本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《福建省人民政府辦公廳關於做好2012年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》要求，由福建省司法廳編制。全文由概述，主動公開政府信息的情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，需要說明的事項與附表等七個部分組成。報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止
一、概述
2012年，福建省司法廳認真貫徹執行《條例》精神以及省政府有關信息公開工作的要求，牢固樹立公開就是誠信、公開就是監督、公開就是效率、公開就是形象的理念，通過健全機制、建立制度、充分發揮網站作用等舉措，切實保障人民民眾依法獲取政府信息的權利，取得了較好的效果。
（一）財政性資金公開情況
2012年，增加財政預決算欄目，通過廳入口網站資金信息公開欄，公開本年度司法行政系統財政預決算、招標公告、中標公告、重點項目建設、行政性收費等信息51條，接受社會監督。
（二）規劃及政府投資項目、行政審批過程公開情況
加大對各類計畫方案的公開力度，定期發布年度規劃，主動公開了《2011-2015年福建省司法行政系統幹部教育培訓規劃》、《2012—2014年福建省司法行政系統文明行業創建規劃》、《2012年全省公證行業民主評議行風工作實施方案》等規劃計畫性信息13條，司法考試、司法鑑定、安置幫教、社區矯正、人民調解、法律援助、公證工作、律師工作、法制宣傳等統計信息共50條。2012年，省司法廳根據有關規定及時更新網上審批辦事指南辦理條件、辦理人員、聯繫方式方法等要素約23條，提供相關審批樣表下載16份，全年共受理網上行政審批事項256件，辦結254件，審核未予通過2件。
（三）重大公共政策決策過程、政策解讀及執行公開情況
通過門戶網發布公告公示296條、要聞報導279條、基層動態418條、人事信息111條、法規檔案24條，同時在法規檔案中設定“政策法規解讀”專欄，解讀律師、公證、人民調解、司法鑑定、司法考試、社區矯正等法律法規信息27條，方便公眾了解相關政策，推動司法行政工作全面落實。
（四）公共服務類信息公開情況
我廳認真做好福建省政府入口網站“公共服務平台”內容保障工作，全年共發布有關律師、公證、司法鑑定和基層法律服務等方面信息97條。
為了能夠更好地與廣大人民民眾溝通交流，我廳在門戶網上設定了“公眾參與”互動欄目。全年共收來件：廳長信箱127件、信息公開意見箱1件、網上投訴33件、線上諮詢232件，並提供了聯繫電話、網上留言、民意徵集等諮詢方式，做到有問必答，全年共回覆信息391條，回復率達99.5%。同時調整網站線上受理和查詢功能，方便公開參與。
（五）政府信息公開渠道建設情況
我廳充分發揮政府網站信息公開第一平台作用，努力拓展公開渠道，不斷最佳化政府信息公開專欄、網上行政審批、審批結果公示、網上辦事、公眾參與、公開欄等建設，並通過報刊、廣播、電視等多種途徑加大宣傳力度。廳入口網站自2010年底改版後，新增了專題專欄、網上辦事快速通道、場景式服務、線上訪談、網上調查、民意徵集等6項欄目，提供司法行政業務各類表格7大類41項下載服務，這些欄目的建設有效擴大了我廳信息公開的影響。
2012年11月27日，福建省司法廳薛育卿巡視員接受中國福建政府網專訪，就“法律服務到一線，司法行政促發展”與網民進行線上交流。
（六）建立健全政府信息公開長效機制
1.大力加強組織領導和制度建設。為加強對政府信息公開工作的組織領導，2012年我廳根據人事變動情況及時調整完善了政府信息公開領導小組，全面負責全廳政府信息公開工作的組織實施和監督、考核。同時加強對《政府信息公開條例》的學習，定期召開有關政府信息公開會議，及時督促審查，強化責任意識。同時明確由辦公室主任擔任廳信息公開領導小組辦公室負責人，指定專人負責信息公開的日常工作，並進一步完善了各處（室、局）信息公開聯絡員制度，根據人事變動情況調整明確了各處（室、局）信息公開聯絡員，使我廳政府信息公開工作能夠全面、有序地開展。
