福建省司法廳2018年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）和《福建省人民政府辦公廳關於認真總結2018年政務公開工作要點落實情況及做好政府信息公開工作年度報告編制發布有關事項的通知》要求，我廳對2018年政府信息公開的工作情況進行全面總結梳理。報告包括：政府信息公開工作基本情況、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、因政府信息公開申請行政複議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的其他事項與附表等六個部分內容。數據的統計期限自2018年1月1日起至12月31日止

一、概述 2018年，我廳認真貫徹執行《條例》和《辦法》精神以及省政府有關信息公開工作的要求，牢固樹立公開就是誠信、公開就是監督、公開就是效率、公開就是形象的理念，加強組織領導、強化工作措施、健全公開制度，充分發揮公開平台作用，促進政府信息公開工作順利有序開展。

（一）全面深化政府信息公開工作

一是主動公開政府信息。今年廳網際網路網站主動公開信息9145條，通過政府信息公開專欄發布信息491條，其中以司法廳和辦公室名義制發的主動公開檔案213份。廳網站隨著政務信息量的增加、網上辦事的便利、互動交流的頻繁，年訪問量呈明顯上升趨勢，據統計，今年國內有28個省（直轄市、自治區）和港澳台地區，國外有78個國家和地區的網民訪問了我廳網站，總訪問量達1511587人次，日均訪問量4319人次。二是嚴格落實依申請公開。對依申請公開的政府信息，按照“統一受理、處室擬辦、保密審查、辦理答覆”的原則辦理。對於不能確定是否公開或涉及國家、公共、經濟安全和社會穩定的重大擬公開事項，報請或協商有關部門確定。今年共受理依申請公開28件，受理件均根據政府信息依申請公開工作流程及時予以答覆。三是按時向“兩館”報送政府信息。為方便公眾獲取政府信息，我廳每月5號、20號按時向省圖書館、省檔案館報送主動公開政府信息紙質文本和電子文本。今年共報送213份，其中文號為“閩司”56份、“閩司辦”12份、“閩司函”22份、“閩司許決”104份、“閩司行決”11份、“閩司公告”3份、“閩司職改”5份。四是堅持專題專欄維護。目前廳網站共開設了32個專題專欄並持續更新信息。今年新增了“司法行政工作督查”“全省司法行政系統一學三比大練兵大比武活動”專題專欄，共發布信息239條。

（二）嚴格部署落實政務公開工作

一是推進決策公開。按照“權力的取得要有據、權力的配置要科學、權力的行使要依法、權力的監督要到位”的要求，突出重點，深入規範決策公開透明運行。廳重大政策檔案出台前，廣泛徵求公眾意見，今年徵集了“福建省推行公職律師公司律師制度”“對福建省國家統一法律職業資格考試組織實施的意見”“全省農村（社區）普法工作情況”“對新時代普法工作的意見建議”等4項議題，出台公布了《關於進一步規範司法鑑定收費項目和收費標準的通告》《關於重新規範我省部分律師服務收費標準的通告》《關於制定我省公證服務收費標準的通知》《福建省司法廳關於進一步做好“放管服”改革工作的通知》等政策檔案。

