本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）和《福建省人民政府辦公廳關於做好2014年政府信息公開工作要點落實情況督查及政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》要求，由福建省司法廳編制。全文由概述，主動公開政府信息的情況，政府信息依申請公開辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施，需要說明的其他事項與附表等七個部分組成。報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止
一、概述
2014年，省司法廳認真貫徹執行《條例》和《辦法》精神以及省政府有關信息公開工作的要求，牢固樹立公開就是誠信、公開就是監督、公開就是效率、公開就是形象的理念，加強組織領導、強化工作措施、健全公開制度，充分發揮廳入口網站作用，促進我廳政府信息公開工作順利開展。
（一）穩步推進政府信息主動公開
2014年，省司法廳通過網際網路入口網站主動公開信息6624條。其中公告公示297條、要聞報導301條、基層動態555條、人事信息114條、法規檔案57條，其它有關監獄戒毒、司法鑑定、安置幫教、社區矯正、人民調解、法律援助、公證工作、律師工作、法制宣傳、黨風廉政、司法考試等工作動態信息共5300條。
為方便公眾獲取政府信息，省司法廳向省圖書館、省檔案館報送2014年主動公開政府信息紙質文本和電子文本190份。
（二）全面加強公共政策決策過程、政策解讀及執行情況公開
一是加大對各類計畫方案的公開力度，定期發布年度規劃，主動公開了《2014年法治福建建設工作要點》、《2014年福建省普法依法治理工作要點》、《福建省司法廳關於服務省重點項目建設實施的意見》等規劃計畫性信息18條。二是在省司法廳網際網路入口網站充實並完善政策解讀欄目，發布了《圖解：加快推進公共法律服務體系建設意見》、《深度解讀四中全會之律師篇》、《<福建省司法鑑定管理條例>的三大立法特色》等關於各項司法行政工作的法律法規解讀信息39條，方便民眾了解相關政策。三是通過“民意徵集”欄目公開《福建省司法鑑定管理條例（草案）》，廣泛徵集公眾意見。四是根據今年司法行政工作開展情況，增加了“福建省2013年度十佳刑事法律援助案件”、“司法行政第一線·最美身邊普法人”、“電視調解節目—《調解有1套》”、“認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神”、“2014年身邊的正能量，司法行政人風采展”、“認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神”、“廳行政服務中心爭創省級青年文明號”7個專題專欄。五是根據司法行政年度工作重點，結合網民關心的熱點問題，全年開展三期關於司法考試、律師、司法鑑定工作的線上訪談直播，與網民互動交流，有效擴大我廳信息公開的影響。
2014年8月28日，福建省司法廳黨委委員、副廳長俞建春就“我省律師工作政策解讀和問題解答”與網民進行線上交流。
（三）全面推進行政權力運行信息公開
一是全面清理省司法廳行政職權目錄，認真編制行政職權目錄，逐項繪製職權流程圖。今年9月，根據閩政〔2014〕40號文要求，組織專門力量，全面清理行政權力，進一步規範行政權力運行，保留行政權力45項。其中，省級行使43項，實行屬地管理2項。具體為：行政審批8項、行政處罰22項、行政監督檢查7項、其他行政權力8項。所有行政權力清單均公布在廳門戶網上。二是根據國務院、省政府要求，做好省級行政審批事項清理工作，將部分審批許可權下放設區市，部分事項調整為一般性行政或公共服務管理。審批事項由12項減少為8項。三是繼續完善省級網上行政審批系統，實現行政審批事項全部網上運行和處理，全年共辦結審批事項1446件。同時規範使用省級網上行政執法平台，全年共辦結行政處罰案件2件。四是根據有關規定，在入口網站“網上辦事”欄目中及時調整更新行政審批、一般行政管理、公共服務等三大類事項辦事指南信息共26條，整理並更新審批申請表格及樣表25份。五是認真做好福建省政府入口網站“公共服務平台”、“辦事服務資源目錄管理系統”和“互動交流知識庫”內容保障工作，全年共發布有關律師、公證、司法鑑定和基層法律服務等方面信息149條，修改辦事服務事項28項，提供互動交流信息37條。
