根據《福建省人民政府辦公廳關於做好2014年政府信息公開工作要點落實情況督查及政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》要求，現將龍海市2014年政府信息公開工作要點落實情況報告如下
基本介紹
- 中文名：工作要點落實情況報告
- 年份：2014年
- 地點：龍海市
- 機構：政府
一、2014年政府信息公開工作情況
（一）繼續深化政府信息公開工作
我市不斷擴大公開範圍，細化公開內容，有力提升政府信息公開度。一是紮實做好政府信息主動公開工作。今年前三季度，全市累計公布主動公開政府信息3600條，涵蓋重大建設項目、政策規範性檔案、科教文體、安全生產、應急管理等信息，主要通過入口網站、新聞媒體、公告欄、兩館查閱所等多種便民渠道公開，其中網站公開2880條，報刊廣播電視公開22條，其他形式公開686條。二是加強信息解讀工作。對一些涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的政策性信息及相關重要信息，做到“三要”：事前要進行輿情風險評估，制定信息發布、解讀和回應的整體方案；公開前要同步考慮相應解讀事宜，準備解讀預案及通俗易懂的解讀材料；公開時要同步配發解讀材料，及時組織專家進行科學解讀、闡釋，增進公眾對政府工作的了解和理解。如市國土局發布《土地儲備管理辦法》、《國土資源行政處罰辦法》解讀、《福建省農村村民住宅建設管理辦法》等法律法規和政策解讀信息。三是做好社會關切事項回應工作。建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，做到及早發現、研判需要回應的相關輿情和熱點問題，及時發布權威信息，消除不實傳言，正面引導輿論。如市質監局針對“假牛肉”傳聞，及時印發《龍海市肉製品行業專項整治工作方案》等。四是加強平台建設。加強新聞發言人制度和政府網站、新聞媒體、“兩館”信息查閱點等信息公開平台建設，充分發揮廣播電視、報刊、新聞網站、商業網站等媒體的作用，使主流聲音和權威準確的政務信息在網路領域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。
（二）推進行政權力公開透明運行
加大依法行政力度，紮實推進行政審批信息和行政處罰信息公開工作。一是推進行政審批信息公開。嚴格按照標準化建設要求，對入駐行政服務中心的495項行政審批事項的行使依據、條件、申報材料、告知單、收費、流程、時限、辦理情況等行政審批服務進行規範，並在龍海市政府入口網站上的網上辦事欄目和行政服務中心網站的服務指南信息上進行更新，共受理各種行政審批及便民服務事項84944件，其中即辦件62836件，承諾件22008件，辦結81966件，辦結率98.32%。二是推進行政許可辦理信息公開。加大制售假冒偽劣商品和侵犯智慧財產權行政處罰案件信息公開力度，及時回應社會關切，其中市國土局2014年共公開違法案件立案情況公開表2份，涉及115宗違法占地，公開違法案件查處結果公開表1份，涉及18宗違法占地處罰情況；市海洋與漁業局依法立案查處海洋與漁業各類違法、違規案件46起，罰沒款總計27.6155萬元；市建設局公開福建祥雲置業有限公司申報四級房地產開發資質等行政審批件4件、古龍·西溪嘉園三期工程招投標中有關福建環宇建築集團有限公司項目經理證件造假問題的處理決定書等行政處罰件3件。
（三）加大財政資金信息公開力度
嚴格按照省政府、漳州市政府要求，切實加大財政資金信息公開力度，做好財政預算、決算和“三公”經費的公開。出台《龍海市人民政府辦公室關於印發龍海市財政預決算公開工作方案的通知》，通過龍海市政府入口網站或各部門（單位）入口網站公開全面試行預決算公開和“三公”經費預決算公開工作，全市191個預算單位已全部將2014年財政預算、決算和“三公”經費及時在網站上公開。同時，我市根據省審計廳、漳州市審計局關於財政預算執行和其他財政收支審計信息公開的要求，有計畫有步驟推進相關審計信息公開工作。