二是推進執行公開。今年我廳按照“雙隨機、一公開”的要求，根據《福建省司法廳推進“雙隨機”抽查工作方案》試行兩年來的情況，出台《福建省司法廳關於健全完善“雙隨機”抽查工作機制的通知》，對法律服務機構名錄庫和檢查人員名錄庫進行更新，重新發文實施。各業務部門按照抽查工作細則，開展實地抽查工作，及時公布抽查結果。逐步建立以信用承諾、信息公示為特點的新型監管機制，加強法律服務機構信用信息歸集、共享和套用，推動信用信息與審批服務、行業監管等工作有效銜接。廳網站行政許可、行政處罰公示欄共發布許可類信息217條，處罰類信息7條，其他行政權力信息7條，政策檔案信息7條。三是推進管理公開。我廳及時公開司法行政系統有關法律法規、規範性檔案、政策解讀以及工作動態等，有效提升政務管理透明度和公信力。監獄局及時向社會公示罪犯暫予監外執行和死刑緩期二年執行、無期徒刑減刑等執法行為，接受社會公眾監督，今年通過廳、局網際網路網站公開暫予監外執行決定52份。四是推進服務公開。1月24日，省審改辦公布了我廳權責清單，確認行政許可、公共服務、行政確認、內部審核（審批）以及其他行政權力事項共34大項、59小項。按照新的權責清單變化情況，我廳及時調整更新省級網上辦事大廳審批服務事項。下半年以來，按照省審改辦關於開展“四級四同”工作的部署，我廳著手編制《福建省司法行政部門行政審批和服務事項通用目錄》，將省市縣司法廳局的行政審批和服務事項編入同一張表，實現審批事項顆粒化管理。目前，所有審批事項均按照權責清單規定的名稱、類別調整完畢。五是推進結果公開。在廳網站及時公開司法廳、戒毒局部門年度預決算說明，政府採購招投標及中標結果公告。今年我廳在福建省政府採購網上公開信息系統錄入辦結計畫61條，金額978.98萬元。

（三）建立健全政府信息公開長效機制

一是認真落實任務分工責任機制。對照《福建省人民政府辦公廳關於印發2018年政務公開工作主要任務分解表的通知》要求，6月制定下發《福建省司法廳辦公室關於印發 2018年政務公開工作主要任務分解表的通知》，將政務公開工作任務細化分解到監獄戒毒兩局、廳機關各處室、廳直各單位，進一步明確責任單位和責任人員。12月整理、總結、公開我廳全年落實政務公開工作要點情況。二是大力完善保密審查機制。今年，為切實做好廳網站信息管理工作，建立規範的信息採集、審查、登記、發布、保護等管理機制，規範信息發布行為，根據國家有關規定，修訂並印發《福建省司法廳網站信息發布管理辦法》，堅持“統一管理，分工負責，密切協作”“誰公開、誰審查”“誰公開、誰負責”的原則，指定專門機構或專人負責，對準備網上公開的信息進行全面保密審查，確保“上網信息不涉密，涉密信息不上網”，強化政府信息公開制度落實，確保政府信息公開人員到位、措施到位、責任到位，真正使司法行政系統的政府信息公開工作走上規範化、制度化的軌道。三是最佳化行政審批和公共服務機制。今年以來，我廳繼續開展“減證便民”專項行動，深度挖掘可精簡的申請材料，在歷年取消40多項證明材料的基礎上，再次取消了律師執業審批中法律職業資格證書和律師協會考核結果等申請材料，在本系統內能查證的材料一律無需申請人提交，為民眾辦事提供最大限度便利。所有審批事項均實現“最多跑一趟”或“一趟不用跑”。大力推進民眾辦事堵點難點問題，廳法規和行政審批處專門制定《關於切實解決民眾辦事堵點難點問題的指引》，明確堵點難點問題的解決方案。目前，涉及我廳行政審批的5個堵點難點問題全面解決。印發《福建省司法廳關於全面推行辦理公證“最多跑一次”工作的通知》，在原有試點工作的基礎之上，於2018年11月1日起，在全省各公證機構全面推行辦理公證“最多跑一次”工作。四是著力健全便民服務機制。今年，省監獄局為加強我省監獄便民服務中心建設，提高民眾滿意度，出台了《福建監獄便民服務中心建設管理指導意見》，著力把便民服務中心打造成為展示監獄嚴格規範公正文明執法和良好社會形象的第一視窗，以及硬體設施標準、服務功能多樣、服務流程規範、服務標準統一，實行“一門式”受理和“一站式”服務的對外業務辦理視窗，以實際行動落實新時代人民民眾對提高監獄執法服務水平的新要求、新期待。五是建立健全輿情收集、研判和回應機制。省司法廳、省監獄局分別依託信息新聞宣傳專職部門，專門負責全系統輿情收集、研判、處置和對外宣傳工作，同時利用網路輿情監測系統等技術手段及時敏銳捕捉外界對法律服務、監獄、戒毒等司法行政相關業務的信息，加強分析研判。對系統重大事項或決策及時主動向新聞媒體提供新聞稿，公開事實真相，做好輿情引導，避免媒體炒作。同時通過網上發布訊息、組織專家解讀、接受媒體專訪等形式及時回應輿情，解疑釋惑，澄清事實，消除疑慮、誤解，甚至歪曲和謠言，做好重要會議期間涉及司法行政工作有關輿情穩控工作。