（四）持續加強財政資金信息公開
堅持加大對財政資金信息公開的力度，按照規定的內容形式要求，對我廳財政預決算、招標項目、中標結果、重點項目建設情況及行政事業性收費標準和依據及時進行公示。做到公布地點公開化、公布形式專欄化、公布內容正規化，重點項目專項化，有力地推進了資金信息公開制度的有效執行。2014年，通過門戶網資金信息專欄、大廳顯示屏、政務公開信息欄，累計公布廳機關、廳直單位、監獄戒毒系統等部門財政資金信息信息342條。
（五）大力促進人事信息陽光公開
進一步完善了我廳及本系統直屬單位招考招聘、競爭上崗、人事任免、獎勵表彰、教育培訓、職稱評審等人事類信息公開制度，並拓寬信息公開渠道，充分利用大樓電子顯示屏、廳入口網站，及時公開人事信息192條，增加了人事工作的透明度，促進人事工作公開、公平、公正。
（六）建立健全政府信息公開長效機制
根據省政府辦公廳的部署要求，省司法廳每年及時印發本年度政府信息公開工作要點，將政府信息公開工作要點分解到監獄戒毒兩局、廳機關各處室、廳直各單位，並與機關效能建設和績效考核相結合，建立健全相關的工作考核、社會評議制度，進一步加強了政府信息公開的規範管理和審核機制。同時強化落實政府信息公開制度，明確廳政府信息公開工作的機制和流程，確保在政府信息公開工作中做到人員到位、措施到位、責任到位，真正使政府信息公開工作制度化、規範化。依據《國家保密法》和《條例》等有關法律法規的規定，科學界定公開和不能公開的政府信息，強化信息公開保密審查機制，確保公開信息準確及時完整。
（七）加強政府信息公開渠道建設
今年，省司法廳繼續積極發揮廳入口網站信息公開主渠道的作用，一是進一步完善廳入口網站信息公開專欄，在“機構職能”中增加了“獎勵表彰”、“職稱評審”、“教育培訓” 3個子欄目。二是進一步充實了廳網上辦事快速通道、審批結果公示、場景式服務、網上調查、民意徵集、線上訪談、信息查詢、基層動態、最新檔案、圖片專欄等欄目，以圖文並茂形式，為民眾提供方便、快捷、高效的法律服務和司法行政工作信息。新增各類律師、公證、司法鑑定、司法考試、法律援助等數據3.7萬多條，廳門戶網隨著政務信息量的增加，年訪問量呈明顯上升趨勢，年點擊率達237萬次,日均近7000人次。三是進一步加大網上調查、民意徵集、諮詢投訴、信箱建議等欄目公眾參與力度，強化溝通反饋功能，實現公開與反饋的雙向互動。全年通過“公眾參與”互動欄目收到：廳長信箱253件、網上投訴52件、線上諮詢248件、網上留言36件，總計589件，所有收件做到及時答覆。
另外，省司法廳還注重發揮部門網站和新網路媒體的作用，依託司法廳手機網站、福建省法制宣傳微信微博、福建普法網、福建省人民調解網、福建省律師協會網、福建公證網，著力打造政務公開平台，2014年，共發布信息1722條。
省司法廳手機網站（截圖）
福建省法制宣傳微信（截圖）
二、主動公開政府信息的情況
（一）主動公開政府信息的數量
2014年，通過省司法廳入口網站政府信息公開專欄主動公開信息310條。其中：公文類信息190條（機構職能類信息69條、法規規章和規範類信息2條，行政許可類信息59條，規劃計畫類信息13條，其它應主動公開信息47條）；非公文類信息145條（統計信息81條、財政預決算12條、司法行政系統招標公告23條、中標公告17條、重點項目建設12條）。同時，通過福建省政府信息情況報送系統報送我廳應主動公開的公文類信息190條。
（二）主動公開政府信息的主要類別
省司法廳把政府信息公開按《福建省人民政府政府信息公開目錄（試行）》規定分為機構職能、法規規章和規範、規劃計畫、統計信息、行政事業性收費、資金信息、行政許可，重大建設項目、應急管理、工作動態和其它應主動公開的政府信息等11類43細項。
（三）主動公開政府信息的形式
1、省司法廳入口網站。2014年，本部門應主動公開的政府信息均按要求集中發布在廳入口網站“政府信息公開”專欄，欄目年訪問量為60156人次。
