福建省司法廳2023年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱《條例》）《國務院辦公廳關於印發2022年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2022〕8號）《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於印發〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式〉的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）和省政府辦公廳相關工作要求，福建省司法廳認真編寫了2023年政府信息公開工作年度報告。報告內容嚴格按照《條例》第五十條規定，重在聚焦主題、完整規範，主要包括：總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議及提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項共六個方面內容。所列政府信息公開數據統計期限自2023年1月1日至2023年12月31日。

一、總體情況

2023年，省司法廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，貫徹執行《條例》和國務院辦公廳、省政府辦公廳關於政府信息公開工作的部署要求，堅持以人民為中心的發展思想，準確把握新時代政府信息公開工作特點和要求，聚焦做好“六穩”工作、落實“六保”任務，著眼深化“放管服”改革最佳化營商環境，堅持“標準引領、整體推進、需求導向、服務民眾，依法依規、穩妥有序，改革創新、注重實效”原則，積極推進政務信息公開標準化、規範化、多元化。

（一）基本情況

1.主動公開政府信息。2023年度省司法廳網際網路網站主動公開信息2161條，網站總訪問量逐年穩定增長，本年度網站總訪問量達到519.9萬人次，日均訪問量達1.42萬人次。2023年，廳網站公開政務動態類信息684條（統計數據見圖表1）。

2.嚴格落實依申請公開。我廳嚴格按照《條例》規定，完善政府信息依申請公開登記、審核、辦理、答覆、歸檔等內部辦理制度，規範答覆文書格式，全面提升政府信息依申請公開辦理工作質量。2023年共受理依申請公開23件，上一年度結轉2件，年內已全部辦結。

3.按時向“兩館”報送政府信息。2023年，省司法廳按時向省圖書館、省檔案館報送主動公開政府信息紙質文本和電子文本共199份。其中“閩司”11份、“閩司函”34份、“閩司許決”141份、“閩司規”2份、“閩司職改”5份、“閩司辦”1份、“閩司公告”5份（詳見以下圖表2）。

圖表2：2023年省司法廳向省圖書館、省檔案館報送主動公開檔案情況

(二)全面推動政務公開

根據省政府辦公廳《2023年福建省政務公開第三方評估指標體系》要求，省司法廳圍繞指標體系進一步深化政務公開標準化建設，推進政務公開工作更加規範高效。

1.多層面推動，增強政務公開工作的能力

（1）完善制度建設，保障決策公開辦理。一是全面落實《條例》要求，正確執行關於主動公開新規定，修訂完善公開指南、公開目錄，健全政府規章和規範性檔案公開台賬；二是高質量編制完成《福建省公共法律服務領域基層政務公開標準目錄》，切實將政務公開標準化規範化工作推向基層最前沿；三是健全清單化管理機制，梳理公布權責事項清單、信息系統清單、數據資源目錄編制、電子證照目錄編制，切實以清單形式實現公開效果、法律效果和社會效果相統一。

（2）加強決策公開，規範決策透明運行。廳重大政策檔案出台前，廣泛徵求公眾意見，今年對《福建省食品安全信息追溯管理辦法（修訂草案）》《福建省稅費共治保障辦法（修訂草案徵求意見稿）》等8項規章開展立法意見徵集，將民意徵集工作真正落到實處，較好地激發公眾參與政府管理和社會事務的熱情。政策檔案出台後，及時落實解讀責任，今年共對《福建省固定污染源自動監控管理辦法》《福建省司法鑑定機構和司法鑑定人綜合評價辦法》《福建省司法廳關於進一步推進公共法律服務的八條措施》等6份政策性檔案開展7期政策解讀，其中文字解讀6篇，圖解1篇，豐富解讀形式，使解讀信息更可視、可讀、可感、可用，切實做到政策性檔案與解讀材料雙向關聯。

（3）最佳化管理公開，推進陽光政務落地。全面梳理廳網站發布的所有法定主動公開檔案，標明檔案有效性，並且按照效力級別、主題、發布機構、公文種類、公開年份進行多維度分類展示，堅持動態管理，及時更新完善。同時2023年廳網站共開設“重要政策舉措及實施效果”“創建全國文明單位活動專輯”“先進模範在身邊”等6個專題專欄，共發布信息105篇。其中“不忘初心 牢記囑託 打造新時代福建‘148’品牌”專題專欄對具有示範帶動作用的司法行政便民惠民利民項目進行重點宣傳，讓廣大民眾切身感受到法律服務工作者很親，法律服務離生活很近，切實提高我省公共法律服務的知曉率、首選率、滿意率。

