本報告系根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，匯總詔安縣人民政府、各鄉鎮人民政府和縣政府各部門政府信息公開工作情況編制而成，所列政府信息公開數據統計期限自2014年1月1日至2014年12月31日。
基本介紹
- 中文名：詔安縣2014年度政府信息公開年度報告
- 發布單位：詔安縣人民政府
一、概述
一年來，我縣嚴格按照中央、省市統一部署，認真貫徹落實條例精神和《2014年政府信息公開重點工作安排》，遵循合法、公正、公平、準確、及時、便民的原則，落實工作機制，逐步完善各項制度，深化公開的內容和形式，細化監督考核手段，紮實做好政府信息公開工作，在保障公民知情權、參與權、表達權、監督權和促進依法行政等方面發揮了積極作用。
（一）強化工作職責，加大組織領導力度
縣政府辦公室為本行政區域內的政府信息公開工作主管部門，負責推進、指導、協調、監督本行政區域內政府信息公開工作。2008年政府信息公開條例頒布後，縣政府建立了詔安縣政府信息公開工作聯席會議制度，並聘任三名縣政府信息公開工作監督員。各級各部門都指定1名以上工作人員從事政府信息公開工作，全縣政府信息公開工作人員78人。同時加強業務交流，有力促進工作人員業務素質提升。
（二）加強督查，推動工作深入開展
根據市政府下發的《政府信息公開考核辦法》、《政府信息公開社會評議辦法》和《政府信息公開責任追究辦法》等檔案，明確信息發布內容和發布程式，並按照“誰主管，誰負責”與“誰發布、誰負責、誰承諾、誰辦理”的原則明確相關責任主體，保障網站運行的安全可靠。根據《2014年詔安縣機關效能建設績效考評辦法》，制定了《2014年詔安縣政府網站和政府信息公開績效考評細則》，把政府信息公開工作納入政府績效考評重要內容。細化工作目標，明確任務分值，切實加大監督制約力度。
（三）豐富載體，拓寬政府信息公開渠道
依託政府入口網站、新聞媒體、兩館查閱場所以及其它便民渠道等平台，拓寬政府信息公開渠道，積極推進電子化政府信息建設和網上公開。完善網站建設基礎配套設施，完善縣檔案館、圖書館等公共查閱場所的查閱設備，積極開展政府信息公開業務培訓。
（四）突出重點，全力做好政務公開工作
在信息公開推進過程中，按照省、市的要求，以深化政務公開為著力點，突出公開重點，狠抓工作落實，全面提高政務公開內容的深度和廣度。
1.推進行政權力運行信息公開
堅持依法行政，加大行政機關行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度，積極推進行政權力公開透明運行。（1）推進行政審批信息公開。（2）推進行政許可辦理信息公開。（3）推進行政處罰信息公開。
2.推進財政資金信息公開
嚴格按照上級的要求，切實加大財政資金信息公開力度，做好財政預算、決算和“三公”經費的公開。我縣通過入口網站向社會公開經人大審議通過的《關於詔安縣2013年預算執行情況和2014年預算草案的報告》。擴大部門預決算公開範圍，推進“三公”經費預決算公開。今年（2014年）上半年，先後出台《詔安縣推行財務公開工作的實施方案（試行）》、《關於深化鄉鎮和縣直單位財務公開工作的方案》，首批在全縣各鄉鎮及15個縣直單位推行。規範公共資源交易行為，要求本縣區域範圍內符合規定的公共資源交易，實行“產權單位負責、職能部門監管、統一進場交易、收入上繳財政”的運行模式，一律進入公共資源交易中心交易管理。中心完善場所服務，建設功能齊全的開標室、評標標、監標室，配備了電子搖號機、互動式多媒體電子白板、信息發布液晶顯示屏、電子監控錄製系統等，為各類工程的交易活動提供設施齊全的場所；建立公共資源交易信息網站和網上招標投標系統，規範交易項目進場、評標、競價、開標、信息發布等程式。
3.加強公共資源配置信息公開
