根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關規定和省政府辦公廳要求，現將2016年度福建省商務廳政府信息公開工作的有關情況向社會公眾發布。報告的主要內容包括：2016年度本廳開展政府信息公開工作的情況概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的其他事項與附表等七個部分內容。本報告的統計數據期限自2016年1月1日至2016年12月31日。
一、概述
（一）基本情況
2016年，我廳全面貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，認真落實《福建省政府信息公開辦法》和《關於印發2016年政務公開工作主要任務分解表的通知》(閩政辦〔2016〕83號）的有關工作要求，進一步完善機制體制，各項工作紮實有序開展。全年共製作、獲取政府信息（檔案）1721，其中主動公開227份，依申請公開409份，不予公開1085份。
（二）主要做法
1.加強組織領導，健全工作機制。一是建強組織力量。我廳設立了政務公開工作領導小組，由分管副廳長任組長，成員包括各處（室）處長(主任)，負責組織協調全廳政務公開工作。目前，全廳共有政務公開工作人員35名，其中專職人員5名，兼職人員30名（各處室1名）。二是完善工作機制。及時制訂我廳《2016年政務公開工作實施方案》，從指導思想、總體要求、組織保障、主要任務、實施步驟等方面，對推進我廳政務公開工作進行全面部署，進一步明確責任分工和推進措施。三是加強考核督查。在2016年度我廳處室績效考核實施辦法中，明確政務公開工作為自身建設重要考核內容之一，納入廳效能考核。政務公開工作的日常督查工作納入我廳效能跟蹤督查範疇。
2.強化責任意識，積極推進“五公開”。一是進一步推進行政權力清單公開。在廳入口網站設定“行政權力事項清單”專欄，公開行政審批事項清單及行政權力清單等各類清單，並對清單實行動態管理，及時在廳入口網站予以公布，接受社會監督。二是推進市場監管公開透明。制定我廳《關於推廣隨機抽查規範事中事後監管實施方案》，梳理並公開隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式，清單已及時在廳入口網站“行政權力事項清單”專欄公開。三是積極推進決策公開。積極組織企業代表、院校行業專家等參加“十三五”商務發展專項規劃、自貿試驗區新增試驗項目等重大決策問題的研究論證會、意見徵詢會，同時積極套用網站“民意徵集”、“網上調查”、“公眾留言”等欄目，對商務發展重大政策徵集民眾意見建議。2016年，我廳廳長信箱來信124件，均已答覆辦結，實時線上訪談已舉辦11期，民意徵集8期，發放網上調查表4份。
3.加強媒體合作，積極宣介福建商務。一是深化與主流媒體合作。以福建日報、福建廣電集團、東南網等省內主要媒體為主宣傳陣地，積極配合人民日報、新華社等中央駐閩媒體開展工作，定期組織專題策劃，持續開展了商務工作動態宣傳。二是增強國際傳播能力。長期以來，我廳一直注重加強與國際媒體的合作，對於每一場重大的境外招商推介活動，都積極與當地主要媒體合作，宣傳活動情況，推介投資環境。
二、主動公開政府信息的情況
（一）主動公開政府信息的數量。2016年主動公開檔案227份，截止2016年底，共公開檔案累計2410份。
（二）主動公開政府信息的主要類別。2016年我廳主動公開政府信息的類別主要包括：機構職能信息數1條，政策、規範性檔案類信息13條，行政許可類信息22條，安全生產、應急管理類信息3條，商務工作信息105條，其他類別信息83條。
（三）主動公開政府信息的形式。一是政府信息公開專欄。全年通過廳門戶網政府信息公開專欄公開政府信息227條，訪問量共45885人次。二是公共查閱場所。全年通過向省檔案館、省圖書館報送政府公開信息227條。三是新聞發布會、報刊廣播電視、微博微信等其他形式。全年召開新聞發布會3場；通過《福建日報》等主流媒體宣傳報導了30餘篇全省商務工作動態；通過政務微信“福建電子商務”公開政府信息21條。
（四）開展政策解讀工作情況。一是及時發布重要政策解讀。根據閩政辦〔2015〕87號檔案通知精神，我廳堅持“以解讀為原則、不解讀為例外”，明確要求相關解讀材料應於檔案公開後3個工作日內在政府網站和媒體發布。在廳入口網站首頁設定政策解讀專欄，按相應要求設定省政府政策檔案解讀、部門政策檔案解讀和其他政策檔案解讀三個子欄目。2016年，我廳共發布對省政府出台政策的解讀8條，轉發其他政策解讀信息94條。二是積極推動廳領導參與政策解讀。2016年9月，我廳牽頭推動省政府辦公廳出台《關於印發“網際網路+流通”行動計畫實施方案的通知》（閩政辦〔2016〕162號），廳主要領導同步參與政策解讀，相關解讀稿件在省政府入口網站和我廳外網入口網站刊發。三是豐富政策解讀方式。2016年，共在外網入口網站開展訪談11期，其中，廳領導接受中國福建政府網專訪1次，就“‘網際網路+流通’推進線上線下融合，加快商貿流通創新發展”等企業關心的問題與網友進行交流。