（四）大力推進政府信息公開渠道建設

1.強化政府網站平台。一是貫徹落實國務院辦公廳《政府網站發展指引》的要求，按照省政府辦公廳的統一部署，由廳辦公室牽頭加強管理，加快推進網站集約化建設及整合，將廳網站整合遷移到省級政府網站統一技術平台，建立健全站點建設、內容發布、組織保障等體制機制，不斷提高政府網站管理服務水平。二是加強網站內容建設，豐富信息資源，設立司法行政各個業務欄目，由各職能處室自行更新有關信息。同時做好對廳下屬單位網站內容的常態化抽查通報，完善政府網站安全保障機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。三是做好網站互聯互通，實現了廳網站與中國福建政府網、福建政務服務網、福建法律服務網（12348福建法網）、福建監獄網等的最佳化整合和提檔升級。

2.用好網路新媒體平台。一是發揮我廳手機版入口網站、“福建司法”“福建司法學習微平台”“福建社矯”“福建法考”微信公眾號的作用，擴大司法行政工作宣傳影響力。二是省監獄局“陽光閩獄”微信公眾號自運營以來，累計發布信息4000多條，600多篇文章被中央和省級媒體轉載，影響力居我省政法新媒體前列，獲評全省政法新媒體優秀公眾號，今年還獲評“澎湃新聞”年度最具影響力政務發布（最佳政務傳播運營獎）。三是廳戒毒局依託“福建戒毒”微信公眾號，已有訂閱用戶2529人，今年累計刊發工作類簡報875篇。

3.建設公共便民服務平台。今年我廳投入430餘萬元，建設完成福建法律服務網（12348福建法網），該網站面向社會公眾，基於網際網路和移動網際網路提供“問、辦、查、學、看、助”六大類公共法律服務功能，辦事服務包括法律援助線上申請、人民調解網上預約、司法鑑定真偽書查詢、公證網上預約辦理、律師線上委託等辦項目，實現“人工智慧+法律服務”的全新服務體驗，提高了服務效率。網站自6月25日投入運行以來，瀏覽量120187次，訪問量14839人次，註冊人數230人，諮詢次數918次。在便民信息查詢方面，該網站公布了896家律師事務所、8883名律師、90家公證機構、385名公證員、105家司法鑑定機構、1144名司法鑑定人員、158家基層法律服務所、1071名基層法律服務工作者的基本信息和信用信息，以及28323名取得法律職業資格人員的信息。同時向“閩政通”政務服務APP推送了律師、律所、公證員、公證處、司法鑑定人、司法鑑定機構、法律援助機構、法律職業資格共8大類便民服務查詢信息。

4.拓展實體多樣化平台。根據政務事項的不同性質和內容，因時、因事制宜，積極採取靈活多樣的形式進行公開。一是設立政務公開欄。按照實用、直觀、民眾易於理解及操作的要求，設計製作出簡潔實用的政務公開欄、LED顯示屏，安置在廳機關的醒目位置，並及時更換內容，便於民眾查閱。二是利用新聞媒體。我廳分別於6月15日、12月3日召開兩次新聞發布會，邀請了人民日報、法制日報、人民網、福建日報、福建電視台、福建廣播電台、東南網、福建法治報等新聞媒體記者參加。三是利用工作場所。省監獄局將罪犯會見中心作為宣傳、公開監獄執法工作的平台，利用宣傳欄、LED顯示屏及時公開獄務信息，向犯屬公示減刑、假釋、暫予監外執行和考核獎懲等條件、程式以及熱點問題。試點聘請執法監督員，主動邀請人大代表、政協委員進監檢查指導。設立“監獄開放日”，開放罪犯改造場所，邀請機關、學校、企事業單位、罪犯家屬等各界人士進監參觀，得到廣泛好評。

