根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福州市人民政府辦公廳關於做好2012年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（榕政辦[2012]264號）的要求，閩侯縣人民政府辦公室編制了本報告。本報告全文由概述，主動公開政府信息的情況，政府信息依申請公開辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，附表等7個部分組成。
基本介紹
- 中文名：閩侯縣2012年政府信息公開工作年度報告
- 時間：2012年
- 地點：閩侯縣
- 所屬類別：地方法規
報告內容
一、概述
2012年，根據市政府的統一部署，在閩侯縣委、縣政府的正確領導下，我縣各級政府及其工作部門緊緊圍繞加快發展“生態閩侯、山水江城”，認真貫徹實施《條例》，分解落實《福州市人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於2012年度政府信息公開重點工作安排的要點》（侯政辦〔2012〕148號），周密部署、突出重點、有序推進，及時、準確地向社會公開政府信息，依法保障了人民民眾的知情權、參與權和監督權。同時，將推進政府信息公開與服務經濟社會發展、轉變政府職能、規範行政權力運行、促進依法行政緊密結合，政府信息公開工作取得了新成效。主要做法有：
（一）不斷推進重點領域信息公開
1.進一步推進財政性和社會公共資金公開。逐步推進財政預算、決算信息公開，不斷加強與人民民眾利益密切相關的教育、醫療衛生、文化事業、社會保障和就業、住房保障以及“三農”等方面財政專項支出的信息公開力度，及時主動公開了《關於閩侯縣2011年財政預算執行情況和2012年財政預算草案的報告》及各種政府專項資金使用情況。
2.推進保障性住房信息公開。一是依託“福建·閩侯”網站，及時、主動地發布保障性住房信息，包括年度保障性安居工程建設計畫、項目開工和竣工情況、項目名稱、建設地址、建設方式和建設總套數，以及保障房申請人公示名單、保障性安居工程建設進展情況等信息，全面公開分配政策、分配程式、分配房源、分配對象、分配過程、分配結果等信息，保障房申請、審核、公示、進度等工作同步在網上公開，方便民眾查詢和辦理，確保分配工作公開透明。
3.推進食品安全信息公開。公開了《閩侯縣食品安全委員會辦公室關於2012年度全縣治理餐桌污染建設食品放心工程工作方案的通知》等相關檔案，分解落實公開責任，加大食品安全監管信息公開力度。建立甘蔗城區肉品質量安全信息可追溯系統試點，目前已完成部分節點建設。
4.推進環境保護信息公開。一是加強環境核查與審批信息公開。進一步審核現有管理職能和審批事項，梳理行政權力，規範審批程式，推進審批過程和結果公開。主動公開環保核查規章制度（核查程式、辦事流程、時間要求、申報方式、聯繫方式等）和核查工作（受理時間、進展情況、核查結論等）信息。按季度對外公開排污費收繳情況，分批次公開排污費以及相關專項資金補助情況。
5.推進招投標信息公開。依託閩侯縣政府採購網，完善政府採購信息公告制度，及時發布政府招投標信息、採購信息，全年共發出招標公告160多條，中標公告340多條，進一步增強了政府採購公開透明度。
6.推進生產安全事故信息公開。加強生產安全事故應對處置信息公開，建立健全事故信息的報送、調度和協調、處置制度。
7.推進征地拆遷信息公開。在征地徵收補償方案報批前嚴格履行公告、告知、論證、聽取意見等程式，進一步擴大社會公眾對征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。2012年共發出征地拆遷和土地出讓公告89份，將擬征土地的用途、位置、權屬、地類、面積、補償標準及安置方案、被征地農民社會保障內容等向社會公布，聽取被征地農民和集體經濟組織的意見後才上報審批。加強補償信息公開，依託“福建·閩侯”入口網站，及時、主動地發布征地拆遷信息，內容包括房屋徵收告知書、房屋徵收補償方案告知書、房屋徵收補償機構選定情況告知書等信息。
8.推進價格和收費信息公開。公開了城市供水價格、污水處理價格、景區門票價格、停車場收費等重要商品及經營服務性價格信息。2012年，公開了《關於核定青口投資區污水處理費收費標準的通知》、《關於核定南通鎮市容管理站徵收城市生活垃圾處理費收費標準的通知》、《關於核定閩侯縣第三中學普通宿舍住宿費收費標準的通知》、《關於核定福州大學旗山校區停車服務收費標準的通知》、《關於調整三疊井森林公園景區門票價格的通知》、《關於閩侯縣普通住宅物業服務規範及等級指導性收費標準的通知》、《關於調整閩侯縣青口片區（青口、祥謙、尚乾）自來水價格的通知》等相關收費及價格指導性檔案。
