一、概述
一年來,我廳嚴格按照《條例》和《福建省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於當前政府信息公開重點工作安排的通知》要求,結合我省農業工作實際,圍繞中心工作,服務大局、突出重點,及時、準確地向社會公開政府信息,保障公民知情權、參與權、表達權和監督權,把推進政府信息公開與轉變職能、規範權力運行、促進依法行政緊密結合起來,確保了政府信息公開工作有序開展。2013年,我廳共製作、獲取政府信息1037條,其中,主動公開675條,依申請公開250條,不予公開112條。共收到並辦理依申請公開申請15份,辦結率達100%。沒有收到一起公眾反映對我廳政府信息公開工作的不滿意意見,沒有一起因政府信息公開工作而被申請行政複議或被提起行政訴訟。
(一)豐富公開方式。繼續做好“主動公開信息及時公開和按時送交”、“年度報告按時公布”、“工作情況定期報送”、“政府信息公開前的保密審查”、“政府信息依申請公開”等基礎工作。紮實推進福建農業信息網互動交流欄目建設,積極開展網上意見徵集與調查,及時回應網民訴求。2013年共收到並回復《廳長信箱》投訴、諮詢信息186條,收到並回復《意見箱》意見2條,辦結率均達100%。著力抓好福建農業信息網“線上訪談”欄目的建設,2013年圍繞農民朋友關心關注的農業熱點問題及農時重點,相關廳領導或處室負責人開展線上訪談41人(次)。
(二)突出公開重點。著力細化、實化、深化信息公開內容,真正把社會關心、民眾想要的信息及時、準確、全面公開。重點抓好黨中央國務院和省委省政府重大決策部署貫徹落實情況、強農惠農富農政策、涉農補貼、重大農業基本建設投資項目、政府採購等信息的公開。及時公開行政許可相關信息、農業依法行政狀況;及時公開突發重大動植物疫情、農機事故處理等應急預案、預警信息及應對處置情況以及農業環境保護、動物衛生、農產品質量安全等相關監督檢查情況。我廳在《人民日報》、《農民日報》、《福建日報》、《福建電視台》、《海峽都市報》、《東南快報》等媒體刊用我省現代農業發展、H7N9禽流感防控、農民創業園建設、民眾性路線教育、農產品質量安全等專版、專題新聞50多條。特別在H7N9禽流感防控重要時段,每周在《福建日報》、《福建電視台》、《海峽都市報》、《東南網》及時播發防控信息,推動涉及重大公共利益的政府信息公開。
(三)最佳化公開渠道。規範政府信息公開專欄建設,及時更新政府信息公開指南和目錄,完善目錄分類設定,做好信息整合連結,方便社會公眾檢索查詢。加強網路系統平台建設,增強系統的實用性。暢通新聞發布、簡訊平台、電子信息屏等現有公開渠道,建立了全省三農信息綜合服務平台的網路與數據中心、建立省、市、縣、鄉、村五級三農服務網站群、建立一批公用資料庫和綜合業務套用系統。並在全省17個縣,建立233個鄉(鎮)信息服務站和3817個村信息服務點。信息服務站有1至2名的專職或兼職信息員,建有固定的場所和信息設備,可以實行公益性服務與經營性服務相結合。信息服務站為社區、農村等基層民眾就近、及時、全面、準確獲取相關農業信息提供便利,推動農業信息公開向基層延伸,增強信息公開的主動性、權威性和時效性。(四)完善公開制度。完善政府信息公開制度,制定出台了《福建省農業廳政府信息公開責任追究制度》、《福建省農業廳政府信息公開社會評議制度》、《福建省農業廳政府信息公開工作考核制度》。完善重點工作月通報制度,廳領導班子堅持每月初通報上個月重點工作完成情況,並布置當月工作重點,督促各處室、單位抓好貫徹落實。完善線上訪談工作制度,制定並下發了《福建省農業廳辦公室關於福建農業信息網2013年“線上訪談”活動安排的通知》,大幅度增加了訪談人數和訪談信息量。
(五)夯實公開基礎。加強機構隊伍建設,2013年我廳加強了政府信息公開工作力量的配備,一名工作人員從事政府信息公開工作。積極開展政府信息公開法制宣傳,提高依法公開政府信息的意識。加強業務培訓,2013年我廳舉辦了1期培訓班,並組織人員參加省政府辦公廳舉辦的全省政府信息公開工作業務培訓班的學習,提高了依法公開政府信息的水平。堅持把信息公開工作的考核評議作為績效評估的一項重要內容、重要依據,加強督促檢查,嚴格責任追究,確保政府信息全面及時準確公開。
二、主動公開政府信息的情況
(一)主動公開政府信息的數量。2013年,我廳在《福建農業信息網》政府信息公開專欄上主動公開政府信息675條,向省圖書館、省檔案館報送紙質檔案675份。截至2013年底,共在《福建農業信息網》政府信息公開專欄上主動公開各類政府信息17288條。
(二)主動公開政府信息的主要類別。我廳公開的政府信息內容主要包括以下幾種類型:一是福建省農業廳機構職能;二是工作動態;三是政策檔案;四是統計信息;五是財政資金;六是人事信息;七是機關黨建;八是行政審批;九是重點項目;十是應急管理;十一是招標採購;十二是農業業務。
(三)主動公開政府信息的形式。一是在《福建農業信息網》開設政府信息公開專欄上發布各類政府信息;二是向兩館報送主動公開政府信息紙質檔案與電子版,供社會公眾查閱;三是由廳辦公室指定專人負責受理政府信息諮詢與申請;四是及時在省內各主要新聞媒體上刊登、播報最新農業信息。
三、政府信息依申請公開辦理情況
截至2013年年底,我廳共受理依申請公開政府信息15件,以去年相比數量大幅提高,並均按時給予答覆。依申請公開政府信息涉及的主要內容為農田調整占補平衡驗收和種業發展等情況。
四、政府信息公開的收費及減免情況
自政府信息公開工作開展以來,我廳對政府信息申請公開都是免費受理,從未進行任何收費,也不存在相應減免情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
2013年,我廳沒有因政府信息公開工作而被申請行政複議或被提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
(一)存在的主要問題和困難:雖然我廳開展政府信息公開工作取得了階段性成效,但仍存在一些需要解決的問題:少數處室對什麼是政府信息定位不清,對政府信息公開屬性不甚了解,對什麼是主動公開的政府信息概念模糊,把握不準。往年我廳辦理“依申請公開”較少,部分處室對此業務不夠熟悉。
(二)具體的解決辦法和改進措施:
1. 繼續把政府信息公開工作列入處室年度績效考核的內容,建立考核、評議、監督等長效管理機制,提高責任意識。
2. 嚴格政府信息公開前的保密審查,及時糾正少數處室對檔案公開屬性的錯誤界定。
3. 結合業務工作重點,增強政府信息公開的互動性,廣泛吸納民眾的建言獻策,及時主動公開政府信息,提高民眾參與的積極性。
4. 加強培訓和宣傳,更系統、全面地掌握政府信息公開規定,更準確地定位政府信息公開屬性,提高全廳各單位對政府信息公開的認識和業務水平。
5. 及時向省政府辦公廳政府信息公開辦請教解決疑難問題,積極向兄弟單位學習好的經驗與做法,不斷提高政府信息公開工作水平。
七、需要說明的事項與附表
(一)我廳2013年沒有需要說明的其他事項。
(二)附表。