根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及《福州市人民政府辦公廳關於做好2011年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（榕政辦〔2011〕282號）的要求，本報告由概述,主動公開政府信息的情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開存在的主要問題及改進情況，附表等7個部分組成。
基本介紹
- 中文名：閩侯縣2011年政府信息公開工作年度報告
- 依據：《條例》《通知》
- 概述：由七個部分組成
- 目的：深入貫徹信息公開工作
報告正文
一、概述
2011年，我縣高度重視政府信息公開工作，認真貫徹落實《條例》，按照《福州市人民政府辦公廳關於印發福州市2011年政府信息公開工作要點的通知》（榕政辦〔2011〕142號）及《閩侯縣人民政府辦公室關於印發閩侯縣2011年度政府信息公開工作要點的通知》（侯政辦[2011]121號）的要求，進一步完善政府信息公開工作機制，深化公開內容，豐富公開形式，加強學習培訓，拓展公開層面，規範政府信息公開行為等方面取得了一定成效，為政府信息公開工作的深入開展打下了良好基礎。其主要做法是：
（一）主動公開與公眾密切相關的重大事項，深化政府信息公開工作。
1、財政性資金公開方面，公開了《關於閩侯縣2010年財政預算執行情況和2011年財政預算草案的報告》及各種政府專項資金使用情況。實時公開政府集中採購項目招投目錄、相關政府採購政策、採購機構及其監督情況方面的信息，如《關於閩侯縣部分政府採購項目可實行低價跟單採購的通知》、《閩侯縣政府集中採購目錄及標準》、《閩侯縣財政局關於2011年空調採購實行協定供貨辦法的通知》等信息。
2、規劃與政府投資重點項目方面，公開了《閩侯縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《閩侯縣中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》、《閩侯縣2011—2015年名牌提升工程規劃》、《閩侯縣畜禽養殖污染治理規劃》等規劃，並按月份公開縣重點項目征交地、投資、工程進展情況。
3、政策解讀方面，政府入口網站特設了法規檔案專欄，進行縣政府規範性檔案解讀，如《閩侯縣人民政府關於印發〈閩侯縣縣級政府投資項目代建制管理規定（試行）〉的通知》、《閩侯縣人民政府關於印發〈閩侯縣新型農村社會養老保險工作實施辦法〉的通知》、《閩侯縣人民政府關於培育農民專業合作社示範社建設的實施意見》、《閩侯縣人民政府關於印發閩侯縣農村環境連片整治示範資金管理暫行辦法的通知》等。
4、公共服務類信息公開，主要公開了教育、衛生、救災救濟、就業等方面信息。教育方面，主要包括招生考試、教育收費、教育政策、辦事制度等方面的信息。公共衛生方面，主要有鄉鎮衛生服務、疾病防治、衛生行政許可和處罰等方面的信息。救災救濟方面，公開了救助幫困、養老服務、優撫安置、賑災救災以及本縣實施市政府有關幫困和社會救助政策規定的信息。勞動就業方面的信息，實時提供我縣各種就業和招聘會信息，如《閩侯經濟技術開發區校企對接活動》、《閩侯-江西校企對接活動》、《關於開展海西招聘活動—青口汽車城專場招聘會的活動方案》、《閩侯縣退役士兵和隨軍家屬就業服務周招聘活動信息》等各招工就業信息。
（二）健全工作制度，不斷規範信息公開工作機制
進一步完善了《閩侯縣政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開工作社會評議辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開責任追究辦法（試行）》等工作制度，對各鄉鎮（街道）、各部門信息公開工作考核、社會評議總體要求、內容、程式和方式進行了明確規定，並加強了對政府信息公開各項制度的落實和各單位政府信息公開工作的考核和督促檢查，進一步規範了政府信息公開工作，有力促進了全縣政府信息公開工作開展。
（三）加強管理，不斷健全政府信息公開工作隊伍
2011年，為切實搞好信息隊伍管理，加強與各鄉鎮（街道）、縣各工作部門信息公開工作的溝通和聯繫，保障信息公開渠道暢通，一是要求各鄉鎮、縣直各部門明確1名分管政府信息公開工作的領導和1名政府信息公開專（兼）職人員負責信息公開工作，並編制了通訊錄，隨時保持聯絡；二是建立和完善閩侯政府信息公開QQ群，進一步拓展信息公開工作人員的聯繫渠道，為深入開展好信息公開工作提供良好的交流平台。
（四）不斷加強政府信息公開渠道建設