（二）持續推進與政府管理相關的公共信息公開。一是主動公開國民經濟和社會發展規劃及專項規劃等各類規劃信息。如《閩侯縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《閩侯縣教育事業發展“十二五”規劃》、《閩侯縣婦女發展綱要（2011-2020年）和閩侯縣兒童發展綱要（2011-2020年）》、《閩侯縣人民政府關於印發閩侯縣殘疾人事業“十二五”發展綱要的通知》等均已公開。二是加大政府投資項目和重大建設項目信息公開力度，把公開透明的要求貫穿於投資項目管理、運營的全過程。公開本地區年度為民辦實事項目進展情況、土地徵用拆遷及國有土地出讓相關信息、政府重點建設項目進展情況。三是推進行政審批過程和結果公開透明。健全完善網上行政審批系統，目前，已有34個縣直部門和557個審批項目納入網上行政審批系統管理。2012年，共受理審批申請78256件，時限內辦結率達92%。四是積極推進依法行政類信息公開，進一步規範行政權力運行。全部公開行政機關職責、內設機構、職權目錄和權力運行流程圖以及調整、變動情況，接受民眾監督。進一步規範行政處罰自由裁量權，公開行政裁量基準制度及相關規定，保證公共權力在陽光下運行。對行政處罰的事項和流程進行調整和最佳化，重點對行政處罰裁量標準進一步細化量化，及時修訂、調整處罰標準，規範簡化處罰程式。將全縣25個執法部門行政處罰事項、處罰依據、處罰標準、處罰結果以及執法人員的資格等信息全部在縣政府網站上進行公開，基本實現行政處罰裁量“零自由”。
（三）有序推進法律法規授權組織、公共企事業單位信息公開。積極推動學校、醫院、供水、供電、供氣、公共運輸等公共企事業單位的信息公開，圍繞社會普遍關注的價格、質量、服務等領域，重點公開收費標準、辦事結果、監督渠道等內容。2012年，通過“福建·閩侯”入口網站繼續加大教育學習、勞動就業、社保保障、婚育收養、住房房產、醫療衛生、交通駕駛、公用事業、證件辦理、企業開設、經營納稅、安全生產、資質認定、工程建設、農林牧漁等15大重點民生服務領域信息公開力度，方便了市民生活和企業生產。
（四）繼續拓展最佳化政府信息公開渠道。一是繼續規範各級政府網站信息公開專欄建設，充分發揮政府網站作為政府信息公開第一平台的作用。在“福建·閩侯”入口網站首頁顯著位置設定了“政府信息公開”專欄，及“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“依申請公開”、“政府信息公開年度報告”、“信息公開制度規定”、“政府信息公開意見箱”、“行政職權公開”7個二級欄目。二是構建多樣化的公開渠道，方便公眾查閱和獲取政府信息。建立閩侯縣政務微博，及時發布和解讀公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的重要政策等政府信息，繼續發揮網路、報刊、廣播、電視等渠道作用，提升檔案館、圖書館等各類公共查閱點及其他現有公開渠道的服務水平。三是推動政府信息公開向基層延伸。依託居委會、村委會等基層組織現有資源和設施，為公眾就近及時獲取政府信息提供便利。依託“福州市農村黨風網”，新開闢黨務公開、村務公開等領域，公開範圍覆蓋全縣15個鄉鎮（街道）、319個村（居）。
（五）健全完善政府信息公開長效機制。一是加強政府信息公開工作機構、隊伍建設。依託縣政府辦，確定由縣數字辦負責政府信息公開工作。縣政府辦充分發揮作為我縣政府信息公開工作主管部門的作用，積極推動全縣政府信息公開工作有序開展，加大指導、協調、監督、推進工作力度。二是加強政府信息公開工作標準化和規範化建設。完善政府部門政府信息公開工作規則，規範主動公開政府信息發布主體、內容、形式、範圍等環節。完善依申請公開的處理工作規程，進一步規範依申請公開接收、辦理、答覆、提供、存檔等環節，確保每件申請按時得到規範答覆。三是健全完善配套工作制度。完善公開信息更新維護、歷史檔案梳理、主動公開信息送交公共查閱場所、數據統計報送、政府信息發布協調、保密審查、年度報告、工作考核、社會評議和責任追究等制度，促進政府信息公開工作規範有序開展。四是加強政府信息公開工作培訓。將政府信息公開培訓納入計畫，平時加強與信息公開單位溝通聯繫，加強技術指導，不斷提高各級行政機關工作人員依法公開政府信息的意識和能力。五是加強督促檢查和考核評議。縣政府辦每季度對全縣政府信息公開工作報送和統計、主動公開政府信息報送公共查閱場所、年度報告編制與公布、依申請公開辦理等情況進行檢查，對檢查情況進行通報並公布。2012年我縣將政府信息公開工作納入績效管理考核體系，研究細化績效考核評估指標，日常考核與年終考核相結合，確保考核實效。