（4）豐富網站內容，加大信息公開力度。本年度廳網站根據不同內容分設多個欄目，及時更新保障欄目內容，共發布信息2001條。其中，在政府信息公開專欄、公告公示等欄目主動公開檔案200份；“司法信息”欄目發布司法行政工作動態79條；在“數據發布”欄目發布法律援助、人民調解、律師管理等社會關注度高的行業統計數據40條，並動態生成“可視化”數據圖表，便於公眾直觀了解數據，便捷查詢；在“建議提案”欄目發布人大代表建議答覆及政協委員提案答覆34條；在行政許可和行政處罰公示欄，分類公布行政許可公示145條（省級）、行政處罰公示9條。在“規劃計畫”欄目公開我廳中長期發展規劃、年度計畫、規劃計畫進展以及總結信息2條，並完善逐級落實、層層負責的工作推進機制。開設“建議提案”欄目，2023年新增對外公人大代表建議答覆8篇、政協委員提案答覆9篇。

（5）強化互動公開，保障民眾參與權、監督權、評價權。一是及時回復諮詢。截至12月31日，已累計接收“廳長信箱”信息337條、“線上諮詢”信息225條、“投訴舉報”信息216條、“建言獻策”信息3條，回復率均為100%，確保民眾反映的問題切實得到解決。二是豐富網上調查。共發布7次網上調查，其中包括福建省司法行政系統審批工作質量、公共法律服務建設等調查內容，通過網上調查了解民眾對於司法行政工作的知曉度以及意見看法，為後續的工作開展提供了基礎。三是回應社會熱點。在“回應關切”欄目針對社會公眾普遍關注的法考報名等熱點，根據事件發展和工作進展發布動態信息30條，及時解疑釋惑。四是做好線上訪談。聚焦司法行政工作實際和公眾關注熱點，11月，廳黨委委員、副廳長柯南木做客省政府辦公廳主辦的“中國福建•線上訪談——廳說福建2023”全媒體政務訪談類節目，圍繞訪談主題“‘不忘初心 牢記囑託 打造新時代福建148品牌’創建三年行動”，現場介紹新時代福建“148”品牌的相關內容，向公眾展現堅實的司法行政力量。

11月13日福建省司法廳黨委委員、副廳長柯南木接受全媒體政務訪談類節目——《中國福建·線上訪談——廳說福建2023》專訪

2.多維度發力，提升政務公開工作的效果

（1）建好政府網站第一平台。一是認真落實《關於開展2023年度全省政府網站與政務新媒體績效考核的通知》《關於全面推進基層政務公開標準化規範化工作的通知》有關要求，在廳網站開設政務公開專欄，頁面按照統一規範設定，包含概況信息、統計數據、財政資金、建議提案、規劃計畫等多個欄目，內容詳實豐富。二是強化信息內容管控。按照政府信息主動公開要求，制定《福建省司法廳網站信息發布管理辦法》《“福建司法”政務微信公眾號管理辦法》等制度，進一步明確政府網站建設總體要求和工作重點，規定信息公開內容和形式，統一信息公開發布途徑，確保信息發布的規範性和及時性。同時對官方網站、新媒體、工作信箱、網際網路套用或群組等重要敏感信息系統進一步明確安全責任，分管廳領導、處室負責人、信息發布員、信息安全人員等均簽訂網路與信息安全責任書。三是嚴格落實國務院辦公廳《政府網站發展指引》要求，黨政機關網站標識、網站標識碼、ICP備案號、網安備案號等信息齊全；網站頁面按照省政府辦公廳確定的統一頁面規範改造；提供無障礙瀏覽和老年人模式，方便老年人瀏覽廳網站；全面支持網際網路協定第六版（IPv6）等。四是強化後台管理員賬戶管理，定期更換密碼，實現CA認證登錄；及時對存在的風險漏洞進行整改加固，定期進行重要信息系統和網路安全漏洞掃描及安全演練，及時發現並修復網路安全存在的問題，提升系統安全防範水平。五是安排專門運維管理人員，定期對網站伺服器進行病毒查殺、漏洞修復、安全升級和系統及數據備份、登錄管理賬號密碼更換、備用伺服器數據同步，確保廳網站正常、安全運行，提高網站防篡改、防攻擊、防癱瘓等風險的安全防範和應急處置能力。