2.紮實開展信息公開規範化建設。參照《福建省人民政府信息公開指南（試行）》和《福建省人民政府政府信息公開目錄（試行）》，結合司法行政工作實際，重點對涉及人民民眾切身利益的法律服務、法制保障和法律宣傳等政府信息，分門別類清理，按時梳理公布，一方面將目錄按主題由相關處室負責提供內容，另一方面在公文流轉環節把好信息公開審核關。同時，最佳化政府信息公開意見箱、依申請公開線上查詢、線上受理界面，整合許可、非許可、行政處罰、行政監督檢查等辦事指南事項，在突出位置加以體現。《指南》主要包括主動公開範圍、公開形式、公開時限、獲取信息的方法，依申請公開受理機構、申請方式、申請處理、收費項目和收費標準，監督方式及程式等內容。
3.拓展公開內容，豐富公開形式。我廳主要依託廳入口網站公開政府信息。我廳網站作為一個為社會公眾提供司法行政綜合業務信息服務的網站，整合強化了信息公開和互動交流功能，政府信息公開專欄欄目設定符合電子監察平台的對接要求。除了以專欄為主公開政府信息外，我們還開設了廳長信箱、網上投訴、法律諮詢、辦事指南、收費標準等便民欄目，及時答覆民眾關心的熱點問題。同時，根據今年司法行政工作開展情況，增加了“全省司法行政系統學習貫徹黨的十八大精神”、“法律服務到一線，司法行政促發展”、“政法幹警核心價值觀教育實踐活動”、“全省監獄勞教（戒毒）場所基層基礎建設年”、“社區矯正和安置幫教工作‘規範化管理年’”、“司法行政第一線·走基層”和“2012年副處級領導職務競爭上崗”等7個專欄。另外，我廳積極創新社會管理方式，升級改造了全省基層法律服務年檢註冊系統。在網站上新增福建法律職業資格證書備案系統，有效地解決證書持有人備案難的問題，提高了工作效率。
我廳還在機關辦公樓設定政務公開欄，及時公布和更新業務工作辦事指南，方便公眾查詢有關事項，熟悉辦事流程，並通過LED電子顯示屏適時發布政務公開信息。此外，每月及時將所有主動公開政府信息的複印件、電子版報送省檔案局和省圖書館，將廳網站上政府信息公開專欄上所有連結或相應保障內容報送省政府辦公廳電子政務中心，多渠道方便公眾查詢。
九設區市司法局也都在各自網站上開設了政府信息公開專欄，並與省廳網站連結。未開通網站的省監獄管理局和廳勞教局通過省廳網站部門專欄發布要聞報導、工作動態、反腐倡廉、獄所政務等信息，同時也能利用信息公告欄、電子信息屏等設施，公開政府信息。
二、主動公開政府信息的情況
（一）政府信息公開情況
2012年，通過福建省政府信息情況報送系統公開信息296條，其中：公文類政府信息197條（機構職能類信息49條，法規規章和規範類信息22條，規劃計畫類信息7條，行政許可類信息82條，行政事業性收費類2條，其它應主動公開信息35條）。非公文類信息99條（統計信息50條、司法行政系統招標公告23條、中標公告16條、重點項目建設10條）。
（二）信息公開範圍
省司法廳把政府信息公開按《福建省人民政府政府信息公開目錄（試行）》規定分為機構職能、法規規章和規範、規劃計畫、統計信息、行政事業性收費、政府集中採購項目、行政許可，重大建設項目、應急管理、工作動態和其它應主動公開的政府信息等11類34細項。
（三）信息公開形式
1.省司法廳入口網站。2012年我廳入口網站主動公開政府信息5247條，網站政府信息公開專欄主動公開信息1451條。全年廳入口網站訪問量為2155465人次，日次訪問量達5905人次，政府信息公開專欄訪問量為12415人次。
2.公共查閱點。為方便民眾獲取政府信息，我廳按時向省圖書館、省檔案館報送主動公開政府信息紙質文本和電子文本195份。
3.廳辦公樓公告欄和電子螢幕。我廳通過在公告欄與電子螢幕上發布人事任免、會議通知等各類信息。
三、依申請公開政府信息辦理情況
