一、概述
2014年,我局深入貫徹落實
中華人民共和國政府信息公開條例,根據福建省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於2014年政府信息公開工作要點的通知的要求,積極開展國土資源管理政府信息公開工作。一年來,根據局政府信息公開工作領導小組的統籌安排,我局緊緊圍繞國土資源管理重大政策措施和民眾關切事項,深化政府信息公開工作,不斷完善我局政府信息公開的標準化、規範化、常態化建設。同時按照國土資源部辦公廳關於做好市縣征地信息公開工作有關問題的通知要求,重點推進征地信息公開、國有建設用地使用權和礦業權出讓信息公開、行政審批信息公開及行政處罰信息公開工作,保障了公民、法人和其他組織對於國土資源管理的知情權、參與權和監督權,促進國土資源管理依法行政和行政權力公開透明運行,為保障和促進海西建設和龍海市跨越發展發揮了積極作用。
(一)加強領導,提高認識,建立健全工作機構。
根據福建省政府信息公開辦法和省、市政府信息公開工作的有關要求,我局重新調整充實了政府信息公開工作領導小組,明確了由局長、分管領導負責本局政府信息公開工作的組織、指導和協調工作;領導小組下設辦公室,履行承辦本單位信息公開日常工作的職責。同時建立責任制度,按照“誰主辦、誰負責”的原則,明確局機關各科(室)及下屬單位負責人對所提供的政府信息內容的真實性、準確性、及時性負責。建立長效機制,把信息公開工作列入年度工作目標,進行量化考核;堅持信息公開與業務工作同步部署,層層抓落實,形成制度化。
(二)突出重點,加大政府信息公開力度。
參照省國土廳有關做好征地信息公開工作通知要求,結合本級工作實際,制定龍海市國土資源政務信息公開目錄,把本單位重大決策、權力運行、土地出讓、行政審批、登記發證、行政處罰等事項,作為重點內容予以公開。具體包括:
1、公開國土資源管理年度工作計畫、目標及執行情況;
2、公開土地管理重大事項,包括土地利用總體規劃,土地開發整理復墾規劃,基本農田保護計畫、指標,城鎮基準地價,建設用地審批,征地信息,土地使用權招拍掛,宗地出讓價格,土地使用權登記、轉讓、出租、抵押等;
3、公開地質礦產管理重大事項,包括礦產資源總體規劃,採礦權審批,採礦權出讓招拍掛,地質災害應急預案、防治方案等;
4、公開權利運行、執法管理重大事項,包括土地、礦產執法檢查案件、行政處罰結果,信訪辦理等;
5、公開機關管理重要事項,包括部門預算、“三公”經費信息,行政事業收費,政府集中採購項目等;
6、公開黨務工作,包括領導分工,廉政建設,爭優創先,黨員發展等;
7、公開行政服務事項,提供辦事指南、具體的辦事制度、程式、依據、辦理時限以及服務對象應提供的材料、圖表等。
(三)規範公開程式,保證公開時效。
我局制定了政府信息公開程式,按照“製作、審核、公開、建檔”等流程開展工作,繪製公開流程圖,確保職責清晰、責任到人。建立健全依申請公開事項的辦理機制。同時,認真處理民眾對信息公開工作的質詢、意見和建議,及時予以答覆。
在公開時效上,做到經常性內容定期公開、階段性內容逐段公開、動態性內容及時公開、臨時性內容隨時公開。重大決策、權利運行全程公開,重要事項事前公告、結果公示,公開時間、時限都嚴格按規定執行。
二、主動公開政府信息的情況
(一)本機關主動公開政府信息的數量:2014年度,我局主動公開的各類國土資源管理政府信息累計117條,其中機構職能類信息1條,政策、規範性檔案類信息2條,國土及礦產資源管理類信息114條(重點為征地信息、國有建設用地使用權和礦業權出讓信息、行政審批信息、行政處罰信息、土地登記及交易信息等)。另外提供服務類信息192條。所有公開的政府信息均實現全文電子化。
(二) 主動公開政府信息的主要類別:包括機構職能、規劃計畫、綜合資料、調查整理、國土資源招拍掛、建設用地審批、土地權利登記、礦產資源管理、行政處罰結果、地質災害防治、行政服務(辦事指南)等。
(三)信息公開的形式:
1、主要依託網際網路平台“龍海市國土資源局網站建設用地使用權出讓、採礦權審批等項目同時發布在福建省工程建設領域項目信息公開和信用信息公開共享平台。
2、設立專門的政務公開欄。在我局國土大廈和綜合樓一樓外牆專門設立政務公開欄,及時公開各項國土管理重大事項,方便廣大民眾查閱知曉。
3、利用傳統媒體公開公告。對土地使用權招拍掛、採礦權招拍掛、土地權利登記等涉及利益廣的事項,另外通過報紙、龍海電視台、龍海廣播電台等新聞媒體進行公開公告。
4、現場公開。在國土資源管理的項目現場公開審批管理的有關信息,如土地登記公告、征地補償安置方案公告等。
三、政府信息依申請公開辦理情況
(一)受理申請的數量
本年度共接到申請公開本機關有關征地補償安置方案信息2條,均通過信函接收的方式受理,並已妥善解決。
(二)對申請的辦理情況
本年度對申請的答覆總數共2條。
(三)“不予公開”的政府信息情況
本年度沒有“不予公開”的國土資源管理政府信息。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本年度我局暫免收取國土資源管理政府信息公開費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
本年度沒有發生因本級國土資源管理政府信息公開被申請行政複議或被提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
我局政府信息公開工作已形成了比較健全的機制,取得了積極成效,但依然存在一些困難和問題,與社會公眾的需求相比還有差距,主要表現在:個別人員對信息公開工作重要性的認識還不到位,對有關檔案不認真學習,不了解、不熟悉信息公開的有關政策和措施,未按時限要求積極主動公開職責範圍內的辦事內容。網路平台建設仍須完善,網站綜合服務水平還不高,與民眾交流互動方式有待增強。
這些問題都需要我們認真研究,切實解決。今後,我們將深入貫徹落實信息公開條例,加大力度、突出重點做好國土資源政府信息公開,完善網站功能,提高服務水平,讓社會公眾更加便捷地獲取所需政府信息,不斷把政府信息公開工作推向深入。
七、需要說明的其他事項與附表
(一)需要說明的其他事項
本報告統計類別為國土資源管理政府信息,統計範圍含龍海市國土資源局機關及下屬事業單位、各鄉鎮國土資源所。