6月15日，省司法廳召開福建省首次國家統一法律職業資格考試新聞發布會

12月3日，省司法廳舉辦憲法宣傳暨首屆全省司法行政系統開放日活動，並召開新聞通氣會

二、主動公開政府信息情況 （一）主動公開政府信息的數量

2018年，通過廳網站政府信息公開專欄主動公開信息491條。其中：機構職能30條（人事任免22條、獎勵表彰3條、職稱評審4條、教育培訓1條）、法規規章和規範11條、規劃計畫8條、統計信息31條、行政事業性收費4條、資金信息213條（招標公告116條、中標公告92條、財政預決算5條）、行政許可106條、領導講話8條、其它應主動公開信息76條、政府信息公開制度規定1條、依申請公開表格下載1條、政府信息公開年度報告2條。

2018年省司法廳門戶網“政府信息公開專欄”信息統計數據

（二）主動公開政府信息的主要類別

我廳把政府信息公開按《福建省人民政府政府信息公開目錄（試行）》規定分為機構職能、法規規章和規範、規劃計畫、統計信息、行政事業性收費、資金信息、行政許可，重大建設項目、應急管理、工作動態和其它應主動公開的政府信息等11類43細項。

（三）主動公開政府信息的形式

1.廳網站。2018年，本部門應主動公開的政府信息均按要求集中發布在廳網站“政府信息公開”專欄，該欄目全年總瀏覽量為40176次。

2.省圖書館、省檔案館公共查閱點。我廳每月及時將所有主動公開政府信息的複印件、電子版報送省檔案局和省圖書館，將廳網站上政府信息公開專欄上所有連結或相應保障內容報送省政府辦公廳電子政務中心，多渠道方便公眾查詢。

3.廳辦公樓電子公告欄。通過在辦公樓一樓大廳電子螢幕上發布人事任免、會議通知、招投標公告等各類信息。

4.廳行政服務中心電子公告欄和一體式觸摸查詢機。提供台灣公證驗核、法律援助、行政綜合審批三項服務的辦理條件及流程查詢，同時提供視窗取號及服務評價功能。

（四）開展政策解讀工作情況，政策解讀數量

我廳積極開展政策解讀工作，主動回應社會對司法行政工作的關切。一是廳網站政策解讀欄目下設省政府政策檔案解讀、部門政策檔案解讀、其他政策檔案解讀3個二級子欄目，並充分運用專家解讀、政策問答、線上訪談、媒體專訪、新聞報導等解讀形式，擴大傳播範圍和客群面，今年共發布信息42條；二是嚴格執行政策解讀與政策制定同步報批，確保解讀材料在檔案公開後3個工作日內發布；三是為適應網路傳播特點，使政策解讀傳播可視、可讀、可感，更多運用圖片、圖表、圖解等方式，廳網站“圖解政策檔案”子欄目今年共發布信息9條；四是廳領導帶頭宣講政策、接受媒體採訪或參加線上訪談。

12月17日，鄔勇雷廳長就“持續完善公共法律服務體系建設提升民眾滿意度”接受人民網專訪

福建省司法廳新聞通氣會

12月3日，鄔勇雷廳長向新聞媒體介紹今年我省憲法宣傳周活動安排、新組建的司法廳主要職能和今年全省司法行政工作情況

9月11日，莊天從副廳長就“公職律師改革”接受中國福建政府網專訪並與網民線上交流

福建省司法廳入口網站訪談直播

8月10日，莊天從副廳長就“省兩辦《關於推行公職律師公司律師制度的實施意見》”接受廳網站專訪並與網民線上交流

福建省司法廳入口網站訪談直播

福建省司法廳2018年政府信息公開工作年度報告

相關詞條

熱門詞條