根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及《福建省人民政府辦公廳關於做好2012年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（閩政辦函〔2012〕157號）的要求，特向社會公布《福建省衛生廳2012年政府信息公開工作年度報告》。本報告由概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的事項與附表共七個部分組成。本報告統計數據期限為2012年1月1日至12月31日。
一、概述
2012年，我廳深入貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，落實省政府辦公廳關於政府信息公開工作的部署要求，從組織建設、制度建設、載體建設、工作機制建設等方面全面推進政府信息公開工作，著力加強重點領域政府信息公開工作，取得了新的進展和成效。
（一）加強組織領導，全面深化政府信息公開
根據《條例》要求，省衛生廳指導協調、統一部署全省衛生系統政府信息公開的各項工作，分管領導親自抓督促、抓協調、抓落實，確保政府信息公開工作落到實處，建立了衛生系統衛生信息公開工作聯繫機制，及時溝通重要信息的公開工作。同時注重加強隊伍建設，廳機關專門選調1名幹部專門從事政府信息公開工作，及時調整充實了廳機關處室、廳直屬單位、設區市衛生局信息公開聯絡員，完善信息公開工作機制。目前，全省衛生系統基本建立起組織健全、分工明確、責任到位的政府信息公開工作體系。信息公開工作本著“應該公開的一條不少，不應該公開的一條不多”的原則，在法定時間內及時、完整、準確地向民眾發布廳機關最新政策檔案、最近工作動態。本年共製作、獲取政府信息1014件（主動公開檔案341件、依申請公開檔案297件、不予公開檔案376件）。
（二）加強制度建設，大力提升行政執行能力
先後出台了《福建省衛生廳主動公開信息制度》、《福建省衛生廳依申請公開信息制度》、《福建省衛生廳政府信息公開保密審查規定》等制度，今年重點修訂完善了《福建省衛生廳網站管理規定》、《福建省衛生廳政府信息公開責任追究制度》、《福建省衛生廳政府信息公開社會評議制度》、《福建省衛生廳政府信息公開工作考核制度》，同時，認真履行衛生行政職能，印發執行《食品安全信息公布管理辦法》、《醫療衛生機構信息公開管理辦法》，形成了衛生行政機關信息公開制度體系。
（三）加強平台建設，不斷完善公眾參與渠道
一是加強衛生入口網站建設。廳機關堅持方便民眾知情、便於民眾監督的原則，重視和加強網站建設，全面改版網站，提升入口網站公開和服務功能，及時充實和更新信息發布內容。突出完善“衛生新聞”專題、“政府信息公開”專欄、“信息公開”專區、網上辦事專區、公共服務專區、公眾參與專區等政務公開和政務服務以及“黨務公開”等其他8個專題專欄。規範了政府信息公開內容，拓展了衛生政務公開領域，提升了衛生政務服務水平。二是充分發揮“12320”衛生熱線作用。進一步加強對“12320”工作的組織領導，把“12320”衛生熱線建設納入公共衛生體系和衛生信息化建設總體規劃，將其打造成衛生政務公開和政務服務的重要平台，為民眾提供政策信息和政務服務，接受民眾投訴舉報，了解社情民意，回應民眾關切，構建衛生部門與人民民眾溝通的橋樑和紐帶。
（四）加強重點領域政府信息公開工作
一是做好食品安全重點信息公開工作。認真履行推進食品安全重點信息公開工作的職責，進一步加強衛生系統食品安全信息公開工作，提高政府信息公開和衛生政務服務水平。強化食品安全標準的公開。組織開展食品安全地方標準的公開立項徵集工作，有序開展食品企業標準備案工作，截至2012年12月31日，共辦理備案1773份，並將每月的備案情況在福建衛生信息網和福建衛生監督網進行公開。各級衛生行政部門按照“誰許可、誰監管、誰公告”的原則，及時發布餐飲服務許可、監管信息，每個月在衛生信息網或衛生監督網上公布轄區內取得或註銷餐飲服務許可的餐飲服務單位名錄，及時發布食品安全活動與宣傳信息。各級衛生行政部門及時公布公共衛生監管、稽查、宣傳等活動信息。二是加強公共衛生重點信息公開。堅持每月向社會發布全省疫情公告和重大突發公共衛生事件信息。10月份，在我省發生的織紋螺和有毒蘑菇食物中毒事件中，我廳及時發布信息，並下發通知要求各地加強監管，防止食物中毒事件的發生。堅持在衛生入口網站及時發布事關民生的衛生監督、婦幼衛生、疾病預防控制等公共衛生重點信息。三是加強醫療衛生重大決策信息公開。在衛生入口網站開設了“深化醫改”、“新型農村合作醫療”、“藥械採購”、“醫政管理”、“健康教育”、“全科醫生培訓”等重大決策信息公開專欄和互動欄目功能，進一步完善公眾參與、專家諮詢、合法性審查、集體討論決定的決策機制，逐步推進決策過程公開。凡涉及民眾利益的重大決策實行公開制度，廣泛聽取意見，並及時向社會公布意見徵集、採納情況。進一步落實和規範聽證制度，堅決防止“假聽證”、“走過場”等形式主義。