（1）通過政府門戶網專欄及時公開徵地信息、國有建設用地使用權和礦業權出讓信息。方便公眾查詢征地批覆、範圍、安置等信息。讓公眾了解出讓項目的具體情況、範圍、競買人資格、出讓辦法等信息，提升公眾對資源分配的知曉率和參與率。（2）深化國有土地上房屋徵收與補償信息公開。做好房屋徵收補償方案、補償標準、補償結果信息公開，在徵收範圍內公開房屋徵收決定、補助獎勵政策和標準，向被徵收人公開徵收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況，實行陽光徵收。（3）繼續推進保障性住房信息公開。在詔安房地產網，公開廉租房、公租房、限價房的管理辦法、上級檔案精神、申辦程式等相關政策法規，及時公開符合條件的申請人名單、抽籤結果、最終名單等工作動態，接受民眾監督。
4.拓展公共服務信息公開工作
（1）做好招生信息公開。在詔安教育信息網公開國小、國中、高中有關招生政策、方案、招生錄取分數線、招生名單等信息，公開招生、招生名單24條，做到了招生政策、計畫、程式、錄取結果、投訴辦法、收費標準、違規處理結果“七公開”。及時公開與教育改革有關的政策信息21條。（2）推動科技管理和項目經費信息公開。通過建立健全科研項目和資金管理信息公開制度，推進科技計畫、科技專項、科技管理等信息公開，細化科技創新資金項目實施細則、申報程式、申報條件。（3）做好醫療衛生領域信息公開，加大醫療服務收費信息公開力度。主動公開與公眾密切相關的衛生政策、食品衛生、衛生應急、預防保健、衛生監督、疾病防治、醫療服務、醫療機構、執業醫師管理、醫療事故處理等信息，加強村衛生所標準化建設補助項目，支持社會資本舉辦各類醫療機構政策，推行醫療路徑政策、新農合政策等，對民眾關注度高，諮詢比較集中的信息，及時編制整理在網上主動公開。（4）推進就業信息公開。今年（2014年）我縣出台了《詔安縣加強企業用工服務工作意見》，改善用工環境，舉辦了春季公益性人力資源招聘會以及開展送政策、送崗位、送溫暖的專項服務活動，共提供各類崗位近2500個。詔安縣人力資源和社會保障網站及詔安縣人事人才網發布就業政策、檔案35條，發布各類招聘信息8條，共提供400個工作崗位。通過詔安人事人才網，及時公開機關事業單位招聘公告以及筆試面試成績。五是推進社會保障信息公開。加強養老保險、醫療保險、工傷保險等方面信息公開。
5.推動公共監管信息公開工作
（1）加強環境信息公開。推進建設項目環境影響評價信息公開，及時公開建設項目環境影響報告書、環境影響評價批覆檔案等信息。在政府入口網站群環保局子網站及《丹詔鄉訊》主動公開總量控制、污染源監測、污染防控、排污收費、監察執法、行政處罰和環境應急等方面信息。（2）推進招投標信息公開。強化違法違規行為及處理情況的信息公開。對招投標企業的基本情況、招投標違法違規行為及處理情況、違法違規企業名單及對不依法履行公開職責的責任人員依法給予處分等有關信息，均在福建省工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄上進行公開，實現公平公正。（3）推進生產安全事故信息公開。對重大安全生產事故，加強應對處置信息的公開，按照有關規定，及時準確發布政府舉措、處置進展、風險預警、防範措施等信息，不斷提高生產安全事故應對處置工作的透明度。做好調查處理結果的發布工作，除依法應當保密的內容外，及時主動公開事故調查報告。（4）推進國有土地上房屋徵收與補償信息公開。在徵收補償方案報批前嚴格履行公告、告知、論證、聽取意見等程式，擴大社會公眾對國有土地上房屋徵收工作的參與，提高工作透明度。通過各種媒體，及時發布房屋徵收補償方案、補償標準等信息，接受公眾監督。（5）推進食品藥品安全信息公開。（6）推進信用信息公開。誠信，是構建和諧社會的重要基石。各部門圍繞制度建設、信息公開、分類監管相應出台了社會信用體系建設工作方案，提出了一系列具體措施，重點行業和關鍵領域先後建立起信息公示平台和“黑名單”管理制度等，穩步推進信用體系建設，不斷提升社會信用水平，讓守信者處處受益讓失信者寸步難行。