（五）回應社會關切情況。一是積極宣傳自貿試驗區熱點信息。建立福建自貿試驗區官方網站、微博、微信等平台，及時發布政策法規及相關動態，加大自貿試驗區政策宣傳報導及解讀的力度。2016年，在自貿試驗區官網上發布了政策信息及動態2300多條，發布微博244條，發布微信133條。二是積極宣傳我省首屆電商大會。2016年3月，由我廳牽頭，在福州海峽國際會展中心成功舉辦我省首屆電商大會。大會期間，人民日報、新華社、中新社、香港文匯報、台灣導報、中華時報、東森電視台等近80家境內外新聞媒體近130人前來參會報導，發稿超過400篇（條）。通過福建電商政府群、福建電商媒體群、福建電商重點企業群等新興媒體進行精準定向傳播，傳播微信群數量超過100個，點擊總展示量超過5萬頻次，總轉發量超過1萬頻次。三是積極宣傳商務系統應急保供工作。2016年7月，按照省委、省政府統一部署，我廳全力投入抗擊颱風“尼伯特”救災工作，第一時間啟動市場應急保供，央視新聞頻道“朝聞天下”欄目直播我廳應急平價食品供應站供應情況，並為供應活動“點讚”。福建日報、人民網等媒體均報導了相關新聞。
三、政府信息依申請公開辦理情況
（一）受理申請的數量。2016年，全廳共受理政府信息公開申請219條，同比增長了23倍，歷年累計259條。提交申請的方式包括：網上申請218條，信函、傳真申請1條。數量居前的申請事項主要包含：原油、成品油、白銀以及竹製品等經營資質諮詢和內外貿相關業務數據諮詢。
（二）對申請的辦理情況。全年依法依規辦結政府信息公開申請219條，其中“同意公開”的114條，占52%；“不予公開”的105條，占48%。
（三）不予公開的政府信息相關情況。不予公開的政府信息主要涉及原油、成品油經營資質等，不予公開的原因主要是涉及個人隱私或商業秘密，根據相關規定不予公開。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我廳未對政府信息公開申請人進行收費。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
我廳未發生政府信息公開申請行政複議、行政訴訟和舉報等相關情況。
六、存在的主要問題及改進措施
我廳政府信息公開的力度還需進一步加強。一是人大建議和政協提案承辦工作的信息公開還有待進一步加強。由於各承辦處室保密意識較強，我廳建議和提案承辦的答覆件主動公開的數量不夠多。明年擬嚴格落實政務公開工作相關規定，按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，進一步提高承辦工作透明度。二是政務公開“負面清單”工作有待加強。由於缺乏相應工作的指導原則，我廳政務公開“負面清單”尚處於規劃論證階段，明年擬在省政府辦公廳指導下，積極爭取上級業務部門支持，加快推進相關工作。
下一步，我廳將進一步加強政府信息公開工作，不斷提高全廳幹部職工對政府信息公開工作重要性的認識，不斷完善我廳信息公開工作制度，根據工作實踐不斷健全完善信息公開工作機制，確保我廳信息公開工作及時、準確。
七、需要說明的其他事項與附表
（一）需要說明的其他事項
無
（二）附表
指 標 名 稱 | 計量 單位 | 2016 年度 | 歷年累計 |
主動公開檔案數 | 條 | 227 | 2410 |
其中：1.政府網站公開數 | 條 | 227 | 2410 |
2.政府公報公開數 | 條 | 0 | 0 |
受理政府信息公開申請總數 | 條 | 219 | 259 |
其中：1.當面申請數 | 條 | 0 | 2 |
2.網上申請數 | 條 | 218 | 256 |
3.信函、傳真申請數 | 條 | 1 | 1 |
對申請的答覆總數 | 條 | 219 | 259 |
其中：1.同意公開答覆數 | 條 | 114 | 134 |
2.同意部分公開答覆數 | 條 | 0 | 1 |
3.不予公開答覆總數 | 條 | 105 | 120 |
4.其他類型答覆數 | 條 | 0 | 4 |
政府信息公開收費減免金額 | 元 | 0 | 0 |
接受行政申訴、舉報數 | 件 | 0 | 0 |
行政複議數 | 件 | 0 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 | 0 |