（四）完善公共資源配置信息公開工作
一是做好征地信息、農村土地承包經營權流轉信息、國有建設用地使用權和礦業權出讓信息公開工作，及時在我市政府及國土局入口網站、公告欄公開，共主動公開城市建設用地徵收補償安置方案公告12份，涉及12批次，用地面積127.3969公頃；公開國有建設用地使用權招拍掛出讓公告檔案4份，涉及宗地47宗面積124.9907公頃；國有建設用地使用權招拍掛成交公示6份，涉及宗地40宗面積102.3129公頃。公開礦山年檢公告1份，涉及15家礦山企業年檢結果公開，確保土地徵收、補償安置、土地供應和土地出讓相關信息公開透明，自覺接受社會監督。二是深化國有土地上房屋徵收與補償信息公開情況。對相關項目房屋徵收補償安置辦法，房屋徵收實施單位備案信息及房屋徵收項目查詢均進行網上信息公開。三是繼續推進保障性住房信息公開情況。已公開保障性住房相關法規政策、房屋產權查詢授權書、廉租住房租金補貼申請注意事項等相關信息。四是加強政府採購信息公開情況。今年來全市共有142家單位參與政府採購，採購項目409筆，合計採購金額8289.8萬元，已全部通過政府採購信息網進行公開。五是推進工程建設項目信息公開情況。依法公開招標內容審批標準、市場主體資質資格等政府監管信息，認真執行招投標違法行為記錄公告制度，
（五）拓展公共服務信息公開工作
一是做好招生信息公開。在市教育局網站公開國小、國中、高中有關招生政策、招生錄取分數線、招生名單等信息，做到招生政策、計畫、程式、錄取結果、投訴辦法、收費標準、違規處理結果“七公開”。二是推動科技管理和項目經費信息公開。在市科技局網站上發布《關於2014年度擬安排科技項目情況的公示》等信息，加強科技項目的過程監管，推動科技管理和項目經費的陽光操作、透明運行。三是做好醫療衛生領域信息公開。公開《龍海市人民政府關於調整龍海市新農合統籌補償方案的通知》、《計畫生育技術服務項目》、《龍海市實施“單獨兩孩”政策問答》、《福建省人口與計畫生育條例》等，加大醫療服務收費信息公開力度，接受民眾查詢監督。四是推進就業信息公開。通過公共就業服務網、LED顯示屏、公告欄、宣傳冊等多種載體及時公開就業信息，已公開《龍海市人民政府關於下達2014年促進就業工作目標責任制的通知》、《2014年龍海市部分企業用工情況調查匯總表》等就業信息16條。五是推進社會保障信息公開。重點做好城鄉養老、醫療、生育、工傷、失業保險及其補充保險政策、領取條件、待遇項目、給付標準等信息公開。公開《龍海市人民政府辦公室關於提高城鄉居民最低生活保障人均補助水平的通知》、《龍海市人民政府辦公室關於提高農村五保供養標準的通知》、《建築領域辦理農民工工資保證金需提供的材料》等社會保障信息43條。
（六）推動公共監管信息公開工作
一是加強環境信息公開。依託市環保局網站建立“污染源環境監管信息公開”專欄，包括環評審批、總量控制、行政處罰、環境應急、排污費徵收、重點污染源基本信息等子欄目，今年共發布59條相應信息。二是推進生產安全事故信息公開。公開《生產安全事故應急預案管理辦法》、《龍海市人民政府安委會印發關於粉塵防爆安全生產專項整治工作方案的通知》等安全生產監督信息80條。三是推進國有企業財務相關信息公開。主動公開6家國有企業財務相關信息，主動公開食品藥品相關信息數65條。四是深入推進食品藥品安全信息公開。已公開食品藥品安全信息45份，如《龍海市人民政府關於改革完善市食品藥品監督管理體制的實施意見》、《龍海市人民政府辦公室轉發市食品安全委員會辦公室關於2014年全市治理餐桌污染建設食品放心工程工作方案的通知》等，提高食品藥品安全監管透明度。五是推動信用信息公開情況。依法公開行政機關在行政管理中掌握的信用信息，以政務誠信示範引領全社會誠信建設。