二、主動公開政府信息的情況
（一）主動公開政府信息的數量
廳機關本級2012年度主動公開的政府信息341條，均為全文電子化在“福建衛生”網站的“政府信息公開專欄”上及時向社會公開，並報送福建省檔案館和福建省圖書館。屬於主動公開的信息公開率和及時率均為100%。廳直屬醫療衛生單位（福建省立醫院等11個醫療衛生事業單位）2012年主動公開的信息總數4064條，主要在各自的網站向社會公開。
（二）主動公開政府信息的主要類別
2012年度產生的主動公開信息（按省政府辦公廳規定目錄）區分：機構職能類信息2條，占0.59%；政策規範性檔案類信息43條，占12.61%；規劃計畫類信息數10條，占2.93%；行政許可類信息16條，占4.69%； 重大建設項目、為民辦實事類信息6條，占1.76%；民政扶貧救災社會保障就業類信息0條，占0.0%；國土資源城鄉建設環保能源類信息0條，占0.0%；科教文體衛生類信息217條，占63.64%；安全生產、應急管理類信息47條，占13.78%；提供服務類信息99條，占29.03%（其百分比已交叉統計在以上數據中）。
（三）主動公開政府信息的主要形式
廳機關主動公開政府信息的形式主要是：政府網站公開、政府公報公開（主要是規範性檔案，由福建省政府辦公廳公開）、報刊廣播電視公開、新聞發布（通報）會公開、其它形式公開，屬於主動公開的檔案（函）類政府信息100%通過網站公開。依據《條例》和《福建省人民政府辦公廳關於認真做好省直單位主動公開政府信息送交工作的通知》的要求，嚴格落實把主動公開的政府信息於每月5日、20日定期送交福建省檔案館和福建省圖書館，以方便公眾查詢。依據《條例》和《衛生部關於進一步加強和改進新聞宣傳工作的意見》的要求，進一步規範新聞發布制度，實時召開衛生新聞通報會、發布會，增強衛生新聞發布信息的主動性和權威性。
三、政府信息依申請公開辦理情況
（一）受理依申請公開的數量、方式、內容： 2012年1月1日至12月31日，共收到申請公開的信息數15件，其中電子郵件申請數1件，信函申請數6件，網上申請數8件。主要是本單位財政決算、食品藥品備案信息、職稱評定工作等方面的諮詢性信息。
（二）受理辦理情況：依申請公開15件中，全部按時答覆，答覆率為100%。受理答覆的15件依申請公開信息中，屬於“同意公開”的信息數14件，屬於“部分公開”的信息數0件，“不予公開”的信息數0件，“其他答覆”的信息數1件。
四、政府信息公開的收費及減免情況
依申請公開信息受理答覆信息15件，均進行網上和信件直接答覆，無收費。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2012年無因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的問題。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
我廳政府信息公開需要改進提高的方面主要有：
一是進一步提高“檔案通知”類信息公開屬性界定、審查工作的準確度，堅持以“公開為原則，不公開為例外”，防止出現應主動公開的信息，沒有主動公開的現象。努力提高政府信息公開度。
二是進一步提高政府信息搜尋、查詢和互動性能，提高信息便民質量。
三是進一步加強政府信息服務和醫療衛生事業單位信息公開等有關問題的探討，在《條例》的框架內，推動建立政府信息公開科學發展的長效機制。
四是“福建衛生信息網”欄目——信息公開專欄功能需要進一步完善，以滿足政務公開和政務服務的需求，著力打造良好的政務環境。
七、需要說明的事項與附表
（一）主動公開情況說明：本報告主動公開的信息數指在“福建衛生信息網”上“政府信息公開”專欄中公開的政府信息。
（二）依申請公開情況說明：無。
