詔安縣2014年政府信息公開工作要點落實情況報告

我縣結合工作實際,及時提出並分解了推進我縣政府信息公開工作要點工作任務,進一步明確牽頭部門和責任單位的工作要求,增強牽頭部門推進政府信息公開重點領域工作的針對性和責任感,取得了一定成效。

正文
一、2014年政府信息公開工作情況
(一)推進政府信息公開工作,全面落實條例
全縣各級、各部門把政府信息主動公開工作作為推進依法行政的重要手段,不斷擴大公開範圍,細化公開內容。一是紮實做好政府信息的主動公開工作。對涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的,按條例要求依法、全面、準確、及時地做好公開工作。今年來,縣、鄉鎮兩級政府及所屬共51個部門開展了政府信息公開工作。依申請公開政府信息3條。其中網站公開1470條,報刊廣播電視公開40條,其他形式公開40條。二是加強信息解讀工作。對一些涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的政策性信息及相關重要信息,做到“三要”:事前要進行輿情風險評估,制定信息發布、解讀和回應的整體方案;公開前要同步考慮相應解讀事宜,準備解讀預案及通俗易懂的解讀材料;公開時要同步配發解讀材料,及時組織專家進行科學解讀、闡釋,增進公眾對政府工作的了解和理解。三是做好社會關切事項回應工作。建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制,做到及早發現、研判需要回應的相關輿情和熱點問題,及時發布權威信息,消除不實傳言,正面引導輿論。年內,縣公安局及時發布警情通報回應、抑制謠言。四是加強平台建設。加強新聞發言人制度和政府網站、政務微博微信等信息公開平台建設,充分發揮廣播電視、報刊、新聞網站、商業網站等媒體的作用,使主流聲音和權威準確的政務信息在網路領域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。今年7月份,縣公安局在新浪微博舉行劍盾行動微訪談,增強政務互動;縣公安局還利用警務微博、微信等微媒體,主動延伸工作時間,實現與服務對象的“零距離”互動,答疑解惑、提供幫助,不斷提高服務水平。五是推進信息公開查閱場地建設。集政府信息公開中心五位一體的詔安縣綜合檔案館建設項目已封頂。
(二)推進行政權力運行信息公開
堅持依法行政,加大行政機關行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度,積極推進行政權力公開透明運行。一是推進行政審批信息公開。今年以來,縣下發了《詔安縣人民政府關於公布實施縣級行政審批項目和公共服務項目的通知》,及時公開取消、下放、清理以及實施機關變更的行政審批項目信息。二是推進行政許可辦理信息公開。各級行政服務中心及時將各種行政審批及便民服務事項的辦理結果及時在服務中心網站、LED屏、公告欄公開。三是推進行政處罰信息公開。
(三)推進財政資金信息公開
嚴格按照上級的要求,切實加大財政資金信息公開力度,做好財政預算、決算和“三公”經費的公開。我縣通過入口網站向社會公開經人大審議通過的《關於詔安縣2013年預算執行情況和2014年預算草案的報告》。擴大部門預決算公開範圍,推進“三公”經費預決算公開。今年上半年,先後出台《詔安縣推行財務公開工作的實施方案》、《關於深化鄉鎮和縣直單位財務公開工作的方案》,首批在全縣各鄉鎮及15個縣直單位推行。根據方案要求,相關單位要每季度通過公開欄張貼、區域網路公布等形式,公開包括經費收入、公務接待費支出、公車購置及運行費支出、因公出國(境)費用支出在內的多項內容。
(四)加強公共資源配置信息公開
一是通過政府門戶網專欄及時公開徵地信息、國有建設用地使用權和礦業權出讓信息。方便公眾查詢征地批覆、範圍、安置等信息。讓公眾了解出讓項目的具體情況、範圍、競買人資格、出讓辦法等信息,提升公眾對資源分配的知曉率和參與率。二是深化國有土地上房屋徵收與補償信息公開。做好房屋徵收補償方案、補償標準、補償結果信息公開,在徵收範圍內公開房屋徵收決定、補助獎勵政策和標準,向被徵收人公開徵收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況,實行陽光徵收。三是繼續推進保障性住房信息公開。在詔安房地產網,公開廉租房、公租房、限價房的管理辦法、上級檔案精神、申辦程式等相關政策法規,及時公開符合條件的申請人名單、抽籤結果、最終名單等工作動態,接受民眾監督。
(五)拓展公共服務信息公開工作