（一）申請情況
我廳2012年度共受理信息公開申請5件，其中網上申請4件，信函申請1件。
（二）申請信息內容
關於進一步加強服刑勞教（戒毒）人員職業技能培訓工作的通知、福建省監獄系統罪犯勞動報酬管理試行辦法、福建省罪犯計分考核獎罰實施辦法等。
（三）申請處理情況
受理的5件申請中，受理件均根據政府信息依申請公開工作流程及時予以答覆，其中1件不予公開，1件部分公開，3件同意公開。
四、政府信息公開收費及減免情況
截止2012年12月底，省司法廳政府信息公開未收取檢索、複製、郵寄等費用。
五、因信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2012年度，省司法廳尚未出現社會公眾就信息公開提出複議、訴訟和申訴等情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）工作中存在的主要問題和困難
目前我廳在政府信息公開工作過程中，主要存在的問題：一是對政府信息公開制度不夠熟悉；二是對政府信息公開的認識有待提高；三是政府信息公開制度落實不到位；四是信息公開內容有些界定不清；五是部分公開內容時效性不強。
（二）具體的解決辦法和改進措施
針對存在的問題，我廳從以下三個方面切實加以改進：一是強化認識，加強學習。我廳將繼續認真組織《條例》學習，吃透精神，明確要求，掌握規則，進一步深化公開內容。完善我廳政府信息公開日常工作機制，建立信息公開考核聯動機制，全面提高全體工作人員的信息公開思想認識。加大各項制度的落實力度，為全面推進政府信息公開工作奠定良好的基礎，確保信息公開的質量和效率。二是完善制度，創新途徑。完善信息公開制度建設，我廳各部門將按照統籌規劃、突出重點、先易後難的原則，結合《條例》要求穩步推進公開途徑的創新，改善存檔、檢索、查閱所需軟、硬體條件。將主動公開政府信息工作與日常業務工作緊密結合，規範保密審查程式和申請公開程式，確保政府信息公開工作持續高效運作。同時不斷完善網站建設，進一步最佳化網站欄目結構，方便廣大人民民眾查閱。三是健全機制，充實隊伍。建立健全信息公開工作長效機制，把政府信息公開工作作為長期的動態工作落到實處。進一步加強人員配備，將政府信息公開逐步納入年度培訓計畫，通過開展形式多樣的培訓，對信息公開範圍審核、保密審查、屬性界定、網路技術等方面進行培訓和指導，嚴把政府公開信息的時效關，同時將業務能力強、溝通能力好的同志安排到政府信息公開工作的第一線，為人民民眾提供更為優質、規範的服務，保證政府信息公開工作正常有序進行。
七、需要說明的事項與附表
（一）主動公開情況說明
本廳2012年度主動公開信息沒有需要說明的事項。
（二）依申請公開情況說明
本廳2012年度依申請公開情況沒有需要說明的事項。
（三）附表
福建省司法廳2012年政府信息公開情況表
福建省司法廳2012年政府信息公開情況表
指標名稱 | 計量單位 | 2012年度 | 歷年累計 |
主動公開檔案數 | 條 | 197 | 5256 |
其中：1.政府網站公開數 | 條 | 195 | 5232 |
2.政府公報公開數 | 條 | 0 | 0 |
受理政府信息公開申請總數 | 條 | 5 | 11 |
其中：1.當面申請數 | 條 | 0 | 2 |
2.網上申請數 | 條 | 4 | 7 |
3.信函申請數 | 條 | 1 | 2 |
對申請的答覆總數 | 條 | 5 | 11 |
其中：1.同意公開答覆數 | 條 | 3 | 7 |
2.同意部分公開答覆數 | 條 | 1 | 1 |
3.不予公開答覆數 | 條 | 1 | 3 |
4.其他類型答覆數 | 條 | 0 | 0 |
政府信息公開收費減免金額 | 元 | 0 | 0 |
行政複議數 | 件 | 0 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 | 0 |
接受行政申訴、舉報數 | 件 | 0 | 0 |
