本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和省政府辦公廳《關於做好2012年度政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（閩政辦〔2012〕157號）編制而成。本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議與提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的事項和附表等七個部分組成。本年度報告所列數據統計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。
一、概述
為進一步推進全省教育系統政府信息公開工作，省教育廳圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式的主線，以推進保障和改善民生為立足點，積極開展政府信息公開工作。一年來，我廳加大政府信息公開力度，突出政府信息公開重點，創新政府信息公開方式，進一步深化了政府信息公開內容，提高了政府信息公開水平。為我省推進海西建設和福建跨越發展提供服務。截至2012年12月，我廳信息公開專欄訪問量69594次，主動公開政府信息452條，受理公眾政府信息公開申請62件，均依法依規答覆。
（一）公開教育發展規劃及為民辦實事項目
凡涉及民眾切身利益的重要政策實行預公開制度，積極徵求、廣泛聽取各方意見。並反饋決策執行情況。建立重大決策程式化機制。
1.截止2012年12月我廳主動公開了福建省教育系統中長期規劃和專項規劃及廳機關各處（部）室工作年度計畫共16條。包括2012年3月公開《福建省教育廳2012年工作要點》基各處室年度工作要點，5月公開《福建省教育信息化“十二五”發展規劃》等。
2.我廳圍繞省第九次黨代會的部署，重點公開平潭海洋大學籌建情況，以及平潭綜合實驗區基礎教育、師資建設情況。
3.定期公開我省教育為民辦實事項目完成情況，包括繼續解決進城務工人員隨遷子女就學、特殊教育提升工程、實施中國小幼稚園“校車安全工程”、加快幼稚園發展、繼續實施中國小校舍安全工程、農村義務教育免費提供作業本、加快原中央蘇區縣和財政特別困難老區縣基礎教育發展、實施農村義務教育階段寄宿生營養改善工程等。
（二）積極推進行政審批公開工作
進一步推進網上行政執法平台建設，梳理行政處罰辦理流程，充實完善公共服務平台，提升政府網站服務人性化和實用性水平，並運用電子監察系統對權力運行實行全程監控，不斷深化權力運行程式化和公開透明。截止2012年12月，網上執法平台發布105條行政職權信息和行政處罰辦理流程，網上審批受理426件，辦結328件，正在辦理78件,預審核狀態17件，退件3件。
（三）進一步提高財政性、社會公共資金、國有資產信息透明度
今年2月15日在省教育廳網站上向社會公開《福建省教育廳2012年部門預算》。同時，按照財政部門界定的口徑和範圍，做好“三公”經費和行政經費的統計、相關數據的銜接等基礎性工作和經費公開的前期準備工作。今年重點公開與人民民眾利益密切相關的教育財政信息還包括科研項目計畫安排和專項資金下達、國家助學政策和專項資金支出、高等職業學校教學實訓基地建設項目專項安排和資金下達、閩江學者獎勵計畫等。截止2012年12月公開政府採購信息16條，包括本廳、有關市、縣（區）教育局、學校、廳屬單位的重大項目招標公告、中標公告、流標公告等及更改事項、採購信息等。
（四）加大公共信息公開力度。
我廳入口網站設定了政務動態和政府信息公開專欄。公開各類教育相關信息，並及時更新，確保社會和民眾及時了解相關情況。繼續加大對人（人事及招考信息）、財（財政信息）、物（重點項目、政府採購）等民眾重點關注的信息公開力度。信息公開電子監察系統省教育廳網站節點建成，接入全省電子監察系統。
對本廳職工普遍關心的事項定期對內公開，包括：因公出國（境）費、每月公務用車購置及運行費、每季度機關水電消耗情況、每季度機關辦公耗材採購費及辦公用品領取登記表、每季度機關會議費和公務接待費及人員招錄、人事任免、每周工作計畫及本廳工作人員普遍關心的其他事項。
（五）有序推動廳直屬事業單位、學校信息公開
根據《教育部辦公廳關於做好2011-2012學年度高校信息公開工作年度報告工作的通知》（教辦廳函〔2012〕67號），我廳作出安排部署，要求各高等院校結合本校工作實際，認真做好信息公開年度報告的編制和報送工作。通知要求高校在學校網站首頁或信息公開專欄向社會公布年度報告，並報送至教育廳備案。2012年11月，我廳對高校信息公開年度報告工作情況進行了督查。依此為契機，促進高校信息公開工作的進步。目前我省大部分高校制定了本校信息公開（校務公開）的相關制度或實施細則，成立了校務信息公開工作領導小組及其辦公室，並指定專人負責具體工作，組成校務信息公開監督小組定期檢查整改。校務信息公開不僅要結果公開，也要過程公開，實現公開內容由少數重點向全面鋪開拓展,由部分公開向全面公開的轉變。
（六）完善信息公開平台，拓展信息公開渠道
2012年，福建省教育廳按照政府網站績效考核要求，加強電子政務平台建設，完善網站功能模組，推進和落實網站的建設和管理工作。2012年第12期《中國教育信息化》雜誌發布中國省級教育入口網站排行榜，福建省教育廳入口網站排名第一，alexa全球綜合排名56851名。我廳進一步認真落實省數字辦《2012年數字福建工作要點》和省政府辦公廳《2012年福建省政府網站績效考核實施方案》，制定下發了《福建省教育廳關於做好2012年度省教育廳網站績效考核工作的通知》，成立2012年省教育廳網站績效考核工作小組，對入口網站內容保障機制和績效考核做出全面部署，有效推動入口網站建設上新水平。