2、省圖書館、省檔案館公共查閱點。省司法廳每月及時將所有主動公開政府信息的複印件、電子版報送省檔案局和省圖書館，將廳網站上政府信息公開專欄上所有連結或相應保障內容報送省政府辦公廳電子政務中心，多渠道方便公眾查詢。
3、廳辦公樓電子公告欄。省司法廳通過在一樓大廳電子螢幕上發布人事任免、會議通知等各類信息。
4、廳行政服務中心電子公告欄和一體式觸摸查詢機。省司法廳提供台灣公證驗核、法律援助、行政綜合審批三項服務的辦理條件及流程查詢，同時提供視窗取號及服務評價功能。
三、政府信息依申請公開辦理情況
（一）受理申請的數量
我廳2014年度共受理信息公開申請6件，均為網上申請。
（二）申請辦理情況
受理的6件申請中，4件受理件根據政府信息依申請公開工作流程及時予以答覆並同意公開，2件根據政府信息依申請公開工作流程及時答覆並不予公開。
（三）“不予公開”的政府信息涉及的主要內容及不予公開原因
不予公開的2件申請中，1件涉及國家秘密，1件不屬於省司法廳法定職責。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2014年度，省司法廳政府信息公開未收取檢索、複製、郵寄等費用，歷年無累計金額。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2014年度，省司法廳尚無因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
（一）工作中存在的主要問題和困難
一是部分人員對政府信息公開的認識還未完全到位，主動公開意識較淡薄，認識上不足，行動上不到位，工作被動應付。二是政府信息公開的形式、範圍、內容有待於進一步細化和豐富，時效性有待進一步加強。三是公開機制不夠健全，有的部門對政府信息公開工作只是形式上參與，沒有真正形成協調配合的機制，政府信息公開監督約束機制不夠健全。
（二）具體的解決辦法和改進措施
一是健全強化領導機構。加強組織領導，形成一級抓一級，層層抓落實的領導責任體系。二是實行政府信息公開責任制。把政府信息公開的總體任務分解、細化、量化，明確落實到具體部門、處室，並納入年度工作計畫，與業務工作同部署同落實同考核。三是健全完善規章制度。根據《福建省依申請公開政府信息工作辦法》，並結合工作實際，完善修改《福建省司法廳政府信息公開暫行辦法》、《福建省司法廳依申請公開暫行辦法》，通過建章立制，逐步規範和完善政務公開的內容、形式和工作機制，把政務公開推向一個新的階段。四是嚴格遵循透明原則、實效原則、服務原則。在具體工作中，注重把握這三條原則，除涉及國家機密等不能對外公開的事務，全部向社會公開，不留“自留地”，全程接受社會監督。並與民眾換位思考，找準切入點，有針對性地進行公開，為民眾解惑答疑。五是積極完善網站功能。2015年將對廳入口網站改版，積極推行網上服務、網上辦事，將對外公開的內容在政務網和網際網路的司法廳網站上進行公開。
七、需要說明的事項與附表
（一）需要說明的其他事項
2014年度，省司法廳政府信息公開無需要說明的事項。
（二）附表
指標名稱 | 計量單位 | 2014年度 | 歷年累計 |
主動公開檔案數 | 條 | 190 | 5634 |
其中：1.政府網站公開數 | 條 | 190 | 5610 |
2.政府公報公開數 | 條 | 0 | 0 |
受理政府信息公開申請總數 | 條 | 6 | 18 |
其中：1.當面申請數 | 條 | 0 | 2 |
2.網上申請數 | 條 | 6 | 14 |
3.信函申請數 | 條 | 0 | 2 |
對申請的答覆總數 | 條 | 6 | 18 |
其中：1.同意公開答覆數 | 條 | 4 | 12 |
2.同意部分公開答覆數 | 條 | 0 | 1 |
3.不予公開答覆數 | 條 | 2 | 5 |
4.其他類型答覆數 | 條 | 0 | 0 |
政府信息公開收費減免金額 | 元 | 0 | 0 |
行政複議數 | 件 | 0 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 | 0 |
接受行政申訴、舉報數 | 件 | 0 | 0 |