（七）認真做好依申請公開工作
規範完善依申請公開工作的受理、審查、處理、答覆、存檔等各個環節，對人民民眾、社會團體申請公開的政府信息，均在規定時限內予以答覆，並做好相應服務工作，滿足人民民眾和社會各界獲取和利用政府信息的需求。我市共收到政府信息依申請公開件7份，主要涉及政府辦、質監局、國土局等單位，均已答覆。
（八）加強制度建設和基礎建設
一是加強政府信息公開工作組織領導，調整充實工作人員，明確工作職責，同時加強政府信息公開業務指導和培訓，有力提升工作人員的業務素質。二是嚴格落實政府信息公開屬性源頭認定機制，對製作形成或在履行職責中獲取的政府信息，依法依規明確公開屬性。三是積極推進各鄉場和市直單位在主動公開政府信息送交市檔案局和市圖書館的工作，對送交信息的內容、形式、方法、時間上作了明確規定，以供公眾隨時查閱。四是完善政府信息主動公開、信息公開申請受理、保密審查、年度工作報告等制度，有效推進政府信息公開工作有序開展。五是健全政府信息公開工作考核、社會評議、責任追究、舉報調查處理等制度，並將政府信息公開工作納入年終各單位績效評估工作內容之一，保障全市政府信息公開工作有效推進。
二、存在問題
我市政府信息公開工作取得一定成效，但也存在一些薄弱環節，主要表現在：一是工作開展不平衡，一些單位只把政府信息公開工作當作是一項事務性、階段性工作去應付，工作缺乏主動性，內部協作少，責任意識不強；二是一些工作人員身兼數職或崗位變動頻繁，責任意識不強，業務水平有待提高；三是主動公開政府信息內容與公眾的需求還存在一定差距，政府信息公開的數量和質量有所不足。
三、2015年政府信息公開工作
（一）總體要求
認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，按照省委、省政府及漳州市政府的部署要求，在漳州市政府信息公開業務部門指導下，結合我市工作實際，以保障人民民眾知情權、參與權和監督權為目標，依法推進政府信息公開工作，不斷擴大政府信息公開範圍，增強政府信息公開實效，提高政府信息公開水平。
（二）目標任務
按照“應公開，盡公開”的原則，全面推進和深化政府信息公開工作，把政府信息公開作為推進依法行政的基本理念和重要手段，認真做好政府信息主動公開、依申請公開等各項工作；加強政府信息公開平台的維護管理和升級改造，確保各政府信息公開平台運行正常，發布信息準確、及時、安全；加強信息發布、解讀和回應，不斷提升政府信息公開力度。
（三）主要措施和推進方式
一是加強與上級溝通協調，不折不扣落實好省政府辦公廳、漳州市政府信息公開業務部門交辦的政府信息公開工作各項任務。二是繼續實行主要領導負總責、分管領導具體負責、職能部門專司其責的工作格局，完善政府信息發布制度、考核評議制度、責任追究等工作制度，形成銜接有序、配合得當、運轉順暢、支持有力的政府信息公開工作機制，不斷增強政府信息公開工作合力。三是深化政府信息公開內容，突出行政審批、行政處罰、財政資金、國有土地、工程建設項目等重點領域的信息公開，主動做好重大政策法規解讀，妥善回應公眾質疑，及時澄清不實傳言，權威發布重大突發事件信息，不斷滿足公眾對政府信息公開的需求。四是推動全市各政府信息公開單位完善政府信息公開專欄建設，通過政府網站、廣播電視、公示欄、宣傳欄等平台和介質，及時發布政府權威信息和各類基礎信息，強化檔案館、圖書館等部門查閱場所服務功能建設，方便民眾查閱。五是定期或不定期組織專項檢查，加大對各鄉（鎮）場和市直單位開展政府信息公開工作的監督檢查力度，並加強對政府信息公開工作人員的培訓，促進全市政府信息公開工作有序推進。