按照政府信息公開工作的要求，“福建？閩侯”政府入口網站進行了改版。在“福建？閩侯”政府入口網站首頁顯著位置設定了“政府信息公開”專欄，並下設“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“依申請公開” 、“政府信息公開年度報告”、 “信息公開制度規定”、 “信息公開意見箱”和“行政職權公開”等7個二級欄目，開設了66個縣直單位和鄉鎮政府信息公開發布平台。此外，縣檔案館、圖書館還專門開設了府信息公開查閱場所，為社會公眾查閱政府公開信息提供便捷服務。
（五）加強《條例》學習培訓。
繼續抓好政府信息公開培訓工作。2011年，我縣通過以會代訓形式，擴大培訓人員的範圍，重點加強對政府信息公開工作具體經辦人員的規範性、保密性培訓，使我縣政府信息公開工作人員工作能力得到提高。
二、主動公開政府信息情況
（一）主動公開政府信息的數量。我縣的政府信息公開工作嚴格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關係，合理界定信息公開範圍，做到積極穩妥，及時、準確、公開、公正、便民。2011年度，據上報，在政府信息公開平台累計主動公開政府信息2022條。其中，縣政府及縣直部門主動公開的公文類信息有1032 條，各鄉鎮（街道）主動公開的政府信息有990條。
(二)主動公開政府信息的主要類別情況。2011年我縣政府公開信息的主要類別有：機構職能類信息425條；政策、規範性檔案類信息302條；規劃計畫類信息73條；行政許可類信息45條；重大建設項目、為民辦實事類信息65條；民政扶貧救災、社會保障就業類信息86條；國土資源、城鄉建設、環保能源類信息56條；科教文體衛生類信息75條；安全生產、應急管理類信息296條；其它779條。
（三）信息公開的形式
1、網際網路
“福建？閩侯”政府入口網站是各鄉鎮（街道）、縣直各有關部門政府信息公開的第一平台。縣政府入口網站開設政府信息公開專欄，並設立各鄉鎮（街道）、縣直部門政府信息公開子網站，在政府信息公開專欄下設“指南和目錄”、“依申請公開” 、“信息公開制度”和“信息公開意見箱”等欄目。2011年度，政府信息公開專欄訪問量達260481人次。
2．公眾查閱點
指定縣檔案館、圖書館為全縣政府公開信息公眾查閱場所，為公眾提供各鄉鎮（街道）、縣直各單位主動公開的政府信息。目前已匯集了66個單位的主動公開的政府信息。
三、依申請公開政府信息辦理情況
本年度我縣共收到政府信息公開的申請8件。依申請公開件以書面申請為主，依申請公開內容主要涉及土地徵用、房屋拆遷、工程建設等方面，申請公開政府信息的民眾都及時得到公開信息反饋。
四、政府信息公開的收費及減免情況
目前，我縣政府信息公開暫不收費。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
本年度我縣未有政府信息公開申請行政複議及提起行政訴訟情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）存在的主要問題
2011年度，縣政府信息在深化公開內容、完善公開載體、健全配套制度等方面取得了明顯成效，但仍存在一些困難和問題。主要表現在：
1、從事政府信息公開的工作人員絕大部分都是兼職的，人員流動性大，隊伍穩定性尚要加強。
2、我縣對於政府信息公開工作的宣傳不夠，民眾對於申請公開政府信息仍然比較陌生。
3、主動公開的政府信息內容與公眾需求還有一定差距，“公開的民眾不關心，民眾關心的不公開”，雖然進一步梳理了全縣政府公開信息，大大增加了公開數量，但是財政性資金的信息公開離民眾的希望仍然有一定差距，需要進一步探索公開方式和深度。
（二）整改措施
1、完善制度建設，確保工作落實。認真貫徹落實省、市相關工作制度，逐步建立健全我縣政府信息公開工作長效機制，確保政府信息公開工作依法、有序進行。繼續推動《閩侯縣政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開工作社會評議（試行）》、《閩侯縣政府信息公開責任追究辦法（試行》，加大督查力度，把政府信息公開工作納入領導幹部目標管理責任機制及機關效能建設的重要內容，適時通報各單位政府信息公開工作開展情況，促進各鄉鎮（街道）、縣直部門認真開展政府信息公開工作。
2、進一步深化政府信息公開的內容。按照政府信息公開“公開為原則、不公開為例外”的基本要求，加大政府公共職能信息公開力度，推進決策領域、公共資金信息公開步伐，逐步公開有利於社會與公眾參與和監督的相關信息。
3、加強政府信息公開人員建設。繼續加強學習培訓工作，通過開展集中授課、開辦講座、以會代訓等多種方式，持續、深入地做好《條例》學習培訓工作。
