權力事項，違反規定的，將嚴肅追究相關單位和人員責任。公共服務事項應全部進駐福建省網上辦事大廳，並簡化辦事流程，提高服務效率，接受社會監督。各處室各單位要全面正確履行職責，進一步建立健全崗位責任制，落實責任主體，完善監管制度，防止行政不作為和亂作為。

2. 深化科技項目管理權力運行網上公開工作

省科技廳科技計畫項目網上公開管理系統，按照對外主動公開、對外授權公開、內部公開三種類型，對科技計畫項目立項管理進行全方位公開。2017年，我廳共受理2017年度申報項目3218項，全部完成形式審查，有3147項進入評審並全部完成項目評審工作，1836個項目經研究予以立項，全部經相關部門會簽後下達，1370個項目確定落選。

省科技廳持續跟蹤科技計畫項目管理系統“省級項目推薦模組”的運行情況，並指導用戶繼續審核推薦2017年省科技計畫項目，根據用戶反饋意見，持續改進完善項目管理系統的相關功能，改正系統存在的錯誤及漏洞，使用戶使用更便捷、更放心。

3. 推進財政資金信息公開

2017年，省科技廳根據《福建省財政廳關於深入推進預決算公開工作的通知》的要求，在廳入口網站“財政資金”欄目公開了《2017年福建省科學技術廳部門預算說明》、《福建省科學技術廳關於下達2017年單位預算的通知》、《2017年度省科技廳部門預算財政支出項目績效目標公開情況說明》、《福建省科學技術廳關於批覆2016年度部門決算的通知》、《福建省科學技術廳關於2017年部門預算和2016年部門決算相關公開事項的補充說明》等。對2017年省科技廳部門主要職責、部門預算單位基本情況、2017年部門主要工作任務、2017年預算收支情況、一般公共預算撥款支出情況、“三公”經費財政撥款預算情況以及2016年收入支出、一般公共預算財政撥款收入支出、“三公”經費一般公共財政撥款支出決算等進行了說明。

4.加強重大事項公開

加大重大決策過程和結果公開力度，實行科技重大專項和重大平台項目立項全廳評議機制，擴大行政決策公開的範圍，廣泛聽取、合理吸收各方意見。及時主動公開行政許可審批、非行政許可審批、科技經費、科技項目、科技獎勵和財政預決算、人事任命等重大事項信息；加大工程招標、詢價採購等非公文類信息的公開力度。對廳機關（包括直屬單位）內部公開的內容採取召開幹部職工大會、幹部述職述廉、公示、通報、機關局域區域網路發布等形式進行公開，強化內部公開和自我監督。

5.豐富政務公開形式

加強政務公開平台建設，不斷豐富完善政務公開載體。規範網站政府信息公開專欄建設，及時、全面、準確地主動公開各類政府信息，增強信息發布的主動性、權威性和時效性。根據實際需求，整合網站的各種公開欄目，提升搜尋引擎、線上辦事功能，實行場景式服務，方便公眾查詢、檢索、辦事；開設廳長信箱、網上調查、公眾諮詢和線上訪談互動等欄目，不斷完善其運作機制，暢通社情民意反饋渠道。規範公開欄、電子信息螢幕等公開載體建設。整合各類信息發布資源，充分發揮報刊、廣播、電視、簡訊平台等新聞媒體的作用。同時，加強了依申請公開政府信息查閱點建設。

6.充實政務公開內容

做好政務公開，既離不開好的形式，更離不開好的內容。一是廣泛收集整理公開內容，選擇最需要讓黨員、機關同志、人民民眾知道的內容予以公開。二是充分聽取民眾的意見，選擇最受關注的內容予以公開。堅持做到“民眾關注什麼，就公開什麼”，避免“公開什麼，民眾就看什麼”，從而把政務公開變成黨群溝通的橋樑和紐帶。三是精選公開載體，對於每一項公開的內容都精心選擇適當的載體、適當的時機進行公開，保證公開的針對性和時效性。

　　7.及時編輯發布信息公開年度報告

　　省科技廳根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，編制了2016年度政府信息公開年度報告，並於2017年1月13日在廳入口網站上公布，對2016年主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的事項與附表等內容進行了說明。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數量