二、主動公開政府信息的情況
（一）主動公開政府信息的數量
全縣主動公開政府信息2342條，全文電子化率100%。其中縣、鄉鎮政府公開909條，占38.8%；縣直部門公開1433條，占61.2%。歷年累計主動公開政府信息15720條。
（二）主動公開政府信息的主要類別
在主動公開的政府信息中，機構職能類信息158條，占6.7%；政策、規範性檔案類信息216條，占9.2%；規劃計畫類信息49條，占2.1%；行政許可類信息81條，占3.5%；重大建設項目、為民辦實事類信息110條，占4.7%；民政扶貧救災社會保障就業類信息133條，占5.7%；國土資源城鄉建設環保能源類信息65條，占2.8%；科教文體衛生類信息258條，占11.0%；安全生產、應急管理類信息292條，占12.5%。
（三）政府信息公開的形式
政府信息主要通過入口網站、新聞媒體、兩館查閱場所及其他便民渠道公開。其中，網站公開2342條，報刊廣播電視公開53條，觸控螢幕、公告欄等其他形式公開54條。全縣共有8個單位向縣檔案館送交公開的政府信息204條，縣檔案館接受現場查詢人數310人次。共有8個單位向縣圖書館送交公開的政府信息204條，縣圖書館接受現場查詢人數326人次。
三、政府信息依申請公開辦理情況
（一）受理申請的數量
全縣共收到依申請公開3條，其中當面申請1條，傳真申請0條，電子郵件申請0條，網上申請2條，信函申請0條。主要涉及規劃征地、財政撥款、企業信息等方面內容。歷年累計收到依申請公開28條。
（二）受理辦理情況
收到的依申請公開已全部受理並答覆，其中同意部分公開2條、其他答覆1條。
（三）不予公開的政府信息情況
沒有依申請而不予公開的情況。
四、政府信息公開的收費及減免情況
全縣公開單位實行免費提供。歷年累計政府信息公開收費0元。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
全縣尚未接到因政府信息公開引起的行政複議、訴訟和申訴案件。歷年累計接到因政府信息公開引起的行政複議、訴訟和申訴案件0件。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
（一）主要問題
雖然我縣在信息公開工作方面做了大量的工作，但還存在一些不足，主要有：一是認識還不夠到位。個別單位對政府信息公開的重要意義認識不足,對民眾的意見重視不夠，簡單應付，流於形式。二是隊伍不夠穩定。全縣信息公開工作人員全部身兼數職，個別人員崗位變動頻繁，工作的連續性和穩定性不夠，業務水平參差不齊，業務素質有待提高。三是公開力度還需加大。部分單位的政府信息公開力度還不夠，形式普遍比較單一。四是公開內容有待規範。一些部門公開的內容不夠具體，重點不夠突出，對民眾關心的熱點問題內容未能做到全部公開、及時公開，辦事結果接受民眾監督不夠。這些問題都需要我們認真研究分析，切實加以解決，不斷把政府信息公開工作推向深入。
（二）改進措施
一是強化組織保障。不斷完善政府信息公開工作的組織機構，繼續實行主要領導負總責、分管領導具體負責、職能部門專司其責的工作格局，確保政府信息公開工作的連續性、實效性，推動政府信息公開工作的順利開展。
二是拓展政府信息公開內容。突出重點領域的信息公開，主動做好重大政策法規解讀，妥善回應公眾質疑，及時澄清不實傳言，權威發布重大突發事件信息。
三是加強政府信息公開的載體和查閱場所建設。通過政府網站、新聞網站、廣播電視、公示欄、宣傳欄、政府檔案等平台和介質，及時發布政府權威信息和各類基礎信息。同時，強化檔案館、圖書館等部門查閱場所服務功能，推動政府信息公開向鄉鎮、社區等基層領域延伸。
四是強化對政府信息公開工作的督查。定期或不定期組織對鄉鎮、各部門政府信息公開工作的督查督辦，促進政府信息公開有序推進。
五是加強業務培訓。針對我縣從事政府信息公開工作人員的現狀，建立縣鄉結合的常態化培訓機制，提高工作人員的業務水平。
七、需要說明的事項與附表
（一）說明事項