二、 主動公開政府信息的情況
（一） 本機關主動公開政府信息的數量
至2012年12月31日，共主動公開各類信息452條。其中機構設定信息2條，占0.4%；規範性檔案信息4條，占0.8%；規劃計畫類信息16條，3.5%；統計數據2條，占0.4%；財政資金信息1條，占0.2%；人事和培訓信息113條，占25%；政府採購信息16條，占3.5%；應急管理信息2條，占0.4%，其他主動公開信息296條，占65%。除教育系統內部具體工作安排、材料報送等不涉及公共服務的檔案不公開外，其餘涉及公共服務類信息經保密審查後全部主動公開，並抄送省圖書館和省檔案館。
（二） 主動公開政府信息的主要類別情況
主要類別：機構設定、政策檔案、發展規劃與計畫、統計數據、財政資金、工作動態、人事信息、辦事指南、收費規定、應急管理、政府採購等。
（三） 信息公開的形式
通過教育廳入口網站、廳辦公樓一層專用觸控螢幕和LED滾動螢幕、報刊廣播電視等新聞媒體、省圖書館和省檔案館查閱場所等形式公開政府信息。目前，通過專欄網頁全文公開2012年各類信息452條，2008年到2012年累計公開各類信息共2297條；專欄頁面訪問量本年度達69594次；2012年向省圖書館、檔案館送交主動公開的政府信息368條，2003年到2012年累計送交信息1676條。
三、 依申請公開政府信息辦理情況
2012年，全年共受理依申請公開62件，59件通過網上申請，3件通過信函申請。涉及的內容主要是中國小入學、學籍管理、高考成績、學位認定、教師招考、教師職稱評審、索要教育統計數據等。截止2012年12月31日已答覆62件，12件同意公開，並通過郵寄檔案、資料或網上直接答覆等形式，基本在規定的期限內完結辦理。6件屬部分同意公開，42件屬於“非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息”，非本機關政府信息的申請均為申請指明申請方向。
四、 政府信息公開的收費及減免情況
目前我廳尚未對政府信息公開進行收費。
五、 因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
目前，我廳未出現因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
六、 政府信息公開工作存在的問題及改進情況
在省委省政府的指導監督下，在全廳幹部職工共同努力下，我廳的政府信息公開工作日益規範。但是還存在一些需要改進的方面：一是政府信息公開服務性方面亟待增強。二是政府信息公開工作力量與任務存在矛盾，從事這方面工作的人員不足。三是對政府信息公開和保密工作的認識仍需不斷鞏固提高。
針對以上情況，我廳下階段將採取以下措施改進：一是健全網站建設，建立起網站運行機制和管理規範。制定政府信息資源採集、處理、發布實施標準，規範流程，保證入口網站各政務欄目和模組的正常運行和網站公開信息的權威性、準確性、一致性和時效性。二是對社會民眾的政府信息公開服務要求逐步建立業務處室負責制，落實到單位、處室和責任人，形成上下聯動的工作機制，運用行政措施，明確各相關單位的“責、權、利”。 三是除充實承擔該項工作的幹部隊伍外也從技術手段上不斷升級，通過提高工作效率彌補人員不足的硬傷。四是從技術、管理和組織等方面構建全方位的信息安全防範體系，一方面提高信息系統安全防護水平，提高信息保密技術，防止信息泄密。另一方面定期組織單位內部信息公開培訓和宣傳，不斷深化幹部員工對信息公開和公開前保密審查的認識。五要注重結合，把政務公開與黨務公開、政府信息公開、校務公開等有機結合起來，探索聯動辦法，形成工作合力，增強公開效果。要把推行政務公開工作與轉變機關作風、落實創先爭優精神和加強黨風廉政建設結合起來，真抓實幹，不斷推動政務公開工作的深入開展。
七、 需要說明的事項與附表
（一） 主動公開情況說明
主動公開只統計信息公開目錄數據，僅限於本機關名義公布的信息，不含直屬單位和學校名義公布的信息。
（二） 依申請公開情況說明
我廳受理依申請公開總數主要統計網上申請數和信函申請數，部分公民通過向業務處室當面或電話諮詢獲得所需信息，這部分數據不做記錄也不做統計。
（三） 附表
指標名稱 | 計量單位 | 2012年度 | 歷年累計 |
主動公開信息數 | 條 | 452 | 2297 |
其中：1.網站公開 | 條 | 452 | 1845 |
2.政府公報公開 | 條 | 0 | 0 |
受理依申請公開信息總數 | 條 | 62 | 152 |
其中：1.當面申請數 | 條 | 0 | 0 |
2.傳真申請數 | 條 | 0 | 0 |
3.電子郵件申請數 | 條 | 0 | 0 |
4.網上申請數 | 條 | 59 | 148 |
5.信函申請數 | 條 | 3 | 4 |
對申請的答覆總數 | 條 | 62 | 152 |
其中：1.同意公開答覆數 | 條 | 12 | 82 |
2.同意部分公開答覆數 | 條 | 6 | 6 |
3.否決公開答覆總數 | 條 | 0 | 0 |
行政複議數 | 件 | 0 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 | 0 |
行政申訴數 | 件 | 0 | 0 |