一是做好招生信息公開。在詔安教育信息網公開國小、國中、高中有關招生政策、方案、招生錄取分數線、招生名單等信息,公開招生、招生名單24條,做到了招生政策、計畫、程式、錄取結果、投訴辦法、收費標準、違規處理結果“七公開”。及時公開與教育改革有關的政策信息21條。二是推動科技管理和項目經費信息公開。通過建立健全科研項目和資金管理信息公開制度,推進科技計畫、科技專項、科技管理等信息公開,細化科技創新資金項目實施細則、申報程式、申報條件。三是做好醫療衛生領域信息公開,加大醫療服務收費信息公開力度。主動公開與公眾密切相關的衛生政策、食品衛生、衛生應急、預防保健、衛生監督、疾病防治、醫療服務、醫療機構、執業醫師管理、醫療事故處理等信息,加強村衛生所標準化建設補助項目,支持社會資本舉辦各類醫療機構政策,推行醫療路徑政策、新農合政策等,對民眾關注度高,諮詢比較集中的信息,及時編制整理在網上主動公開。四是推進就業信息公開。今年我縣出台了《詔安縣加強企業用工服務工作意見》,改善用工環境,舉辦了春季公益性人力資源招聘會以及開展送政策、送崗位、送溫暖的專項服務活動,共提供各類崗位近2500個。詔安縣人力資源和社會保障網站及詔安縣人事人才網發布就業政策、檔案35條,發布各類招聘信息8條,共提供400個工作崗位。通過詔安人事人才網,及時公開機關事業單位招聘公告以及筆試面試成績。五是推進社會保障信息公開。加強養老保險、醫療保險、工傷保險等方面信息公開。
(六)推動公共監管信息公開工作
一是加強環境信息公開。推進建設項目環境影響評價信息公開,及時公開建設項目環境影響報告書、環境影響評價批覆檔案等信息。在政府入口網站群環保局子網站及丹詔鄉訊主動公開總量控制、污染源監測、污染防控、排污收費、監察執法、行政處罰和環境應急等方面信息。二是推進招投標信息公開。強化違法違規行為及處理情況的信息公開。對招投標企業的基本情況、招投標違法違規行為及處理情況、違法違規企業名單及對不依法履行公開職責的責任人員依法給予處分等有關信息,均在福建省工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄上進行公開,實現公平公正。三是推進生產安全事故信息公開。對重大安全生產事故,加強應對處置信息的公開,按照有關規定,及時準確發布政府舉措、處置進展、風險預警、防範措施等信息,不斷提高生產安全事故應對處置工作的透明度。做好調查處理結果的發布工作,除依法應當保密的內容外,及時主動公開事故調查報告。四是推進國有土地上房屋徵收與補償信息公開。在徵收補償方案報批前嚴格履行公告、告知、論證、聽取意見等程式,擴大社會公眾對國有土地上房屋徵收工作的參與,提高工作透明度。通過各種媒體,及時發布房屋徵收補償方案、補償標準等信息,接受公眾監督。五是推進食品藥品安全信息公開。
(七)認真做好依申請公開工作
2014年以來,全縣各級政府、各部門嚴格按照受理、審查、處理、答覆以及保存備查等各個環節的操作流程辦理每一件依申請公開政府信息,做到依法依規滿足人民民眾的特殊信息需求。截止目前,在收到依申請公開政府信息3條,全部在法定時間內給予回復,沒有因政府信息公開引起的行政複議、行政訴訟、行政申訴和舉報等問題。
(八)加強制度建設和基礎建設
完善政府信息主動公開、信息公開申請受理、保密審查、工作考核、社會評議、責任追究、年度工作報告等制度,全縣各級政府將政府信息公開工作納入年終各單位績效評估工作內容之一,確保全縣政府信息公開工作有效推進。
2014年,我縣政府信息公開工作取得了一定的成效,但也存在一些問題,主要有:一是認識還不夠到位。個別單位對政府信息公開的重要意義認識不足,對民眾的意見重視不夠,簡單應付,流於形式。二是隊伍不夠穩定。全縣信息公開工作人員全部身兼數職,個別人員崗位變動頻繁,工作的連續性和穩定性不夠,業務水平參差不齊,業務素質有待提高。三是公開力度還需加大。部分單位的政府信息公開力度還不夠,形式普遍比較單一。四是公開內容有待規範。一些部門公開的內容不夠具體,重點不夠突出,對民眾關心的熱點問題內容未能做到全部公開、及時公開,辦事結果接受民眾監督不夠。這些問題都需要我們認真研究分析,切實加以解決,不斷把政府信息公開工作推向深入。
二、2015年推進政府信息公開工作的主要措施
(一)強化組織保障。不斷完善政府信息公開工作的組織機構,繼續實行主要領導負總責、分管領導具體負責、職能部門專司其責的工作格局,確保政府信息公開工作的連續性、實效性,推動政府信息公開工作的順利開展。
(二)拓展政府信息公開內容。突出重點領域的信息公開,主動做好重大政策法規解讀,妥善回應公眾質疑,及時澄清不實傳言,權威發布重大突發事件信息。
(三)加強政府信息公開的載體和查閱場所建設。通過政府網站、新聞網站、廣播電視、公示欄、宣傳欄、政府檔案等平台和介質,及時發布政府權威信息和各類基礎信息。同時,強化檔案館、圖書館等部門查閱場所服務功能,推動政府信息公開向鄉鎮、社區等基層領域延伸。
(四)強化對政府信息公開工作的督查。定期或不定期組織對鄉鎮、各部門政府信息公開工作的督查督辦,促進政府信息公開有序推進。
(五)加強業務培訓。針對我縣從事政府信息公開工作人員的現狀,建立縣鄉結合的常態化培訓機制,提高工作人員的業務水平。

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