2017年，共製作、獲取主動公開政府信息295條（不包括17條為無文號信息及政策解讀信息）。

（二）主動公開政府信息的主要類別

為使公民、法人和其他組織更方便快捷地搜尋到所需的的政府信息，細化了主動公開範圍和公開目錄，設定了機構設定與職能、人事工作、政策法規、規劃統計、行政審批、科技項目、人才成果、科研機構與平台、創新試點、交流與合作、經費使用與管理、其他主動公開、信息公開年度報告、政策解讀等14大公開目錄。

（三）主動公開政府信息的形式

2017年，省科技廳主動公開政府信息的形式主要有：省科技廳入口網站、手機版網站、微信公眾號，省圖書館和省檔案館，《科技日報》、《福建日報》、《人民網》、《新華網》、《東南網》、《福建電視台》等新聞報刊、網路、電視等媒體。

（四）開展政策解讀工作情況

按照“誰制定、誰解讀、誰宣傳”工作原則，由廳法規處牽頭做好政策的合法性和規範性審核，有關處室配合根據信息公開要求在檔案發布後3個工作日內將政策解讀內容在廳入口網站政策解讀專欄及時發布，通過線上訪談專欄定期由業務主要負責人進行線上解讀及答疑。注重運用各級各類新聞媒體及時全面準確解讀政策。重要信息、政策發布後，運用主流媒體及新媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時報導解讀。2017年省科技廳網站公布省政府政策檔案解讀2篇、部門政策檔案解讀2篇、線上訪談解讀16期。

（五）回應社會關切情況

對社會關注度高的決策事項，在決策前及時向社會公開相關信息，並反饋意見採納情況。強化省科技廳入口網站“公眾參與”欄目中的“我要諮詢”、“我要投訴”、“廳長信箱”、“我要留言”等公眾與科技廳互動信息的接收、流轉、督辦、回復周期，從原來的5個工作日，縮短至1-3個工作日。2017年共發布意見徵集9條，收到公眾諮詢、留言等互動內容200條，均按時按規範進行回復。

三、政府信息依申請公開辦理情況

（一）2017年，省科技廳受理依申請公開6件次，歷年累計17件次。

（二）2017年，省科技廳對申請的辦理情況：已答覆件數6件，其中“同意公開”6件。

（三）2017年，省科技廳沒有涉及“不予公開”的政府信息。

四、政府信息公開的收費及減免情況

　　2017年度政府信息公開無收費現象，歷年累計金額為零。

五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況

　　2017年以來，省科技廳沒有因政府信息公開工作，而引發的申請行政複議、提起行政訴訟的情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

（一）存在問題

2017年以來，省科技廳在取得成績的同時，政府信息公開工作主要存在以下不足，主要表現在：一是公開形式不夠多樣。二是公開內容還不夠豐富。三是協調機制還不夠完善。

（二）改進措施

省科技廳將立足科技工作實際，積極探索公開辦事、透明運行的工作方法，進一步加強科技系統政務公開規範化建設。

一是拓展政府信息公開形式。積極探索並實行各種方便民眾查閱、了解信息的公開方式；完善網站功能，加強網站政務公開搜尋能力；探索科技信息服務新功能，主動發布和推送重要政策與項目信息，進一步發揮政府公報、新聞媒體的作用，完善檔案館的政府信息公開匯聚和集中查詢功能。

二是努力規範工作流程。省科技廳將按照要求進一步梳理政府信息，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，公眾能夠方便查詢。

三是逐步擴大公開內容。對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。

四是建立健全政務公開與機要保密的溝通協調機制，提高審批速度，簡化辦事程式，進一步促進公開與保密並行不悖，相得益彰，提質增效。

七、需要說明的其他事項與附表

（一）需要說明的其他事項：無。

（二）附表

指 標 名 稱	計量單位	2017年度	歷年累計
主動公開檔案數	條	295	6080
其中：1.政府網站公開數	條	295	6080
2.政府公報公開數	條	0	0
受理政府信息公開申請總數	條	6	17
其中：1.當面申請數	條	0	0
2.網上申請數	條	6	16
3.信函、傳真申請數	條	0	1
對申請的答覆總數	條	6	17
其中：1.同意公開答覆數	條	6	9
2.同意部分公開答覆數	條	0	0
3.不予公開答覆數	條	0	0
4.其他類型答覆數	條	0	8
政府信息公開收費減免金額	元	0	0
接受行政申訴、舉報數	件	0	0
行政複議數	件	0	0
政訴訟數	件	0	0