（2）用好網路新媒體平台。依託“福建司法”政務微信公眾平台開展新聞宣傳工作，積極探索多渠道宣傳模式。一是增加冬粉數及瀏覽量。“福建司法”自2016年4月正式上線以來，共吸引了336196名冬粉關注，同比增加7%。全年共推文1385篇，閱讀量達到152.5萬人次，其中《黨中央、國務院批准！正部級領導帶隊的督察組將進駐福建》一文閱讀量超7萬。二是拓展宣傳載體渠道。“福建司法”微信公眾號被央級、省級媒體轉發刊載信息161篇。其中《服務大局 服務民生——福建省開展“蒲公英”在普法民眾性普法活動》被人民日報、法務部等央媒刊登,《風雨之後：福建監獄按下“復原鍵”》被“法務部”微信公眾號轉發刊載，《傳承紅色法治基因 建設社會主義法治文化》被“中國普法”微信公眾號刊載，《把148法律服務送到百姓“家門口”》被福建日報刊發等。三是豐富欄目與內容。在“福建司法”新增設“蒲公英”在普法、“一支部一品牌”、新時代“楓橋經驗”、“八五”中期評估、“八五”普法中期巡禮等欄目。其中，“蒲公英”在普法欄目，充分利用福建省“蒲公英”普法志願者聯盟代言人效應，以日曆海報形式，宣傳普法標語和相關法律條例。四是提升便民服務水平。在“福建司法”微信公眾號開設“司法便民”專欄，提供12348法律服務、蒲公英普法服務等，實現辦事服務和便民查詢“掌上通辦”。

（3）最佳化福建法律服務網。福建法律服務網作為我廳便民服務的重要視窗，2023年訪問量達到69.6萬人次。設定“問、辦、查、看、助”5大模組，推出“企業復工復產”“涉台港澳法律”“法律惠民生”等律師服務團，在問題出現時及時依法解決，切實保證政府機關依法行政、執政為民。

3.多角度把關，確保政務公開工作的質量

一是按照省政府辦公廳《國務院辦公廳秘書局關於印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》要求，每季度組織一次本部門政府網站自查並予以自查結果通報。二是加強對各科室（單位）信息公開工作的督查，建立考評獎懲機制，將日常信息公開數量、質量、更新頻率等納入各科室年度績效考核內容，對工作成效顯著的，給予表彰獎勵；對工作滯後，影響整體工作成效的，將追究科室（單位）主要負責人的責任。三是嚴格落實網路意識形態責任制，壓實常態化監管主體責任，按照“誰申請、誰審核、誰負責”要求，嚴把政治關、文字關、審核關，確保廳網站信息內容準確、真實全面、表述規範。四是加強網站內容保障。配備專人對網站進行實時監測讀網，保證網站“7*24”小時正常運行。依託福建省政府網站診斷糾錯報告，及時整改問題信息。做好對廳下屬單位網站內容的常態化抽查通報，完善政府網站安全保障機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規範性檔案	3	0	72
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	6453（其中省級145件）
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	9
行政強制	0
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	0

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業 企業	科研 機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			23	0	0	0	0	0	23
二、上年結轉政府信息公開申請數量			2	0	0	0	0	0	2
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		5	0	0	0	0	0	5
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	5	0	0	0	0	0	5
		2.沒有現成信息需要另行製作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重複申請	2	0	0	0	0	0	2
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	9	0	0	0	0	0	9
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	4	0	0	0	0	0	4
	（七）總計		25	0	0	0	0	0	25
四、結轉下年度繼續辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進情況

2023年，我廳政務信息公開工作整體水平持續提升，基層政務公開標準化規範化建設穩步推進，政府網站平台建設不斷完善，信息公開渠道更加多元化，但是仍有工作需要改進，主要體現在：一是培訓交流有待進一步加強。二是政策解讀形式不夠豐富，動畫、視頻等新媒體形式運用較少，可讀性有待增強。

下一步，我廳將緊密結合司法行政工作實際和職能要求，一是加強主動公開工作。進一步加大主動公開力度，嚴格遵循透明原則、實效原則、服務原則，持續推進政務“五公開”工作，紮實做好重點領域信息公開工作。與民眾換位思考，找準切入點，有針對性地進行公開，為民眾解惑答疑。二是加強政務公開培訓力度，積極組織開展政務公開學習培訓工作，全面推進我廳政務公開工作能力進一步提升。三是創新政策解讀模式，針對涉及面廣、社會關注度高的政策檔案，積極探索運用新技術和新媒體，如動畫、視頻、H5等公眾喜聞樂見的媒體形式，使政策解讀傳播可視、可讀、可感。

六、其他需要報告的事項

2023年，我廳未收取信息處理費。